Après que la promulgation par le gouvernement d’un arrêté sur le programme de prêts pour les foyers pauvres, le Premier ministre Nguyên Tân Dung a signé la décision de création de la BPS. En dix ans, ce programme a obtenu des résultats encourageants.

Fin 2011, le capital total de la BPS était de 105.490 milliards de dôngs. Ce programme se concentre dans six domaines que sont: prêts aux foyers pauvres; aux élèves et étudiants; aux familles en situation difficile engagées dans des activités de production ou de commerce; eau propre et hygiène environnementale; création d'emplois; aide aux foyers pauvres dans la construction de logements. Ces dernières années, le programme de crédit pour les étudiants et élèves a connu un fort rythme de croissance.

Bilan succint de ce programme en dix ans: 2,5 millions de foyers sortis de la pauvreté, 2,5 millions ayant trouvé un emploi, 2,8 millions d’élèves et étudiants en situation difficile soutenus dans leur scolarité, construction de 103.000 maisons anti-crues dans le delta du Mékong et de 419.000 maisons pour les foyers pauvres.

Cependant, ce programme a également montré des limites. Les prêts sont essentiellement à court et moyen termes, les fonds à long terme provenant essentiellement d’obligations gouvernementales. Or, l'émission d’obligations dépend du marché monétaire.

Par ailleurs, le taux de dette douteuse est assez élevé dans quelques localités, notamment le Nam Bô occidental.

Cette année, le Premier ministre a demandé à la BPS de mettre l’accent sur le programme de prêt aux foyers pauvres, aux élèves et étudiants et aux membres d’ethnies minoritaires vivant des localités en difficulté. Cette banque devra stabiliser le capital à moyen et long termes pour répondre aux besoins d'emprunt à long terme, améliorer la qualité des crédits et limiter le taux de dette douteuse.