Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Thưa các vị khách quý,
Sau hơn một tháng làm việc tích cực, khẩn trương, dân chủ và trách nhiệm, hôm nay, Quốc hội khoá XI đã hoàn thành tốt đẹp chương trình làm việc của kỳ họp thứ 8.
Tại kỳ họp này, Quốc hội đã xem xét tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2005; thảo luận, xem xét quyết định nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2006. Quốc hội tập trung thực hiện nhiệm vụ lập pháp theo chương trình xây dựng pháp luật năm 2005; xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, tiến hành giám sát chuyên đề gắn với hoạt động chấn vấn, trả lời chất vấn và xem xét, quyết định một số vấn đề quan trọng khác.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Trên cơ sở xem xét Báo cáo của Chính phủ, Báo cáo của các cơ quan của Quốc hội về kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2005, Quốc hội đã thảo luận, phân tích sâu sắc, toàn diện các vấn đề và nhất trí nhận định rằng:
Năm 2005, mặc dù còn nhiều khó khăn ở trong nước và những tác động bất lợi từ ngoài nước, nhưng do có sự lãnh đạo vững vàng của Đảng; sự điều hành hiệu quả của Chính phủ, cố gắng của các ngành, các cấp; sự hoạt động giám sát tích cực của các cơ quan dân cử; sự nỗ lực của toàn dân, toàn quân; sự đóng góp tích cực của các doanh nghiệp cũng như của kiều bào ta ở nước ngoài và sự ủng hộ của bạn bè quốc tế, nền kinh tế nước ta đã đạt được tốc độ tăng trưởng cao nhất trong 5 năm qua. Hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế-xã hội đều đạt và vượt kế hoạch. Sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và kinh doanh dịch vụ đều thu được những kết quả đáng khích lệ. Xuất khẩu đạt mức tăng cao. Thu ngân sách nhà nước vượt dự toán. Cơ sở hạ tầng được đầu tư xây dựng và cải thiện khá. Tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể. Các lĩnh vực văn hoá, giáo dục, khoa học-công nghệ, y tế và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng đã đạt được một số tiến bộ. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, quốc phòng được bảo đảm. Uy tín của nước ta trên trường quốc tế tiếp tục được nâng cao.
Mặc dù vậy, trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2005 còn nhiều hạn chế, yếu kém: Chất lượng tăng trưởng kinh tế còn thấp; chi phí sản xuất trong nhiều ngành vẫn ở mức cao; sức cạnh tranh của nhiều sản phẩm còn yếu so với sản phẩm của nhiều nước trong khu vực. Chỉ số giá tiêu dùng tăng vượt quá chỉ tiêu mà Quốc hội đề ra. Triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư chậm, việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư, đấu thầu chưa nghiêm dẫn tới tình trạng lãng phí, thất thoát trong sử dụng nguồn kinh phí do Nhà nước đầu tư; tệ quan liêu, lãng phí, tham nhũng vẫn còn diễn biến phức tạp. Một số dịch vụ văn hoá thiếu lành mạnh và có chiều hướng gia tăng. Tai nạn giao thông vẫn xảy ra nghiêm trọng ở nhiều địa phương. Môi trường sống ở đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, làng nghề bị ô nhiễm nặng, môi trường sinh thái bị suy giảm. Quản lý tài nguyên khoáng sản và quản lý bảo vệ rừng, quản lý sử dụng đất dai còn nhiều bất cập.
Từ đánh giá tình hình kinh tế-xã hội năm 2005, xem xét tổng thể yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội trong thời kỳ 2006-2010, Quốc hội đã xác định và nhất trí thông qua Nghị quyết về nhiệm vụ năm 2006, trọng tâm là hướng vào tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao, bền vững, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế. Huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển; đẩy mạnh xã hội hoá các ngành, lĩnh vực y tế, giáo dục, thể dục thể thao, văn hoá... thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Chủ động và tích cực đẩy nhanh lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Để tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất nhằm phục vụ yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; phục vụ việc đàm phán gia nhập Tổ chức thương mại thế giới và thực hiện các cam kết quốc tế..., tại kỳ họp này, Quốc hội đã thông qua 14 luật, trong đó có 5 luật được xem xét thông qua tại một kỳ họp và một số đạo luật quan trọng như: Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật khiếu nại, tố cáo; Luật doanh nghiệp; Luật đầu tư; Luật đấu thầu; Luật sở hữu trí tuệ; Luật nhà ở... Quốc hội cũng đã thảo luận, cho ý kiến để tiếp tục hoàn chỉnh 8 dự án luật khác chuẩn bị trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp sau.
Tiếp tục đổi mới, cải tiến quy trình chuẩn bị, cho ý kiến các dự án luật, từng bước đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng và số lượng văn bản luật, Quốc hội đã tiến hành thảo luận, cho ý kiến lần đầu về các dự án luật tại hai Hội trường, tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội tham gia ý kiến được nhiều hơn, sâu sắc hơn, rút ngắn thời gian kỳ họp.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Tại kỳ họp này, Quốc hội đã tiến hành giám sát tối cao về một số chuyên đề kết hợp với chất vấn và trả lời chất vấn. Lần đầu tiên, Quốc hội tiến hành giám sát tại kỳ họp chuyên đề về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, nhằm đánh giá một cách khách quan, toàn diện về công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của các cơ quan nhà nước. Qua xem xét các báo cáo, Quốc hội đã thảo luận và nhất trí đánh giá: Trong thời gian qua, Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã có nhiều cố gắng trong công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên các lĩnh vực của đời sống-xã hội, góp phần quan trọng đưa luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội vào cuộc sống, tăng cường trật tự kỷ cương trong quản lý nhà nước, góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân, đáp ứng ngày càng cao yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Đồng thời, Quốc hội cũng chỉ ra những mặt yếu, nguyên nhân và những giải pháp nhằm đổi mới và nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết thiết thực và hiệu quả hơn.
Quốc hội đã xem xét, thảo luận Báo cáo giám sát của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về "Kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn từ năm 2001 đến nay" với 6 vấn đề bức xúc được Quốc hội, cử tri cả nước và dư luận xã hội quan tâm. Các vị đại biểu Quốc hội đã tập trung thảo luận, đánh giá xác thực những thành tựu, hạn chế, yếu kém và đặt ra những yêu cầu đối với Chính phủ, các Bộ, các ngành, các cấp trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn.
Quốc hội đã xem xét các báo cáo công tác của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, các cơ quan của quốc hội, các cơ quan tư pháp; các báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án, công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm, công tác đối ngoại của Nhà nước; báo cáo kết quả hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2005 và quyết định chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2006. Quốc hội đã xem xét phê chuẩn Hiệp ước giữa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Vương quốc Cam-pu-chia bổ sung Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia năm 1985; xem xét và quyết định một số vấn đề quan trọng khác.
Quốc hội đã nghe Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri cả nước gửi đến Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan nhà nước hữu quan. Quốc hội hoan nghênh các ý kiến, kiến nghị của cử tri cả nước và coi đây là sự đóng góp quý báu, thiết thực, thể hiện tâm huyết của cử tri đối với sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước.
Thực hiện quyền giám sát tối cao tại kỳ họp, Quốc hội cũng đã dành thời gian để chất vấn và nghe 8 thành viên Chính phủ và Chánh án Tòa án nhân dân tối cao trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội. Một trong những nét đổi mới trong hoạt động chất vấn tại kỳ họp này là tăng tính đối thoại giữa người chất vấn và người được chất vấn. Các ý kiến chất vấn của các vị đại biểu Quốc hội tập trung vào những vấn đề bức xúc, nổi cộm được dư luận nhân dân cả nước quan tâm trong thời gian vừa qua; nhấn mạnh trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan nhà nước để xảy ra những sai phạm hoặc những vụ việc nghiêm trọng. Các chất vấn của đại biểu Quốc hội cũng gắn liền với những nội dung đã thảo luận, cho ý kiến về các báo cáo chung và báo cáo giám sát chuyên đề tại hội trường.
Thực hiện sự đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, tại kỳ họp này, lần đầu tiên Quốc hội - cơ quan đại biểu cao nhất của cử tri cả nước đã thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện sẽ được trình ra Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng. Với tinh thần trách nhiệm là người đại biểu của nhân dân, các vị đại biểu Quốc hội đã tập trung trí tuệ, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chân thành, phản ánh nguyện vọng của cử tri và nhân dân cả nước với Đảng về các nội dung mà các báo cáo đã nêu.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XI diễn ra trong thời điểm vẫn còn bão lũ; tình hình dịch cúm gia cầm tái xuất hiện trên diện rộng ở nhiều địa phương với mức độ thiệt hại lớn; dịch cúm A (H5N1) có nguy cơ bùng phát. Quốc hội nhiệt liệt biểu dương các ngành, các cấp, lực lượng vũ trang và nhân dân các địa phương đã nỗ lực bằng mọi biện pháp chủ động phòng ngừa, khắc phục hậu quả thiên tai, ngăn chặn dịch bệnh, hạn chế thiệt hại để ổn định đời sống và duy trì sản xuất bình thường. Quốc hội cũng thông cảm và chia sẻ khó khăn của những nhà chăn nuôi gia cầm đã bị thiệt hại do dịch gây ra.
Quốc hội nhiệt liệt hoan nghênh và cám ơn sự đóng góp tích cực của cử tri cả nước; của Chính phủ, các ngành, các cấp; của các vị đại biểu Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội; các vị lão thành cách mạng; các cơ quan phục vụ đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp. Xin cảm ơn các vị đại diện đoàn ngoại giao, các tổ chức quốc tế đã đến tham dự kỳ họp; cảm ơn các cơ quan thông tấn, báo chí trong nước và nước ngoài đã theo dõi và đưa tin về kỳ họp.
Sau kỳ họp này, đề nghị các vị đại biểu Quốc hội kịp thời báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri, tích cực thực hiện nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội, thực sự là cầu nối giữa nhân dân với Quốc hội và Nhà nướ, góp phần làm cho Nhà nước ta gắn bó chặt chẽ với nhân dân, thực sự là Nhà nước của dân, do dân và vì dân.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Ngày 6 tháng 1 năm 2006 sắp tới, Quốc hội và nhân dân cả nước sẽ kỷ niệm trọng thể 60 năm Quốc hội Việt Nam. Cũng vào đầu năm tới, Đảng ta sẽ tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X. Đây là sự kiện chính trị quan trọng đặc biệt đối với công cuộc đổi mới toàn diện của đất nước ta, là đợt sinh hoạt chính trị có ý nghĩa to lớn đối với cuộc sống của mỗi người dân. Quốc hội kêu gọi đồng bào và chiến sĩ cả nước hãy phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, nhất trí, khắc phục khó khăn, hăng hái thi đua và thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, lập thành tích chào mừng các sự kiện trọng đại này, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ năm 2006.
Với niềm phấn khởi trước kết quả của kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 8, Quốc hội khoá XI.
Xin trân trọng cảm ơn./.
B.T.K
(Theo TTXVN)
|