Hội đồng nghiệm thu (Hội đồng) gồm 07 thành viên, do PGS.TS Lê Minh Thông, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội làm Chủ tịch Hội đồng.
 |
PGS.TS Lê Minh Thông, Chủ tịch Hội đồng chủ trì buổi nghiệm thu. |
Tại buổi nghiệm thu, TS Nguyễn Huyền Hạnh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước thay mặt Ban Chủ nhiệm Chương trình khoa học trình bày tóm tắt Báo cáo tổng hợp tổ chức hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả. Theo đó, Chương trình nghiên cứu khoa học trọng điểm cấp Bộ “Đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả” do Bộ Nội vụ chủ trì được thực hiện trong 4 năm (2021-2024) với 25 đề tài nghiên cứu liên quan đến các vấn đề lý luận và thực tiễn về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước gắn với đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả ở Việt Nam hiện nay. Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản của quản trị quốc gia hiện đại, bối cảnh và yêu cầu của đổi mới quản trị quốc gia hiện đại đối với tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, các đề tài thuộc Chương trình nghiên cứu đã đi sâu nghiên cứu lý luận và thực tiễn tổ chức, hoạt động của Chính phủ và chính quyền địa phương các cấp ở nông thôn, đô thị và một số nội dung có liên quan như: Quản lý và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức; phân cấp, phân quyền giữa trung ương và địa phương; tổ chức đơn vị hành chính các cấp; vai trò, trách nhiệm của Chính phủ và chính quyền địa phương đối với dịch vụ công... đã rút ra những ưu điểm, tiến bộ cũng như những hạn chế, bất hợp lý về nhận thức, quan điểm, thể chế, chính sách và thực hiện pháp luật về tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước so với yêu cầu của đổi mới quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả trong bối cảnh mới của đất nước. Trên cơ sở đó các đề tài thuộc Chương trình đã đưa ra nhiều đề xuất, kiến nghị cụ thể, có cơ sở khoa học và tính khả thi trong thực tiễn.
Từ kết quả nghiên cứu Chương trình khoa học, Ban Chủ nhiệm Chương trình kiến nghị một số nội dung chủ yếu nhằm đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu của đổi mới quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả ở Việt Nam hiện nay gồm: 1) Đổi mới, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các cơ quan trong bộ máy nhà nước và cán bộ, công chức về bản chất, đặc trưng của quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả, bối cảnh, yêu cầu và những vấn đề đặt ra đối với đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả; 2) Tiếp tục điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ và chính quyền địa phương theo nguyên tắc: Nhà nước chỉ làm những gì mà các chủ thể của thị trường và của xã hội không làm; 3) Tăng cường, đổi mới cơ chế phân cấp, phân quyền giữa Chính phủ và chính quyền địa phương trong thực hiện các nhiệm vụ của quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công theo hướng bảo đảm quản lý thống nhất của Chính phủ, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng địa phương; 4) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ở trung ương và địa phương theo hướng tinh gọn, ít tầng cấp, ít đầu mối, vận hành nhanh nhạy, thông suốt, đồng bộ, có hiệu lực, hiệu quả cao; 5) Đổi mới phương thức hoạt động của các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước theo các nguyên tắc, chuẩn mực của quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả; 6) Xây dựng mối quan hệ đối tác, bình đẳng với các tổ chức ngoài nhà nước, đảm bảo sự đồng thuận xã hội, kết hợp hài hòa lợi ích giữa các chủ thể trong và ngoài nhà nước; 7) Thực hiện công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của Chính phủ và UBND các cấp…; 8) Tiếp tục đổi mới chế độ công vụ, công chức phù hợp với các nguyên tắc, chuẩn mực của quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả; 9) Tổ chức hợp lý hệ thống đơn vị hành chính - lãnh thổ đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước.
Để thực hiện được các giải pháp, kiến nghị nêu trên, Chương trình khoa học đề nghị có một số điều kiện đảm bảo như: cần tiếp tục hoàn thiện thể chế tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước; nâng cao năng lực và đổi mới phong cách, thái độ của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ; tổ chức thí điểm thiết chế thủ trưởng tại cơ quan hành chính ở địa phương; đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học và tổng kết thực tiễn những vấn đề có liên quan đến tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước...
 |
Các thành viên Hội đồng thẩm định phát biểu tại buổi nghiệm thu chính thức Chương trình khoa học. |
Đánh giá cao kết quả nghiên cứu Chương trình khoa học, các thành viên Hội đồng nghiệm thu cũng góp ý và đề nghị Ban Chủ nhiệm Chương trình cần làm rõ hơn những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước trong bối cảnh đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả và chỉ ra được những tồn tại, hạn chế; những thách thức đặt ra trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Từ đó, nhận diện được nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại này. Bên cạnh đó, cần đưa ra những giải pháp mang tính đột phá và khả thi trong việc nâng cao hiệu quả về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả; qua đó góp phần tham mưu hoạch định chính sách cho các cấp có thẩm quyền.
Phát biểu kết luận buổi nghiệm thu, trên cơ sở thống nhất ý kiến đánh giá, góp ý của các thành viên Hội đồng thẩm định, PGS.TS Lê Minh Thông, Chủ tịch Hội đồng đánh giá cao kết quả nghiên cứu của Ban Chủ nhiệm Chương trình khoa học, kết quả nghiên cứu có giá trị cả về lý luận và thực tiễn. Chương trình đã xây dựng được khung lý luận về những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước trong bối cảnh đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả; nghiên cứu kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới và rút ra được những bài học kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho Việt Nam. Đánh giá được thực trạng về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước; rút ra được những ưu điểm và chỉ ra những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế; từ đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện về tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu quả.
Chủ tịch Hội đồng thẩm định đề nghị Ban Chủ nhiệm Chương trình tiếp thu tối đa ý kiến đánh giá, đóng góp của các nhà khoa học là thành viên Hội đồng để bổ sung, chỉnh sửa hoàn thiện các nội dung của Chương trình khoa học./.
Hoài Nga