 |
| Hình ảnh tại buổi làm việc (Ảnh: HT) |
Theo các chuyên gia của IMF và WB, từ khi Luật Quản lý nợ công năm 2017 được ban hành Việt Nam đã có nhiều tiến bộ trong quản lý nợ công. Tuy nhiên, quản lý nợ công của Việt Nam vẫn còn nhiều thách thức. Các chiến lược và kế hoạch quản lý nợ hiện nay chủ yếu tập trung vào các chỉ tiêu an toàn nợ và chưa cung cấp đủ hướng dẫn cho quản lý nợ công nhìn từ góc độ quản lý vay và quản lý rủi ro. Việc nhiều đơn vị thuộc Bộ Tài chính tham gia vào quản lý nợ công làm công tác thông tin, tuyên truyền với các bên tham gia thị trường trở nên phức tạp. Công tác báo cáo nợ còn có những thách thức về mức độ bao phủ và tính kịp thời, cũng như thiếu sự phân tích. Việc quản lý các nghĩa vụ nợ dự phòng còn phân tán và cần cải thiện hơn nữa… Do đó, việc xây dựng một DMO thống nhất sẽ giúp giải quyết tốt hơn các thách thức hiện hữu và thách thức đang nổi lên. Các chuyên gia đề xuất hình thành DMO trong Bộ Tài chính. Bởi đây là mô hình tương đối đơn giản, dễ quản lý thực hiện một khi Luật được ban hành; gắn bó với các chức năng lập ngân sách và kế hoạch; giúp đảm nhận các chức năng chính sách, đặc biệt các chức năng phát triển thị trường trong ngắn hạn. Các nhiệm vụ không thuộc quản lý nợ công sẽ được chuyển sang cho các đơn vị có khả năng quản lý nhiệm vụ đó tốt hơn. Hoặc DMO có thể được thành lập như một cơ quan cấp Tổng cục thuộc Bộ Tài chính dựa trên một mô hình tương tự Kho bạc Nhà nước….
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Tạ Anh Tuấn đánh giá cao sự hợp tác, hỗ trợ của các chuyên gia từ IMF, WB đối với Bộ Tài chính, nhất là trong việc tổ chức thành công các Hội thảo về kinh nghiệm quốc tế trong quản lý nợ công và các thông lệ tốt trong quản lý nợ công mới đây.
Thứ trưởng cho rằng, những kinh nghiệm quốc tế về quản lý nợ công cũng như những đề xuất, khuyến nghị của các chuyên gia rất có ý nghĩa trong quá trình cải cách quản lý nợ công của Việt Nam trong giai đoạn tới đây. Qua đó, tạo cơ sở cho Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng các chính sách, công cụ, bộ máy quản lý nợ công đảm bảo đúng quy định; nghiên cứu đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả cơ quan quản lý nợ công theo mô hình phù hợp.
Theo Thứ trưởng, tuỳ vào hệ thống chính trị của từng quốc gia sẽ có các mô hình quản lý nợ (DMO) khác nhau. Mỗi mô hình DMO lại có những ưu điểm, nhược điểm khác nhau. Theo Thứ trưởng, mô hình DMO là Tổng cục hay Cục không quan trọng, quan trọng là có thực hiện đầy đủ thống nhất chức năng quản lý nợ hay không.
Thứ trưởng cũng thẳng thắn cho rằng, tại Việt Nam, quản lý nợ công trên bình diện Chính phủ còn phân tán giữa các Bộ với nhau; và ngay cả trong Bộ Tài chính cũng còn phân tán. Tuy nhiên, đây là vấn đề lớn, cần cải cách và trong quá trình cải cách chắc chắn sẽ có nhiều ý kiến khác nhau.
“Chúng tôi hiểu rằng, có được cơ quan quản lý nợ công chuyên trách, độc lập tương đối như đề xuất của Đoàn hỗ trợ kỹ thuật của IMF và WB là vấn đề lớn, đòi hỏi có quyết tâm chính trị cao. Để thực hiện cải cách phải có bước đi khôn khéo và có chiến thuật, chiến lược.”- Thứ trưởng phát biểu.
Nhất trí với đề xuất của Đoàn hỗ trợ kỹ thuật về việc tổ chức chương trình làm việc cụ thể trong thời gian tới, Thứ trưởng đề nghị hai bên tiếp tục làm việc và cần có kế hoạch truyền thông để các cấp, các ngành cùng nhận thức được tầm quan trọng của cải cách quản lý nợ công…