Trình bày tờ trình về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII, Chủ nhiệm Văn phòng, Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết: Mặc dù đây là kỳ họp chủ yếu tập trung cho công tác tổng kết nhiệm kỳ khóa XIII, nhưng khối lượng các dự án luật trình Quốc hội cũng tương đối nhiều. Cụ thể: Quốc hội xem xét, thông qua 7 dự án Luật, cho ý kiến dự án Luật Biểu tình.
Chủ nhiệm Văn phòng, Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc. (Ảnh: TH).
Đối với dự án Luật Biểu tình – nội dung nhận được nhiều ý kiến quan tâm tại buổi thảo luận, các thành viên UBTVQH đề nghị Chính phủ cần khẳng định về việc có hay không trình dự án này bởi đây là dự án nhận được sự quan tâm của đông đảo đại biểu Quốc hội và cử tri.
Theo Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng – An ninh Nguyễn Kim Khoa, Uỷ ban này đã lên kế hoạch và hiện đã sẵn sàng cho công tác thẩm tra sơ bộ và thẩm tra chính thức, tuy nhiên đến nay Chính phủ vẫn chưa trình dự án luật này.
Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng: Việc xây dựng dự án Luật Biểu tình đã có trong chương trình kế hoạch xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội khóa XIII, cần tiếp tục phối hợp giữa các bên để thực hiện đúng nội dung chương trình như kết luận của Chủ tịch Quốc hội tại đầu phiên họp 45 của UBTVQH.
Theo kế hoạch, sau khi Chính phủ trình dự án Luật Biểu tình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét Dự án này tại phiên họp thứ 46 vào tháng 3 tới.
Về các báo cáo tổng kết nhiệm kỳ, để đánh giá sâu sắc hơn những kết quả đã đạt được, hạn chế trong nhiệm kỳ 2011-2015 và kiến nghị, đề xuất về việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động trong nhiệm kỳ tới, bên cạnh việc tập trung xem xét một cách toàn diện việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan nhà nước, Quốc hội cần đi sâu thảo luận, đánh giá và kiến nghị những vấn đề cụ thể, các giải pháp để triển khai thực hiện về cơ cấu tổ chức và hoạt động của các cơ quan này. Vì vậy, đề nghị UBTVQH bố trí thời gian thỏa đáng cho việc xem xét các báo cáo và định hướng rõ những vấn đề cần tập trung thảo luận, đánh giá, đặc biệt là những bài học kinh nghiệm, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu đổi mới trong nhiệm kỳ tới (trong chương trình chi tiết dự kiến bố trí 3,5 ngày thảo luận ở tổ và hội trường về các báo cáo tổng kết của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án, Viện Kiểm sát).
“Với dự kiến nội dung trình Quốc hội xem xét, quyết định như vậy, dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội tại kỳ họp khoảng 16 ngày (không kể các ngày nghỉ), trong đó họp phiên trù bị và khai mạc vào ngày 21/3 và dự kiến bế mạc vào ngày 9/4/2016”, Tổng Thư ký Nguyễn Hạnh Phúc nói.
Cho ý kiến vào Chương trình Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn cho hay: Đây là kỳ họp cuối, dự kiến thời gian 16 ngày là hơi dài có thể rút gọn hơn.
Theo Phó Chủ tịch Huỳnh Ngọc Sơn: Kỳ họp cuối chủ yếu xem xét các báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2011-2015 của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao rất quan trọng, nhưng lại không được phát thanh, truyền hình trực tiếp để người dân theo dõi và chỉ dành có 3,5 ngày là chưa tương xứng với tính chất.
Đồng quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý đề nghị các báo cáo tổng kết nhiệm kỳ Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ…nên trình bày tại phiên khai mạc và được tiến hành truyền hình, phát thanh trực tiếp để đại biểu, cử tri tiện theo dõi bởi đây là nội dung người dân rất quan tâm.
Chủ nhiệm Phan Trung Lý đề nghị tăng thêm thời gian để thảo luận nhiều hơn về các báo cáo tổng kết nhiệm kỳ, nhằm bảo đảm chất lượng.
Theo dự kiến Chương trình Kỳ họp 11 Quốc hội khóa XIII, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 07 dự án luật: Luật Tiếp cận thông tin; Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế (sửa đổi); Luật Báo chí (sửa đổi); Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi); Luật Dược (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Quản lý thuế; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (sửa đổi). Đồng thời, cho ý kiến dự án Luật Biểu tình.
Cũng trong phiên họp 11, Quốc hội xem xét, đánh giá bổ sung kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2015; kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015, quyết định kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2016-2020. Quyết định kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2016-2020; kế hoạch tài chính 5 năm 2016-2020. Xem xét các báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2011-2015 của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Tổng kiểm toán Nhà nước, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân; Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XIII. Xem xét một số vấn đề quan trọng khác (nếu có). |