 |
| Ảnh minh họa (Ảnh: VH) |
Áp dụng thuế suất linh hoạt để hạn chế đầu cơ bất động sản
Một trong những điểm nổi bật trong Dự thảo Luật Thuế TNCN lần này là đề xuất điều chỉnh Biểu thuế lũy tiến từng phần, áp dụng đối với thu nhập từ tiền lương và tiền công của cá nhân cư trú. Theo Bộ Tài chính, biểu thuế hiện hành đang được chia thành 7 bậc thuế với các mức thuế suất 5%, 10%, 15%, 20%, 25%, 30% và 35%. Tuy nhiên, qua thực tiễn thực hiện, cấu trúc biểu thuế này bộc lộ nhiều bất cập như số lượng bậc thuế quá nhiều và khoảng cách giữa các bậc thu nhập quá hẹp.
Cụ thể, việc có nhiều bậc thuế khiến người nộp thuế dễ rơi vào tình trạng “nhảy bậc” thuế, khi thu nhập tăng nhẹ đã phải nộp thuế ở bậc cao hơn. Điều này không chỉ làm tăng gánh nặng cho người lao động mà còn tạo thêm áp lực trong công tác quyết toán thuế hàng năm của cơ quan thuế. Số thuế phát sinh từ những trường hợp này thường không lớn, nhưng lại làm gia tăng khối lượng công việc và chi phí hành chính.
Bộ Tài chính khẳng định, việc giảm số bậc thuế xuống mức hợp lý và nới rộng khoảng cách giữa các bậc thu nhập sẽ tạo thuận lợi hơn cho người nộp thuế và cơ quan quản lý thuế. Đồng thời, việc điều chỉnh này sẽ góp phần đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong điều tiết thu nhập, khuyến khích sự phát triển lành mạnh của thị trường lao động.
Giải pháp này phù hợp với định hướng trong Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030, đảm bảo hài hòa với bối cảnh kinh tế - xã hội, mức sống của người dân và các thông lệ quốc tế. Theo đó, những người có thu nhập cao hơn sẽ phải đóng thuế nhiều hơn, trong khi những người có thu nhập thấp và trung bình sẽ được hưởng mức điều tiết hợp lý hơn.
Bên cạnh điều chỉnh thuế thu nhập từ tiền lương, tiền công, Bộ Tài chính cũng đề xuất thay đổi chính sách thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản. Hiện nay, thuế TNCN từ chuyển nhượng bất động sản được áp dụng một mức thuế suất cố định, không phân biệt thời gian nắm giữ tài sản. Chính sách này vô tình tạo điều kiện cho hoạt động đầu cơ diễn ra phổ biến, góp phần đẩy giá bất động sản tăng cao, tạo nên những cơn “bong bóng” bất động sản.
Dự thảo Luật Thuế TNCN thay thế lần này đề xuất áp dụng các mức thuế suất khác nhau dựa vào thời gian nắm giữ bất động sản. Theo kinh nghiệm quốc tế, nhiều quốc gia đã áp dụng chính sách này nhằm hạn chế hoạt động mua đi bán lại trong thời gian ngắn. Cụ thể, các giao dịch bất động sản nắm giữ trong thời gian ngắn sẽ chịu mức thuế suất cao hơn, tạo ra chi phí lớn đối với các hành vi đầu cơ. Ngược lại, các giao dịch được nắm giữ trong thời gian dài sẽ chịu mức thuế suất thấp hơn để khuyến khích đầu tư dài hạn và ổn định thị trường.
Bộ Tài chính cho rằng, việc áp dụng chính sách thuế TNCN theo thời gian nắm giữ tài sản không chỉ giúp hạn chế tình trạng đầu cơ mà còn tăng cường hiệu quả điều tiết thuế, góp phần bình ổn thị trường bất động sản. Chính sách này cũng phù hợp với các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, như Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 về quản lý, sử dụng đất đai hiệu quả và Nghị quyết số 62/2022/QH15 của Quốc hội về tăng cường quản lý thuế trong lĩnh vực bất động sản.
Để thực hiện hiệu quả chính sách thuế theo thời gian nắm giữ bất động sản, Bộ Tài chính nhấn mạnh cần có sự đồng bộ trong các chính sách liên quan như quản lý đất đai, nhà ở và hạ tầng công nghệ thông tin. Hệ thống đăng ký đất đai và bất động sản cần được hiện đại hóa, đảm bảo khả năng ghi nhận đầy đủ và chính xác thời gian nắm giữ tài sản.
Hiện nay, hạ tầng công nghệ thông tin về quản lý bất động sản vẫn còn nhiều hạn chế, việc kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan thuế và các cơ quan liên quan chưa thực sự đồng bộ. Do đó, Bộ Tài chính đề xuất đẩy mạnh quá trình số hóa, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai và bất động sản để hỗ trợ hiệu quả công tác thu thuế. Khi các thông tin được quản lý chặt chẽ, cơ quan thuế sẽ có đủ cơ sở để áp dụng mức thuế phù hợp cho từng trường hợp cụ thể.
Kỳ vọng về một hệ thống thuế công bằng và minh bạch
Các chuyên gia đánh giá, những thay đổi trong Dự thảo Luật Thuế TNCN thay thế sẽ tạo ra một hệ thống thuế công bằng, minh bạch và phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội. Việc đơn giản hóa biểu thuế, cắt giảm số bậc thuế và điều chỉnh thuế suất đối với các khoản thu nhập cụ thể không chỉ giảm gánh nặng cho người nộp thuế mà còn góp phần tăng thu ngân sách nhà nước một cách bền vững.
Đặc biệt, việc áp dụng mức thuế suất linh hoạt đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản theo thời gian nắm giữ sẽ giúp hạn chế tình trạng đầu cơ, giảm thiểu nguy cơ “bong bóng” thị trường và khuyến khích đầu tư dài hạn. Đây là một bước đi phù hợp trong bối cảnh thị trường bất động sản Việt Nam đang cần các giải pháp mạnh mẽ để ổn định và phát triển bền vững.
Bộ Tài chính khẳng định, việc xây dựng và hoàn thiện chính sách thuế TNCN sẽ được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu kỹ lưỡng, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa nhà nước, người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, chính sách mới sẽ phù hợp với xu hướng cải cách thuế của quốc tế và tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thực thi trong thực tế.
Dự thảo Luật Thuế TNCN thay thế được kỳ vọng sẽ mang lại một hệ thống thuế công bằng, minh bạch và hiệu quả hơn. Việc điều chỉnh biểu thuế, áp dụng thuế suất linh hoạt đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản là một bước tiến quan trọng, không chỉ giúp hạn chế đầu cơ mà còn tạo động lực cho sự phát triển lành mạnh của thị trường. Trong thời gian tới, sự đồng bộ giữa chính sách thuế và hạ tầng thông tin sẽ là yếu tố then chốt để chính sách này phát huy hiệu quả tối đa./.