Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030: Xây dựng Quảng Ninh giàu mạnh, văn minh, hiện đại, hạnh phúc, tự tin, vững vàng, tiến mạnh trong kỷ nguyên mới
Tiếp tục chương trình Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030, trong phiên họp sáng 26/9, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, trình bày Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trình Đại hội; đồng chí Vũ Quyết Tiến, Phó Bí thư Tỉnh ủy trình bày Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2020-2025.
Đại hội nghe Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trình Đại hội.
* Cực tăng trưởng năng động, toàn diện của khu vực phía Bắc
Thay mặt Đoàn Chủ tịch, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, trình bày Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trình Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.
Báo cáo nêu rõ, Quảng Ninh thực hiện Nghị quyết Đại hội XV của Đảng bộ tỉnh trong bối cảnh có nhiều cơ hội, thuận lợi từ nền tảng đổi mới, phát triển của các nhiệm kỳ trước, đan xen với khó khăn, thách thức nhiều hơn, phát sinh một số vấn đề vượt ngoài dự báo, song Đảng bộ tỉnh đã phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động, tinh thần tự lực, tự cường, giá trị văn hóa, sức mạnh con người, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, kiên trì, nỗ lực, quyết tâm vượt qua các khó khăn, thách thức; giữ vững ổn định và đạt được những thành tựu nổi bật, quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực.
Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị được đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ, quyết liệt cả về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị được sắp xếp theo hướng “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả”, đáp ứng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả, không bỏ trống nhiệm vụ.
Kinh tế tăng trưởng cao và ổn định, tốc độ tăng trưởng 5 năm bình quân ước đạt 10,4%/năm, gấp 1,7 lần bình quân chung cả nước. GRDP năm 2025 ước đạt 395.000 tỷ đồng, gấp 1,9 lần so với năm 2020; GRDP bình quân đầu người đạt trên 11.000 USD, cao gấp 2,23 lần mức trung bình cả nước. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, công nghiệp - xây dựng và dịch vụ chiếm khoảng 95,9% GRDP. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng trưởng bình quân 23%/năm, trở thành động lực tăng trưởng chính; FDI thu hút đạt gần 10 tỷ USD, gấp hơn 5 lần giai đoạn trước, chủ yếu là lĩnh vực chế biến, chế tạo. Bên cạnh đó, ngành than tiếp tục giữ vai trò trụ cột, sản lượng 5 năm đạt 219 triệu tấn.
Đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, trình bày Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trình Đại hội.
Dịch vụ, đặc biệt là du lịch, phục hồi mạnh mẽ sau đại dịch, ngày càng khẳng định vai trò là ngành kinh tế mũi nhọn. Tỷ trọng du lịch trong GRDP đạt gần 10% năm 2024. Nông nghiệp phát triển theo hướng sinh thái, bền vững, gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới. Tỉnh hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 ở cả 3 cấp tỉnh - huyện - xã trước 2 năm so với mục tiêu của Trung ương; nhiều huyện miền núi, dân tộc thiểu số đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, trở thành điểm sáng cả nước.
Đầu tư công và kết cấu hạ tầng có bước phát triển vượt bậc, trong đó có hơn 825km đường bộ với 80km cao tốc Vân Đồn - Móng Cái đã được hoàn thành đưa vào khai thác. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 75,8%, thuộc nhóm cao nhất cả nước. Quảng Ninh tiếp tục là tỉnh dẫn đầu cả nước nhiều năm liên tiếp về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải cách hành chính (PAR Index), sự hài lòng của người dân (SIPAS), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) và Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT Index).
Cùng với phát triển kinh tế, tỉnh luôn chú trọng xây dựng nền văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh, gắn với truyền thống “Kỷ luật và Đồng tâm”. Tỉnh đã hoàn thành việc xóa 100% nhà tạm, nhà dột nát mới phát sinh; không còn hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn của Trung ương và của tỉnh từ năm 2023. Đời sống nhân dân, đặc biệt ở vùng khó khăn, được cải thiện rõ rệt. Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm; chủ quyền an ninh biên giới, biển đảo quốc gia được giữ vững, tuyệt đối không để xảy ra tình huống bị động, bất ngờ. Hoạt động đối ngoại được chú trọng mở rộng và ngày càng đi vào chiều sâu.
Với sự nỗ lực cố gắng của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và các doanh nghiệp, tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành và vượt 16/19 chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XV đề ra. Vị thế của tỉnh ngày càng khẳng định là cực tăng trưởng năng động, toàn diện của khu vực phía Bắc, một trong những tỉnh đi đầu trong công cuộc đổi mới sáng tạo của vùng đồng bằng Bắc Bộ, đóng góp quan trọng vào sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Các đại biểu Trung ương dự Đại hội.
Trên tinh thần nhận diện sâu sắc, khách quan, dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội cũng đã tập trung phân tích, đánh giá một số hạn chế, yếu kém trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ trong nhiệm kỳ; chỉ ra những nguyên nhân khách quan và chủ quan.
Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy đã nêu 5 bài học kinh nghiệm chủ yếu trong nhiệm kỳ 2020-2025. Đó là, phải đặc biệt coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Thực hiện nghiêm quy chế làm việc, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, đặc biệt là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; cán bộ là then chốt, chú trọng quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng đúng người, đúng việc; đẩy mạnh phân cấp gắn với kiểm soát quyền lực. Kế thừa truyền thống đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động, phát huy thành tựu 40 năm đổi mới của tỉnh Quảng Ninh; đổi mới mạnh mẽ tư duy phát triển, bám sát thực tiễn, phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh, lợi thế so sánh, cạnh tranh của địa phương, lựa chọn đúng trọng tâm, khâu đột phá và tổ chức thực hiện dứt điểm, đo lường được kết quả, hiệu quả thực chất.
Phải thực sự coi trọng chất lượng, hiệu quả tăng trưởng và phát triển bền vững, bao trùm đồng bộ về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh; huy động mọi nguồn lực, làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống và không ngừng tìm kiếm, thúc đẩy nhanh các động lực và không gian mới cho sự phát triển bền vững theo phương châm nội lực là cơ bản, chiến lược, lâu dài; ngoại lực là quan trọng, đột phá; lấy nguồn lực nhà nước khơi dậy, dẫn dắt nguồn lực xã hội. Quán triệt sâu sắc, thực hiện nghiêm túc quan điểm “Dân là gốc”. Phát huy dân chủ, kỷ luật, kỷ cương, ý chí tự lực, tự cường; sức sáng tạo và huy động mọi nguồn lực của nhân dân; củng cố và nâng cao niềm tin của nhân dân đối với Đảng, chính quyền; củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận xã hội. Giữ vững khu vực biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác cùng phát triển; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội để phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.
Về mục tiêu tổng quát nhiệm kỳ 2025-2030, Quảng Ninh tiếp tục tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, trong sạch, vững mạnh toàn diện; phát huy truyền thống “Kỷ luật và Đồng tâm”, dân chủ, kỷ cương, giá trị văn hóa, sức mạnh con người; phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh là động lực chính cho phát triển; nâng cao toàn diện đời sống nhân dân; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại; xây dựng Quảng Ninh giàu mạnh, văn minh, hiện đại, hạnh phúc, trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, trở thành vùng đô thị lớn mang tầm khu vực và quốc tế vào năm 2045, là một trong những đầu tàu kinh tế quan trọng của quốc gia, tự tin, vững vàng, tiến mạnh trong kỷ nguyên phát triển mới.
Các đại biểu nghe Báo cáo chính trị trình tại Đại hội do đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, trình bày.
Dự thảo báo cáo chính trị cũng đã xây dựng 23 chỉ tiêu, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ mới. Để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ mới, đáp ứng yêu cầu phát triển, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đưa ra 5 nhiệm vụ trọng tâm và 3 khâu đột phá, 4 giải pháp chủ yếu.
Trong đó 5 nhiệm vụ trọng tâm là tập trung đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; đổi mới phương thức và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy đáp ứng yêu cầu mô hình tổ chức bộ máy hệ thống chính trị. Duy trì đà tăng trưởng kinh tế cao, ổn định trong dài hạn; lấy đột phá về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số là động lực chính cho phát triển và tạo bứt phá mạnh mẽ về năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng thích ứng, chống chịu và sức cạnh tranh của kinh tế địa phương. Tập trung đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược theo định hướng của Trung ương. Phát triển văn hóa, con người, xây dựng nền văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh. Bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, chủ quyền quốc gia…
3 khâu đột phá trong nhiệm kỳ 2025-2030: Một là phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có tư duy đổi mới sáng tạo, đẩy mạnh thu hút và trọng dụng nhân tài đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xanh, kinh tế số gắn với tăng nhanh quy mô, nâng cao chất lượng dân số và chuyển dịch cơ cấu lao động. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược và cấp cơ sở có bản lĩnh chính trị vững vàng, đủ phẩm chất, năng lực, tư duy mới, uy tín ngang tầm nhiệm vụ trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước.
Hai là, tiếp tục hoàn thiện đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, đa phương thức kết nối liên tỉnh, liên vùng; đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân, hạ tầng công nghệ để thúc đẩy phát triển kinh tế số, du lịch biển, kinh tế biển, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng, phát triển Đặc khu Vân Đồn - đặc khu kinh tế thế hệ mới và cửa khẩu thông minh tại Móng Cái.
Ba là, phát triển nền văn hóa giàu bản sắc Quảng Ninh, gắn với xây dựng và phát triển công nghiệp văn hóa, kinh tế di sản, kinh tế đêm, kinh tế đô thị.
* Đổi mới phương thức lãnh đạo, phong cách, lề lối làm việc và trách nhiệm nêu gương
Tiếp tục chương trình Đại hội, đồng chí Vũ Quyết Tiến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, trình bày Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2020-2025.
Đồng chí Vũ Quyết Tiến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, trình bày Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2020-2025.
Trong nhiệm kỳ, mặc dù phải chịu tác động không nhỏ từ cục diện thế giới diễn biến phức tạp; ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid-19 và thiệt hại lớn do cơn bão Yagi năm 2024; đồng thời vừa phải tập trung giải quyết những vấn đề phức tạp mới nảy sinh, vừa phải xử lý các yếu kém, tồn tại được chỉ ra qua các cuộc kiểm tra, giám sát; cùng với đó là sự chuyển giao, thay đổi, kiện toàn liên tục về nhân sự cán bộ chủ chốt của tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh luôn là một tập thể đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động trong mọi hoàn cảnh; là hạt nhân lãnh đạo, trung tâm quy tụ và giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ; luôn đề cao trách nhiệm nêu gương của mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu; luôn kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng, có tư duy, tầm nhìn chiến lược để quyết định những vấn đề, cụ thể hoá, lãnh đạo tổ chức thực hiện hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh.
Nhiệm kỳ 2020-2025, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 35 nghị quyết, 43 chỉ thị, 50 chương trình, 37 quy định, 39 quy chế, trên 1.700 thông báo và hơn 3.000 văn bản để thể chế hóa các nghị quyết, quy định, chỉ đạo của Trung ương và lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới trong triển khai thực hiện nhiệm vụ. Đã kịp thời quán triệt và cụ thể hóa ngay những chủ trương lớn, mới của Trung ương về: Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phát triển văn hóa, con người; giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân; hội nhập quốc tế; xây dựng và thực thi pháp luật; cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; phát triển kinh tế tư nhân, công nghiệp chế biến, chế tạo; bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia; quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; quốc phòng - an ninh… làm cơ sở để triển khai các bước đột phá trong nhiệm kỳ tới.
Các đại biểu nghe Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2020-2025.
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thể hiện sự chủ động, sáng tạo, quyết liệt trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, triển khai đồng bộ công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế, vi phạm, khuyết điểm đã được chỉ ra, gắn với thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; ban hành nhiều chủ trương, quyết sách linh hoạt; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với bối cảnh mới để kiên trì mục tiêu phát triển đã đặt ra trong nhiệm kỳ. Chú trọng đổi mới mô hình tăng trưởng, thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo, dịch vụ vận tải, logistics; phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại và văn minh. Quyết liệt chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các dự án động lực, trọng điểm; đẩy mạnh đầu tư công, phát huy nguồn lực nhằm thúc đẩy tăng trưởng. Đồng thời, quan tâm chỉ đạo xây dựng và phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người Quảng Ninh, phát triển giáo dục - đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; năng lực phòng, chống dịch bệnh được nâng cao; ưu tiên nguồn lực để phát triển khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, đã đạt được nhiều kết quả thiết thực, sớm hiện thực hóa mục tiêu thu hẹp chênh lệch vùng miền, vốn là hạn chế trong nhiều nhiệm kỳ trước. Quốc phòng, an ninh được bảo đảm; ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia được giữ vững; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế.
Với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, nói rõ sự thật, từ thực tiễn hoạt động 5 năm qua, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cũng đã đánh giá rõ một số hạn chế, khuyết điểm. Từ đó, rút ra 5 bài học kinh nghiệm; đồng thời xây dựng các biện pháp nhằm khắc phục những hạn chế, khuyết điểm ở nhiệm kỳ tới.
