Theo cơ quan soạn thảo, khoản 4 Điều 17, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2014 và năm 2024) quy định, sĩ quan tại ngũ lập thành tích đặc biệt xuất sắc, được xét thăng quân hàm vượt bậc, nhưng không vượt quá cấp bậc quân hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh sĩ quan đang đảm nhiệm.
Tuy nhiên, luật chưa giao cho cơ quan có thẩm quyền quy định chi tiết về tiêu chí, tiêu chuẩn xét thăng quân hàm cấp tướng vượt bậc nên quá trình triển khai thực hiện không có căn cứ pháp lý để xét thăng quân hàm vượt bậc đối với sĩ quan.
Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam cũng quy định về thăng quân hàm sĩ quan trước thời hạn. Song chưa giao các cơ quan có thẩm quyền quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn để xét thăng quân hàm cấp tướng trước thời hạn nên chưa có căn cứ pháp lý để xét đề nghị thăng quân hàm cấp tướng trước thời hạn.
Trên cơ sở dự thảo, Bộ Quốc phòng có đề xuất mới về tiêu chí, tiêu chuẩn xét thăng quân hàm cấp tướng vượt bậc.
Theo đó, sĩ quan có cấp bậc quân hàm hiện tại thấp hơn cấp bậc quân hàm cao nhất của chức vụ, chức danh sĩ quan đang đảm nhiệm là cấp tướng từ 2 bậc trở lên, đến thời hạn, các năm trong niên hạn hoàn thành tốt nhiệm vụ, lập thành tích đặc biệt xuất sắc được xét thăng quân hàm vượt bậc khi được tặng thưởng một trong các hình thức khen thưởng (không tính các hình thức khen thưởng theo niên hạn hoặc quá trình cống hiến), sau đây:
Các hình thức huân chương: Huân chương Sao vàng; Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập hạng Nhất; Huân chương Quân công hạng Nhất; Huân chương Lao động hạng Nhất; Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Nhất; Huân chương Chiến công hạng Nhất.
Danh hiệu vinh dự nhà nước: Danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; Danh hiệu Anh hùng Lao động; Giải thưởng Hồ Chí Minh.
 |
| Ảnh minh họa. Ảnh: TL |
Trong thời hạn sĩ quan giữ một chức vụ chỉ được xét thăng quân hàm vượt bậc một lần và chỉ vượt một bậc quân hàm; thời điểm được tặng thưởng huân chương, danh hiệu vinh dự nhà nước, giải thưởng phải trong niên hạn giữ cấp bậc quân hàm hiện tại.
Trường hợp trong niên hạn sĩ quan đạt nhiều thành tích thì chỉ áp dụng một thành tích cao nhất để xét thăng quân hàm vượt bậc. Các trường hợp khác do cấp có thẩm quyền quyết định.
Về tiêu chí, tiêu chuẩn thăng quân hàm cấp tướng trước thời hạn, dự thảo nêu rõ:
Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam lập chiến công xuất sắc trong chiến đấu, công tác, nghiên cứu khoa học được xét thăng quân hàm cấp tướng trước thời hạn khi được tặng thưởng một trong các hình thức huân chương, danh hiệu vinh dự nhà nước (không tính các hình thức khen thưởng theo niên hạn hoặc quá trình cống hiến) sau đây:
Các hình thức huân chương: Huân chương Sao vàng; Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập hạng Nhất, hạng Nhì, hạng ba; Huân chương Quân công hạng Nhất, hạng Nhì, hạng Ba; Huân chương Lao động hạng Nhất, hạng Nhì, hạng Ba; Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Nhất, hạng Nhì, hạng Ba; Huân chương Chiến công hạng Nhất, hạng Nhì, hạng Ba; Huân chương Dũng cảm.
Danh hiệu vinh dự nhà nước: Danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; Danh hiệu Anh hùng Lao động; Giải thưởng Hồ Chí Minh.
Trong thời hạn giữ một chức vụ chỉ được xét thăng quân hàm cấp tướng trước thời hạn một lần và thời điểm tặng thưởng huân chương, danh hiệu vinh dự nhà nước và giải thưởng phải trong niên hạn giữ cấp bậc quân hàm hiện tại. Thời gian thăng quân hàm cấp tướng trước thời hạn không quá 12 tháng.