Cảng Hải Phòng. Ảnh: anhp.vn
Trong các cuộc họp đầu tiên của Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố, tập thể Thành uỷ đã giành nhiều thời gian bàn thảo triển khai nội dung này. Tại sao Hải Phòng, thành phố lớn thứ 3 cả nước, có vị trí địa kinh tế thuận lợi, là thành phố cảng biển truyền thống với cảng biển nước sâu lớn nhất miền Bắc, từng tự hào là địa phương đi đầu trong những năm đầu tiên của thời kỳ đổi mới, lại chỉ phát triển ở mức bình bình trong hơn 20 năm nay? Kinh tế Hải Phòng không chỉ tụt hậu so với Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội mà còn thua kém cả một số tỉnh không có nhiều lợi thế như thành phố cảng. Nói đến Hải Phòng là giới doanh nhân đầu tư thường định kiến, không mấy hào hứng, mặc dù họ biết hiệu quả đầu tư ở đây sẽ cao hơn các nơi khác. Tại sao? Câu hỏi đó là trăn trở thường trực của các đồng chí trong Thường trực Thành uỷ.
Tại Hội nghị Thành uỷ tháng 12 - 2015 về triển khai kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016, Thành uỷ xác định chủ đề của thành phố năm 2016 là: “Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư - sản xuất - kinh doanh, tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách”. Đây là một quyết sách đúng đắn. Hải Phòng chưa là địa chỉ hấp dẫn giới đầu tư như vị thế vốn có là do một thời gian dài, Thành phố chưa có những cơ chế, chính sách mang tính cải cách, thông thoáng; thái độ, phong cách làm việc của lãnh đạo và công chức trong các cơ quan chính quyền còn quan liêu, thụ động, phiền hà. Nhiều doanh nghiệp chán nản, từ bỏ ngang chừng ý định đầu tư vào thành phố, chuyển vốn đầu tư sang các địa phương khác. Thu ngân sách bị buông lỏng, nguồn thu không phản ánh đúng thực lực kinh tế thành phố. Chi ngân sách còn bất hợp lý, chi thường xuyên chiếm tỉ lệ chủ yếu, chi cho đầu tư phát triển thấp v.v...
Triển khai chủ đề năm, Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân Thành phố quyết định một loạt vấn đề về biện pháp quản lý, chỉ đạo, điều hành mang tính đổi mới. Trước hết, công tác xây dựng Đảng, xây dựng , kiện toàn bộ máy lãnh đạo chính quyền các cấp được đặc biệt quan tâm, bảo đảm phù hợp với nhu cầu phát triển của thành phố trong giai đoạn mới. Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện việc phân cấp khá mạnh trong quản lý đầu tư, trong việc chi đầu tư phát triển, theo hướng tăng thẩm quyền, trách nhiệm cho chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, tránh tập trung quá nhiều tại Uỷ ban nhân dân thành phố. Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân thành phố chỉ đạo kiên quyết khắc phục tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản tồn tại từ nhiều năm, nhất là trong chương trình xây dựng nông thôn mới. Đồng thời siết chặt kỷ cương pháp luật trong việc thu ngân sách, tổ chức phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật và ngành tài chính- thuế để chống thất thu Ngân sách. Uỷ ban Nhân dân Thành phố cũng chủ động cơ cấu lại việc chi ngân sách, tăng chi cho đầu tư phát triển. Công tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính được chú trọng. Theo quan điểm của đồng chí Bí thư Thành uỷ, cải cách hành chính trước hết là thay đổi phong cách, thái độ làm việc, chuyển từ hành chính thụ động sang chủ động, coi doanh nghiệp và người dân là khách hàng mà thành phố cần phục vụ. Lãnh đạo thành phố, trước hết là Bí thư thành uỷ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố chủ động gặp gỡ, mời gọi trực tiếp các nhà đầu tư có tiềm năng trong và ngoài nước đầu tư vào Hải Phòng, không thụ động ngồi chờ theo thói quen hành chính. Đội ngũ cán bộ, công chức được quán triệt các yêu cầu về việc thay đổi phong cách, thái độ thực thi công vụ, phải thể hiện vai trò “công bộc “, phục vụ, lấy sự thuận tiện cho doanh nghiệp và sự hài lòng của người dân làm thước đo phẩm chất công chức. Qua đó, môi trường hành chính của Hải Phòng đã có bước chuyển. Theo đánh giá của Cục Kiểm soát Thủ tục Hành chính - Bộ Tư pháp, 6 tháng đầu năm, Hải Phòng nằm trong tốp một số ít đại phương có chuyển biến mạnh mẽ nhất về cải cách thủ tục hành chính.
Cũng để cải thiện môi trường đầu tư - sản xuất - kinh doanh, Thành uỷ chỉ đạo Công an Thành phố một mặt quyết liệt trấn áp các băng, nhóm tội phạm có tổ chức, triệt phá mọi hình thức “bảo kê“ trong hoạt động vận tải, cung cấp nguyên vật liệu xây dựng, đồng thời có thái độ làm việc đúng mực, thân thiện với mọi thành phần kinh tế, lấy phòng ngừa là phương châm chính, xây dựng hình ảnh thành phố an toàn, thân thiện, hình ảnh con người đất cảng nghĩa hiệp, trọng tình. Thực tế, trật tự trị an thành phố trong 6 tháng đầu năm có nhiều tiến bộ, không xảy ra trọng án giết người, cướp của, không xảy ra hoạt động manh động của băng nhóm tội phạm có tổ chức; tội phạm đường phố như cướp giật, trộm cắp... hầu như rất ít. Trong con mắt của du khách và nhân dân thành phố, Hải Phòng đang trên đường trở thành thành phố an bình, thành phố du lịch.
Những nỗ lực trên đây trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã mang lại kết quả bước đầu rất tích cực. Kinh tế - xã hội thành phố phát triển mạnh mẽ. Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu tăng trưởng vượt bậc so với cùng kỳ các năm trước. GDP thành phố tăng cao. Công nghiệp tăng trưởng trên 16%, nông nghiệp được mùa lớn. Kim ngạch xuất khẩu tăng 21%, sản lượng hàng hoá qua cảng tăng 13%. Thu ngân sách tăng kỷ lục, trong đó thu nội địa tăng 51%, bằng 55% dự toán năm. Hàng nghìn tỉ đồng từ các dự án cố tình trì hoãn, kéo dài đã được thu hồi. Doanh nghiệp có thái độ, trách nhiệm rõ hơn với nghĩa vụ nộp thuế. Đội ngũ cán bộ chuyên quản ngành thuế có ý thức trách nhiệm cao hơn trong thực hành nhiệm vụ. Đây là một bước chuyển rất có ý nghĩa, từ đây thành phố đã vượt qua giai đoạn “thắt lưng buộc bụng”, đưa số chi cho đầu tư phát triển từ chỉ trên dưới 1.000 tỷ đồng hàng năm lên 5.000 - 6.000 tỷ đồng/năm.
Việc thu hút đầu tư của thành phố đã thực sự khởi sắc. Trong 6 tháng, Hải Phòng đạt 1,8 tỷ USD vốn FDI, tương đương 93% kế hoạch năm, nằm trong tốp các địa phương dẫn đầu cả nước. Một làn sóng đầu tư mới từ các doanh nghiệp trong nước đang đến với Hải Phòng. Vingroup đầu tư 20.000 tỷ đồng vào khu du lịch, vui chơi giải trí lớn nhất vùng đồng bằng Bắc Bộ tại đảo Vũ Yên, đầu tư hàng nghìn tỷ đồng vào khu đô thị Vinhomes River Side bên dòng sông Cấm. Tập đoàn Him Lam đầu tư trên 10.000 tỷ đồng xây dựng khu du lịch cao cấp quốc tế tại chân đảo Hòn Dấu. Một số tập đoàn kinh tế lớn khác cũng đang hoàn thiện các thủ tục cuối cùng để đầu tư nhiều dự án có nguồn vốn lớn vào thành phố. Lĩnh vực giáo dục, y tế, nông nghiệp cũng được các nhà đầu tư quan tâm, trong đó Vingroup đang khẩn trương triển khai thi công dự án Bệnh viện quốc tế, hệ thống các trường giáo dục quốc tế và Khu nông nghiệp công nghệ cao v.v...
Kết cấu hạ tầng giao thông thành phố 6 thàng đầu năm có bước phát triển vượt bậc. Đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đã đi vào vận hành, rút ngắn khoảng cách từ Thủ đô tới Thành phố Cảng chỉ còn hơn một giờ đi ô tô, kết nối với cao tốc Nội Bài - Lào Cai, Quốc lộ 1. Sân bay quốc tế Cát Bi đã khánh thành và sẽ mở thêm nhiều đường bay thẳng đi một số quốc gia, vùng lãnh thổ. Quốc lộ 10 đang được mở rộng. Cầu Bạch Đằng nối liền với Quảng Ninh. Cầu Tân Vũ - Lạch Huyện cùng Cảng biển quốc tế Lạch Huyện đang được thi công khẩn trương. Hệ thống giao thông đồng bộ, liên hoàn đang là hiện thực của Thành phố.
Trong khả năng của mình, Thành phố đã và đang tích cực triển khai nâng cấp hạ tầng đô thị, xây dựng cầu vượt tại các nút giao thông trọng điểm, cải tạo chung cư cũ, cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp, thoát nước, lưới điện, nhà máy rác thải v.v... Hải Phòng đang chuyển mình, một khung cảnh khẩn trương đầu tư, xây dựng đang hiện hữu khắp thành phố.
Người viết bài này có mặt tại Hải Phòng đúng vào ngày thành phố tổ chức Lễ hội Hoa Phượng Đỏ lần thứ 5 (giữa tháng 5/2016) - một lễ hội tưng bừng, đầy bản sắc văn hoá Thành phố Cảng với sự tham gia của gần 1 triệu người nhưng an ninh trật tự tuyệt đối bảo đảm. Không khí chung cho thấy người dân đất cảng đều chia sẻ niềm tự hào về một Hải Phòng đang trên đường tiến tới hình ảnh đô thị văn minh, hiện đại trong một tương lai không xa.
Dưới ánh sáng của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XV, Thành uỷ Hải Phòng đã và đang có những bước đi sáng tạo, quyết đoán và đổi mới, đưa thành phố bước vào thời kỳ phát triển mới. Với những kết quả rất tích cực từ tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, Hải Phòng trở thành điểm sáng về tăng trưởng kinh tế của cả nước.