Thứ ba, 16/12/2025 | 08:23

A^- A A⁺ |

Kỳ họp thứ 34, HĐND tỉnh: Phiên chất vấn và trả lời chất vấn

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 34, HĐND tỉnh, sáng 16/12, các đại biểu bước vào phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa điều hành phiên chất vấn.

Tại phiên chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh nhận được 18 nội dung đề xuất chất vấn của 17 đại biểu HĐND tỉnh tập trung vào 4 vấn đề: Quản lý, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị di tích, di sản; lĩnh vực văn hóa, thông tin, du lịch; xây dựng, quản lý, khai thác các thiết chế văn hóa, thể thao cộng đồng; bảo đảm an ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao; phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân.

Quang cảnh kỳ họp.

Trước đó, hôm qua ngày 15/12, Kỳ họp thứ 34 HĐND tỉnh khóa XIV khai mạc, đại biểu dự họp đã nghe đồng chí Quản Minh Cường, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, phát biểu chỉ đạo, định hướng nhiều nội dung quan trọng gắn với các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế (GRDP), thu NSNN trên địa bàn, các chỉ số phát triển con người (HDI)… Đồng thời, yêu cầu các cấp, ngành, địa phương phải khẩn trương cụ thể hóa và đưa nghị quyết vào cuộc sống theo tinh thần “ba trọng tâm - ba công khai - một thước đo” như chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm.

Đại biểu HĐND tỉnh cũng nghe các báo cáo, tờ trình; tham gia thảo luận tại tổ và hội trường với tổng số 51 lượt ý kiến từ các đại biểu HĐND tỉnh và khách mời tập trung vào 5 nhóm vấn đề: Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm giai đoạn 2026 - 2030 và Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2026; nghị quyết về ngân sách; nghị quyết về lĩnh vực đất đai; nghị quyết về biên chế, chính sách thuộc lĩnh vực pháp chế và nghị quyết về các chính sách an sinh xã hội...

08:05 ngày 16/12/2025

*NHÓM VẤN ĐỀ THỨ NHẤT VỀ LĨNH VỰC VĂN HÓA

Nội dung này, Kỳ họp thực hiện chất vấn đối với Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, với 2 vấn đề: “Quản lý nhà nước về tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích, di sản, chuyển đổi số”, “Quản lý nhà nước về văn hóa thông tin, du lịch, xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cộng đồng”.

8h05’: Đại biểu Vũ Đình Nhân, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Mông Dương, chất vấn: Những năm gần đây, tỉnh luôn chú trọng nâng cao năng lực quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa, coi đây là nhiệm vụ then chốt để phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người trở thành nguồn lực nội sinh cho phát triển nhanh và bền vững. Tuy nhiên, thực tế tình trạng nhiều di tích trên địa bàn tỉnh đang bị xuống cấp do thời tiết, nhất là bão Yagi chưa được tu bổ kịp thời. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết trách nhiệm của Sở trong công tác quản lý nhà nước để giải quyết thực trạng trên; việc tham mưu thực hiện phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước trong công tác tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị của các di tích trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới như thế nào?

Đại biểu Vũ Đình Nhân, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Mông Dương, chất vấn tại kỳ họp.

08h07’: Đại biểu Nguyễn Mai Hùng, Trưởng phòng Khảo thí và đảm bảo chất lượng (Trường Đại học Hạ Long), chất vấn: Ngày 22/7/2025, Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc chính thức được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa thế giới. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất những giải pháp gì để bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thế giới, nhất là việc liên kết giữa các địa phương để bảo tồn và phát huy giá trị đồng thời đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả?

Đại biểu Nguyễn Mai Hùng, Trưởng phòng Khảo thí và đảm bảo chất lượng (Trường Đại học Hạ Long) chất vấn tại kỳ họp.

08h08’: Đại biểu Lê Cao Long, Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư Quảng Ninh, chất vấn: Thực tế hiện nay, việc thúc đẩy chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong xây dựng, phát triển, quản lý văn hóa là rất cần thiết. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện nội dung này thời gian còn mức độ. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết ngành có những giải pháp gì để thúc đẩy chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, góp phần bảo tồn giá trị lịch sử văn hóa bền vững, quảng bá di sản, di tích, tăng trải nghiệm cho du khách, thúc đẩy kinh tế di sản.

Đại biểu Lê Cao Long, Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư Quảng Ninh, chất vấn tại kỳ họp.

08:09 ngày 16/12/2025

Trả lời chất vấn của đại biểu Vũ Đình Nhân về trách nhiệm của Sở trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hoá, đồng chí Nguyễn Việt Dũng, Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, cho biết:

Đồng chí Nguyễn Việt Dũng, Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch trả lời chất vấn.

Quảng Ninh là tỉnh có hệ thống di sản, di tích lịch sử, văn hóa phong phú, độc đáo, đa dạng, với trên 641 di tích lịch sử danh lam thắng cảnh, trên 378 di sản văn hóa phi vật thể, đặc biệt có 2 Di sản thế giới là Vịnh Hạ Long (2 lần được UNESCO công nhận di sản thiên nhiên thế giới 1994, 2000) và Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử (di sản văn hóa thế giới vào tháng 7/2025).

Thời gian qua, công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm, thể hiện ở việc hoàn thiện hệ thống quy hoạch, cơ chế, chính sách bảo tồn, phát huy giá trị di sản; tăng cường phân cấp, phân quyền và ứng dụng công nghệ số trong quản lý. Nhiều giá trị di sản vật thể, phi vật thể được kiểm kê, xếp hạng, trùng tu, gắn kết hiệu quả với phát triển sản phẩm du lịch như du lịch trải nghiệm, du lịch cộng đồng, du lịch tâm linh, du lịch biển đảo..

Thời gian qua, do nhiều nguyên nhân trong đó biến đổi khí hậu và diễn biến thời tiết như các cơn bão nhất là bão Yagi năm 2024 đã tác động không nhỏ đến sự bền vững của các công trình thuộc di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã tham mưu cho UBND tỉnh tập trung triển khai các nội dung công việc nhằm bảo tồn và phát huy giá trị di tích, bám sát định hướng bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa chung. Cụ thể: Tham mưu xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, đề án, kế hoạch về quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích phù hợp với Luật Di sản văn hóa và điều kiện thực tiễn của tỉnh; kịp thời tổng hợp, báo cáo, đề xuất đối với các di tích bị ảnh hưởng nặng bởi thiên tai; tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng di tích trên toàn tỉnh; phân loại mức độ xuống cấp, xác định thứ tự ưu tiên tu bổ, tôn tạo, nhất là các di tích có nguy cơ hư hỏng nghiêm trọng sau bão, mưa lũ. Di tích sau đánh giá đã được đề xuất vào danh mục đầu tư tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho các địa phương, đơn vị quản lý di tích trong việc lập hồ sơ bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích bảo đảm đúng quy định, giữ gìn được yếu tố gốc cấu thành giá trị di tích.

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh trong quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, Báo cáo nghiên cứu khả thi bảo quản di tích, Báo cáo kinh tế kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; thiết kế bản vẽ thi công bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; thiết kế bản vẽ thi công bảo quản di tích. Riêng trong 2 năm 2024, 2025, Sở đã hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan lập hoàn thiện, trình phê duyệt, đưa vào triển khai 14 dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật, hồ sơ tu sửa cấp thiết di tích. Hàng năm, Sở tổ chức kiểm tra, khảo sát, nắm bắt tình hình công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, kịp thời có hướng dẫn, chấn chỉnh các sai phạm (nếu có); hướng dẫn các địa phương trong công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai đối với di tích.

Cùng với đó, đề xuất, Sở phối hợp huy động và tham mưu sử dụng hiệu quả các nguồn lực (ngân sách nhà nước, xã hội hóa, nguồn hợp pháp khác) cho công tác bảo tồn và phát huy giá trị di tích. Trong giai đoạn 2021 - 2025 đã có 30 dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật tu bổ di tích, tu sửa cấp thiết di tích được triển khai trên địa bàn toàn tỉnh.

08:12 ngày 16/12/2025

*Trả lời nội dung chất vấn của đại biểu Nguyễn Mai Hùng liên quan đến những giải pháp để bảo tồn và phát huy giá trị Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc, Giám đốc Sở VH, TT & DL nhấn mạnh: Việc bảo tồn hệ thống di tích Phật giáo Trúc Lâm Yên Tử và cảnh quan núi rừng linh thiêng được thực hiện theo đúng các chuẩn mực quốc tế về bảo tồn di sản. Mọi hoạt động đầu tư, xây dựng, du lịch sẽ được kiểm soát trên nguyên tắc giữ gìn tính xác thực và toàn vẹn của di sản - đúng như khuyến nghị của ICOMOS và quyết định ghi danh của Ủy ban Di sản Thế giới. Trong đó, việc bảo vệ rừng, hệ sinh thái và cảnh quan Yên Tử là yếu tố cốt lõi tạo nên giá trị của quần thể di sản; kiểm soát chặt chẽ mọi tác động có thể gây suy giảm hệ sinh thái, cũng như việc khai thác trái phép khoáng sản ở vùng đầu nguồn.

Đồng thời, xây dựng cơ chế quản lý thống nhất liên tỉnh, dựa trên khoa học, đồng thuận, bền vững và thân thiện với cộng đồng. Theo đó, 3 tỉnh, thành phố cùng thống nhất về: quy hoạch, bảo tồn kiến trúc - cảnh quan, về quản lý du lịch… của di sản. Mọi quyết định về bảo tồn, xây dựng, tu bổ, phát triển dịch vụ đều dựa trên bằng chứng khoa học và tham vấn chuyên gia trong nước - quốc tế; doanh nghiệp, tăng ni, phật tử và cộng đồng dân cư địa phương; lồng ghép bảo tồn di sản vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương.

Ngành Sở VH, TT & DL phối hợp chặt chẽ với các đơn vị, địa phương nâng cao vai trò của cộng đồng địa phương để người dân nhận thức rõ giá trị di sản và trách nhiệm bảo vệ di sản; khuyến khích cộng đồng tham gia bảo tồn, giữ gìn lễ hội, phong tục, tập quán truyền thống bản địa. Hạn chế các hoạt động làm ảnh hưởng đến không gian tâm linh và cảnh quan di tích của khu di sản. Đồng thời, xây dựng các sản phẩm du lịch đặc thù như: hành hương về cội nguồn Phật giáo Trúc Lâm, du lịch trải nghiệm thiền, du lịch sinh thái - tâm linh; tổ chức các lễ hội truyền thống (Lễ hội Yên Tử, Bạch Đằng, Côn Sơn - Kiếp Bạc…) gắn với quảng bá di sản; kiểm soát lượng khách, tránh thương mại hóa quá mức, bảo đảm tính tôn nghiêm của di tích.

Song song với đó là đẩy mạnh liên kết, hợp tác quảng bá, xúc tiến du lịch giữa các địa phương trong khai thác di sản; gắn bảo tồn di sản với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đảm bảo hài hòa giữa bảo tồn di sản và phát triển kinh tế, không đánh đổi di sản lấy lợi ích trước mắt.

Giám đốc Sở VH, TT & DL khẳng định, việc bảo tồn và phát huy giá trị Di sản thế giới Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc là nhiệm vụ lâu dài, đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa nhà nước, địa phương, cộng đồng và xã hội. Việc gắn bảo tồn di sản với liên kết địa phương và phát triển bền vững không chỉ góp phần giữ gìn giá trị văn hóa - lịch sử quý báu của dân tộc, mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế - du lịch, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

08:16 ngày 16/12/2025

Trả lời câu hỏi của đại biểu Lê Cao Long liên quan đến thúc đẩy chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong xây dựng, phát triển, quản lý văn hóa, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Việt Dũng nhấn mạnh: Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW (ngày 22/12/2024) của Bộ Chính trị “Về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia” và các chỉ đạo của Chính phủ và của tỉnh Quảng Ninh, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 255/KH-UBND (ngày 7/9/2025) về Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số ngành Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Ninh năm 2025, định hướng đến năm 2030.

Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Việt Dũng trả lời nội dung chất vấn.

Các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Văn hoá, Thể thao và Du lịch trong giai đoạn hiện nay và các năm tiếp theo đó là: Xây dựng các cơ sở dữ liệu ngành văn hóa, thể thao và du lịch; số hoá thông tin cơ bản, bao gồm cả số hóa hình ảnh 360 độ về các khu, điểm du lịch, sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh gồm: Số hoá thông tin thuyết minh tự động giới thiệu về vịnh Hạ Long, Bảo tàng Quảng Ninh; xây dựng và triển khai đề án IoT trong lĩnh vực du lịch; xây dựng ứng dụng du lịch thông minh, quản lý di sản, quản lý điểm đến; đào tạo, nâng cao năng lực đội ngũ nhân lực ngành du lịch về KHCN và chuyển đổi số; ứng dụng công nghệ số trong công tác quảng bá, xúc tiến du lịch; tổ chức bán vé điện tử tham quan các địa điểm: Vịnh Hạ Long, Bảo tàng Quảng Ninh, Khu di tích danh thắng Yên Tử và các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; ứng dụng AI trong việc tư vấn hành trình du lịch cho du khách.

Trong đó, các nội dung trọng tâm Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã triển khai cụ thể gồm:

Xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL), ngày 23/7/2025, Chính phủ có Nghị quyết số 214/NQ-CP ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện, trong đó Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch được giao rà soát, xây dựng 38 cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Sở đã đề xuất xây dựng trước 14 CSDL. Theo ý kiến kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm, các bộ, ngành phải chịu trách nhiệm trong xây dựng CSDL, đầu tư tránh trùng lặp, lãng phí nên việc xây dựng CSDL phải chờ ý kiến của các bộ, ngành Trung ương. Trên cơ sở ý kiến của Trung tâm Chuyển đổi số Văn hóa, Thể thao và Du lịch - cơ quan chuyên trách về chuyển đổi số của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Văn bản số 904/CĐSVHTTDL-CNNTS, ngày 13/10/2025 của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã báo cáo và được UBND tỉnh thống nhất xây dựng 5 CSDL ngành Văn hóa, Thể thao, Du lịch Quảng Ninh trong giai đoạn 2025-2026, gồm: (1) Cơ sở dữ liệu quản lý báo chí và truyền thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; (2) Cơ sở dữ liệu Quản lý nhà nước về hoạt động Xuất bản, in và phát hành trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; (3) Cơ sở dữ liệu sản phẩm du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; (4) Cơ sở dữ liệu thống kê khách du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; (5) Cơ sở dữ liệu sự kiện, hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch trên địa bàn tỉnh.

Đến nay, công tác xây dựng các CSDL đang được khẩn trương triển khai, dự kiến đến ngày 25/12/2025 hoàn thành giai đoạn 1, đủ thông tin để khai thác CSDL phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của IOC tỉnh. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp tục bám sát hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tiếp nhận, cập nhật các CSDL do Bộ chủ trì xây dựng, phục vụ cho hoạt động của địa phương.

Về xây dựng các nền tảng dùng chung, theo danh mục nền tảng số dùng chung được công bố tại Quyết định số 2618/QĐ-BKHCN (ngày 11/9/2025) của Bộ Khoa học và Công nghệ. Theo đó, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch có 3 nền tảng số dùng chung: (1) Nền tảng/Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch; (2) Nền tảng quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về di sản văn hóa; (3) Nền tảng Quản trị và Kinh doanh du lịch.

Vì vậy, Sở phải chờ triển khai của Bộ đối với Nền tảng quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về di sản văn hóa và nền tảng Quản trị và Kinh doanh du lịch (du lịch thông minh). Đồng thời, đã đề xuất UBND tỉnh triển khai trong năm 2026 đối với 3 nền tảng số dùng riêng của ngành: (1) Nền tảng Bảo tàng số và hệ thống tham quan ảo VR360 tại Bảo tàng tỉnh; (2) Nền tảng Thư viện số và hệ thống tham quan ảo Thư viện tỉnh Quảng Ninh; (3) Nền tảng quản lý các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, báo chí, xuất bản tỉnh Quảng Ninh.

Các đại biểu HĐND tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn.

Về số hóa tài liệu và triển khai Nền tảng Bảo tàng số và hệ thống tham quan ảo VR360 tại Bảo tàng tỉnh. Từ năm 2018-2019, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã triển khai dự án số hóa di sản với việc xây dựng 1 website riêng về quản lý di sản (www.disanquangninh.gov.vn ); trang bị hạ tầng CNTT (máy chủ Web/App, máy chủ CSDL, máy scan A3, máy ảnh chuyên dụng...) và phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu di sản, Trong đó, đã số hóa toàn diện cho 17 Di sản di tích và 7 di sản văn hóa phi vật thể; đồng thời, thực hiện số hóa dữ liệu của các di tích được xếp hạng để thực hiện quản lý (lý lịch, ảnh khảo tả, bàn vẽ kỹ thuật). Trang web được thiết kế với giao diện khá đẹp, bố cục thông tin di sản rõ ràng, phục vụ nội bộ ngành văn hóa trong công tác quản lý, bảo tồn di sản. Tuy nhiên, sau một thời gian sử dụng, đến nay cần tiếp tục cấp, hoàn thiện.

Bảo tàng Quảng Ninh là đơn vị sử dụng công nghệ trong trưng bày, giới thiệu về di sản, tài liệu hiện vật tại Bảo tàng, cụ thể: Bảo tàng đã xây dựng mô hình “bảo tàng ảo” giúp du khách tham quan phiên bản số hóa trên website, đồng thời đầu tư hạ tầng hiện đại cho trưng bày: Hệ thống màn hình cảm ứng, hệ thống thuyết minh tự động, mã QR code gắn tại hiện vật. Bảo tàng Quảng Ninh đã triển khai thử nghiệm hệ thống bán vé điện tử thông qua nền tảng Zalo Official Account (Hình thức thanh toán: mã QR, ví điện tử, chuyển khoản), cung cấp cho khách dịch vụ thuyết minh tự động bằng 2 thứ tiếng (Tiếng Việt và Tiếng Anh); thực hiện mua vé tham quan không sử dụng tiền mặt... ghi nhận bước đầu: Tỷ lệ khách sử dụng thanh toán điện tử chiếm khoảng 80% tổng lượng khách; Hệ thống tích hợp được chức năng kiểm soát mã vé điện tử qua quét QR tại cổng vào. Ngoài ra, thông qua ứng dụng Zalo Official Account, Bảo tàng đã thêm kênh thông tin giới thiệu, quảng bá về văn hóa, du lịch của tỉnh Quảng Ninh đến đông đảo khách du lịch.

Về triển khai ứng dụng IoT trong các ngành ưu tiên (Du lịch), theo Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đơn vị đã báo cáo và đề nghị UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch ứng dụng IoT trong du lịch trên địa bàn tỉnh đến năm 2030, với các nhiệm vụ. Trong đó, nội dung triển khai: (1) Ứng dụng IoT trong quản lý khách du lịch, môi trường, vận tải, an ninh tại các điểm đến du lịch. (2) Ứng dụng IoT trong dịch vụ du khách: thẻ/vòng tay thông minh, bản đồ số, khách sạn thông minh.(3) Triển khai hệ thống ứng dụng, phân tích dữ liệu lớn từ IoT phục vụ công tác dự báo, định hướng phát triển du lịch.

Về lộ trình triển khai, năm 2025 - 2026: Xây dựng Hệ thống Camera AI + Face ID tại vịnh Hạ Long, Khu di tích và danh thắng Yên Tử, Bảo tàng Quảng Ninh; Kiểm soát vào ra bằng Face ID/QR, loại bỏ vé giấy; Camera AI đếm khách, đo lưu lượng khách. Trước mắt, triển khai thí điểm tại các cảng, bến, khu vực gần bờ, nơi đáp ứng các yêu cầu về hệ thống hạ tầng thông tin mạng; giám sát an ninh, phát hiện các hành vi bất thường. Bên cạnh đó, xây dựng Ứng dụng Du lịch thông minh Quảng Ninh (bản thử nghiệm): Mua vé, checkin; Bản đồ số Google Maps + AR Maps tích hợp IoT beacon để chỉ đường trong khu tham quan; tìm kiếm dịch vụ (Khách sạn, ăn uống, ….); cảnh báo khu vực đông đúc, gợi ý tuyến tham quan hợp lý; tự động gửi thuyết minh (audio/AR) khi du khách đến gần các khu, điểm du lịch; phát triển ứng dụng du lịch thông minh tích hợp bản đồ số và thông tin sự kiện; lắp đặt cảm biến môi trường, thùng rác thông minh, nhà vệ sinh thông minh tại một số điểm trọng điểm; phát hành vòng tay/thẻ thông minh thử nghiệm tại Bảo tàng Quảng Ninh và công viên Sun World Hạ Long.

Từ 2027-2030: Xây dựng hệ thống hệ thống IoT cảm biến thông minh tại các khu, điểm du lịch trọng điểm và các ứng dụng quản lý và kết nối du khách.

Sau năm 2030: Hoàn thiện hệ sinh thái du lịch thông minh Quảng Ninh, kết nối IoT đồng bộ giữa cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và du khách.

Đối với công tác đào tạo, tập huấn về chuyển đổi số, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch đã ban hành Kế hoạch số 274/KH-SVHTTDL (ngày 8/8/2025) của Sở tập huấn tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chuyển đổi số trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh. Mặt khác, tổ chức hội nghị tập huấn ứng dụng công nghệ AI ngày 16/5/2025 cho 300 học viên là CBCCVC, NLĐ của Sở và các doanh nghiệp du lịch; tổ chức 5 lớp tập huấn trong tháng 8 và 9 với hơn 800 học viên là cán bộ, nhân viên làm việc tại các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao kiến thức và đưa ứng dụng thực tế các sản phẩm, ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao trải nghiệm của khách du lịch.

08:30 ngày 16/12/2025

Cho ý kiến kết luận vấn đề thứ nhất về quản lý nhà nước về tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích, di sản, văn hóa thông tin, du lịch, xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cộng đồng và chuyển đổi số, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp nhấn mạnh:

Thời gian qua công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm, thể hiện ở việc hoàn thiện hệ thống quy hoạch, cơ chế, chính sách bảo tồn, phát huy giá trị di sản; tăng cường phân cấp, phân quyền và ứng dụng công nghệ số trong quản lý. Tuy nhiên, trước thực trạng nhiều di tích, di sản bị xuống cấp, ảnh hưởng đến công tác bảo tồn và khai thác giá trị văn hóa - lịch sử, công tác quản lý nhà nước về di tích, di sản có lúc, có việc còn thiếu đồng bộ…

Đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận vấn đề thứ nhất về quản lý nhà nước về tu bổ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích, di sản, văn hóa thông tin, du lịch, xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cộng đồng và chuyển đổi số.

Chủ tọa kỳ họp đề nghị UBND tỉnh quan tâm thực hiện chỉ đạo, khẩn trương rà soát và hoàn thành việc rà soát, đánh giá hiện trạng tổng thể hệ thống di tích trên địa bàn tỉnh; phân loại mức độ xuống cấp và đề xuất phương án xử lý cụ thể; thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho các địa phương trong quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di tích gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành; khắc phục tình trạng chồng chéo hoặc bỏ trống quản lý sau sắp xếp đơn vị hành chính; xây dựng kế hoạch tổng thể về tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị di tích giai đoạn tới. Cùng với đó, cần ưu tiên nguồn lực cho các di tích xuống cấp nghiêm trọng, di tích có giá trị đặc biệt quan trọng đối với lịch sử và phát triển du lịch của tỉnh; đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực hợp pháp phục vụ trùng tu và khai thác hiệu quả giá trị của di tích.

Đối với việc phân cấp quản lý các di sản theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng chí Chủ tọa kỳ họp đề nghị Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch nhanh chóng hoàn thiện các nội dung công việc để ban hành quy chế quản lý trong tháng 12/2025 theo kế hoạch.

Đồng thời, cần ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số và kỹ thuật bảo tồn hiện đại trong lập hồ sơ, theo dõi và đánh giá hiện trạng di tích; tuân thủ nghiêm ngặt quy trình chuyên môn trong tu bổ để bảo đảm tính nguyên gốc và xác thực của di tích; tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn nhằm nâng cao nhận thức xã hội và phát huy vai trò của cộng đồng trong quản lý, giám sát gìn giữ, bảo vệ và tham gia khai thác di sản.

Đối với việc bảo tồn và phát huy giá trị Di sản Văn hóa thế giới Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử - Vĩnh Nghiêm - Côn Sơn, Kiếp Bạc, đồng chí Chủ tọa đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tập trung tham mưu cho UBND tỉnh một số giải pháp như: Nghiên cứu, xây dựng cơ chế hoặc biên bản ghi nhớ để có thể triển khai liên kết thống nhất giữa các địa phương trong không gian di sản đảm bảo sự đồng bộ về quy hoạch, phân vùng bảo vệ và giám sát di sản theo nguyên tắc tính xác thực, tính toàn vẹn và quản lý bền vững. Công tác bảo tồn phải được thực hiện nghiêm ngặt, ưu tiên giữ nguyên gốc, nguyên dạng các công trình kiến trúc, cảnh quan, không gian linh thiêng của Thiền phái Trúc Lâm, đồng thời kiểm soát chặt chẽ các hoạt động xây dựng và khai thác du lịch trong vùng bảo vệ và vùng đệm.

Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp thu các ý kiến kết luận, chỉ đạo của Chủ toạ Kỳ họp.

Nghiên cứu ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số, số hóa 3D trong công tác quản lý Di sản văn hóa thế giới, tiến tới số hóa toàn diện các di sản, di tích, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất để phục vụ công tác quản lý, giáo dục truyền thống và chuyển đổi số ngành văn hóa - xác định là nhiệm vụ trọng tâm để bảo tồn bền vững giá trị lịch sử - văn hóa, nâng cao sức hấp dẫn, tăng trải nghiệm và khả năng tiếp cận cho du khách đối với hệ thống di sản, di tích trong thời đại số.

Đồng thời, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh cùng các cơ quan, đơn vị liên quan cần tiếp tục phối hợp tốt, đẩy mạnh quảng bá di sản trên các nền tảng số, mở rộng phạm vi tiếp cận, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ cho hình ảnh văn hóa - du lịch của Quảng Ninh. Xây dựng các sản phẩm văn hóa - du lịch tâm linh thúc đẩy liên kết lễ hội, sự kiện và dịch vụ du lịch xanh giữa ba tỉnh gắn với hệ sinh thái du lịch của tỉnh, thúc đẩy kinh tế di sản phát triển bền vững. Tăng cường nghiên cứu khoa học, truyền thông và giáo dục di sản sẽ góp phần lan tỏa giá trị lịch sử - văn hóa đặc sắc của quần thể, tạo nền tảng vững chắc bảo tồn lâu dài. Cùng với đó, Sở tiếp tục nghiên cứu tham mưu các giải pháp huy động nguồn lực mạnh mẽ, trong đó có hợp tác công - tư và xã hội hóa phục vụ công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị.

08:40 ngày 16/12/2025

Tiếp tục chất vấn Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đại biểu La Thị Thủy, Trưởng Ban Xây dựng Đảng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND xã Điền Xá, chất vấn: Sau sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp, các địa phương đang quan tâm việc khai thác tối đa lợi thế văn hóa vùng miền trong phát triển du lịch. Tuy nhiên, qua nắm bắt việc phát triển này mới dừng lại ở từng địa phương tổ chức quy mô nhỏ, chưa có sự liên kết chặt chẽ, chưa được gắn kết có sự định hướng thành vùng, chuỗi phát triển du lịch, chưa có các sản phẩm du lịch mang tính lâu dài, đặc trưng gắn với bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, nhất là vùng đồng bào dân tộc, miền núi, biên giới, tạo sự thu hút đối với du khách trong và ngoài tỉnh, khách quốc tế.

Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho giải pháp và định hướng của ngành trong năm 2026 để phát triển du lịch gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa dân tộc và phát triển một số sản phẩm văn hóa chủ lực có trọng tâm của khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong thời gian tới.

Đại biểu La Thị Thủy, Trưởng Ban Xây dựng Đảng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND xã Điền Xá, chất vấn tại kỳ họp.

Đại biểu Bùi Quỳnh Nga, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Quảng Yên, chất vấn: Năm 2022, UBND tỉnh phê duyệt Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025, trong đó có nhóm nhiệm vụ, giải pháp rà soát quy hoạch, dành quỹ đất để xây dựng các công trình văn hóa thể thao, khu vui chơi cộng đồng. Tuy nhiên, tôi cho rằng nội dung thực tế triển khai chưa đạt hiệu quả cao. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết giải pháp để khắc phục thực trạng trên, nhất là đối với khu vực vùng miền núi, hải đảo, dân tộc thiểu số, biên giới của tỉnh.

Đại biểu Bùi Quỳnh Nga, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Quảng Yên, chất vấn tại kỳ họp.

Đại biểu Nguyễn Thị Định, Hiệu trưởng Trường THPT Hoành Bồ, chất vấn:

Vừa qua, cử tri một số địa phương phản ánh về tình trạng treo, mắc biển quảng cáo còn nhiều bất cập, nhiều biển hiệu quảng cáo đặt không đúng quy định, quảng cáo không được cấp phép, quảng cáo sai quy định (treo băng rôn, biển hiệu che khuất tầm nhìn, kích thước không đúng quy chuẩn) gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông. Đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước của Sở; giải pháp để khắc phục và giải quyết dứt điểm tình trạng trên.

Đại biểu Nguyễn Thị Định, Hiệu trưởng Trường THPT Hoành Bồ, chất vấn tại kỳ họp.

08:43 ngày 16/12/2025

Liên quan đến chất vấn đại biểu La Thị Thủy, Trưởng Ban xây dựng Đảng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND xã Điền Xá, ông Nguyễn Việt Dũng, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết về giải pháp và định hướng của ngành trong năm 2026 để phát triển du lịch gắn với bảo tồn phát huy các giá trị di sản văn hóa dân tộc và phát triển một số sản phẩm văn hóa chủ lực có trọng tâm của khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong thời gian tới.

Ông Nguyễn Việt Dũng, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trả lời chất vấn.

Đại biểu cho biết, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 4839/QĐ-UBND phê duyệt Đề án phát triển du lịch cộng đồng bền vững trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh với mục tiêu phát triển du lịch cộng đồng theo hướng bền vững, có trọng tâm, trọng điểm, góp phần bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống, nhất là bản sắc văn hóa của các dân tộc thiểu số; nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần, vật chất của người dân.

Triển khai thực hiện Đề án, giai đoạn 2020 - 2025, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tổ chức 18 lớp đào tạo bồi dưỡng cho khoảng 2.400 cán bộ, công chức quản lý nhà nước về du lịch ở địa phương, cán bộ văn hóa xã, phường, thị trấn; trưởng/phó thôn, bản, khu phố; chủ các cơ sở lưu trú du lịch; ban quản lý khu, điểm du lịch; các hộ kinh doanh, cộng đồng dân cư đang tham gia vào hoạt động du lịch tại các địa phương trên địa bàn tỉnh; tổ chức các đoàn công tác cho các cán bộ phòng chuyên môn và đại diện xã/thôn của một số địa phương có mô hình đang triển khai về phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh học tập, trao đổi kinh nghiệm các mô hình và cách thức vận hành, triển khai các hoạt động tham quan, trải nghiệm phát triển du lịch sinh thái cộng đồng tại một số tỉnh như: Yên Bái, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Sơn La, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên; phối hợp với tổ chức JICA Nhật Bản xây dựng thành công mô hình du lịch sinh thái cộng đồng trên đảo Quan Lạn; xây dựng và phát hành 1.000 cuốn Sổ tay phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh để hướng dẫn giới thiệu các mô hình tiêu biểu trên địa bàn tỉnh và các địa phương trên cả nước, cách thức triển khai, vận dụng theo thực tiễn điều kiện về văn hoá, đặc trưng của từng địa phương; hiện nay đang tiếp tục phối hợp với tổ chức JICA Nhật Bản để xây dựng mô hình du lịch cộng đồng tại 3 xã Bình Liêu, xã Hoành Mô và xã Lục Hồn.

Đồng chí nhấn mạnh về những hạn chế, bất cập hiện nay như: Hoạt động khai thác giá trị văn hóa trong du lịch chủ yếu do từng địa phương tổ chức riêng lẻ, quy mô nhỏ, chưa hình thành chuỗi sản phẩm liên hoàn theo vùng văn hóa - du lịch; sản phẩm du lịch văn hóa thiếu chiều sâu; công tác bảo tồn di sản chưa gắn chặt với phát triển du lịch; hạn chế về nguồn nhân lực và xúc tiến quảng bá…

Đồng chí Giám đốc Sở khẳng định: Trong thời gian tới, Sở cùng các sở, ngành, địa phương, đơn vị, với phương châm phát triển du lịch gắn với bảo tồn và phát huy di sản văn hóa là định hướng xuyên suốt; phát triển theo vùng, theo chuỗi, lấy cộng đồng làm trung tâm; tập trung xây dựng một số sản phẩm văn hóa - du lịch chủ lực, có trọng tâm, trọng điểm, phát triển các sản phẩm văn hóa - du lịch chủ lực; triển khai giải pháp gắn bảo tồn di sản với sinh kế cộng đồng như: Đầu tư bảo tồn di sản; nghiên cứu xây dựng mô hình mỗi làng một sản phẩm du lịch văn hóa; tiếp tục đào tạo kỹ năng làm du lịch cho người dân. Cùng với đó, đổi mới công tác xúc tiến, quảng bá qua việc đẩy mạnh truyền thông số; xây dựng câu chuyện văn hóa vùng miền; hỗ trợ kết nối với doanh nghiệp lữ hành trong và ngoài nước. Đồng thời, khuyến khích, hỗ trợ đầu tư vào du lịch văn hóa vùng khó khăn; huy động nguồn lực xã hội hóa; phấn đấu hình thành chuỗi sản phẩm du lịch văn hóa đặc trưng, góp phần bảo tồn di sản, nâng cao đời sống nhân dân và xây dựng Quảng Ninh trở thành điểm đến văn hóa - du lịch bền vững, hấp dẫn.

08:46 ngày 16/12/2025

Trả lời câu hỏi của đại biểu Bùi Quỳnh Nga, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Quảng Yên, chất vấn về việc khắc phục những tồn tại trong công tác quy hoạch, dành quỹ đất để xây dựng các công trình văn hóa thể thao, khu vui chơi cộng đồng, nhất là đối với khu vực vùng miền núi, hải đảo, dân tộc thiểu số, biên giới của tỉnh, đồng chí Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết: Ngay sau khi thực hiện bộ máy chính quyền 2 cấp tại địa phương, Sở đã phối hợp với UBND các xã, phường đặc khu tiến hành rà soát các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn tỉnh. 33/54 địa phương có Trung tâm Văn hóa Thể thao, Nhà văn hóa cấp xã; 1.054/1.452. thôn, khu có nhà văn hóa và khu thể thao, sân tập thể thao đơn giản làm điểm vui chơi, không gian sinh hoạt cộng đồng ngoài trời phục vụ nhân dân.

Quang cảnh phiên chất vấn tại hội trường.

Để khắc phục các tồn tại, nhất là đối với khu vực vùng miền núi, hải đảo, dân tộc thiểu số, biên giới của tỉnh, Sở đã rà soát đánh giá thực trạng tổng thể thiết chế văn hóa thể thao sau khi thành lập chính quyền hai cấp. Trên cơ sở đó đề xuất chuyển đổi 89 trụ sở dôi dư chuyển sang làm thiết chế văn hóa, thể thao; bố trí kinh phí đầu tư nâng cấp chỉnh trang 31 trung tâm văn hóa cấp xã chưa có hoặc chưa đạt chuẩn do diện tích nhỏ hẹp, thiếu công trình văn hóa thể thao; bố trí kinh phí đầu tư xây dựng 54 thư viện cộng đồng cấp xã; bố trí kinh phí đầu tư xây dựng 13 nhà văn hóa thôn, khu còn thiếu; bố trí kinh phí đầu tư 454 nhà văn hóa và khu thể thao/sân tập thể thao đơn giản làm điểm vui chơi, không gian sinh hoạt cộng đồng ngoài trời phục vụ nhân dân.

Đồng thời, Sở tiếp tục rà soát quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa thể thao cơ sở phù hợp với thực tế khi chuyển đổi mô hình chính quyền 2 cấp để đảm bảo quy hoạch quỹ đất dành cho thiết chế văn hóa thể thao, điểm vui chơi công cộng đạt chuẩn theo quy định đáp ứng nhu cầu và quy mô dân số trên địa bàn tỉnh; đề xuất đầu tư xây dựng, nâng cấp sửa chữa các thiết chế văn hóa - thể thao, điểm vui chơi trẻ em; đầu tư dụng cụ thể thao ngoài trời, trang thiết bị vui chơi trẻ em; triển khai hướng dẫn tiêu chuẩn, yêu cầu về diện tích Trung tâm Văn hóa cấp tỉnh, Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã và thư viện công cộng cấp tỉnh, cấp xã và sẽ tổng hợp trình UBND tỉnh duyệt ban hành trước ngày 20/12/2025; tăng cường công tác xã hội hóa, huy động các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp đầu tư cơ sở vật chất và tham gia quản lý vận hành thiết chế văn hóa thể thao để đạt hiệu quả sau đầu tư….

08:53 ngày 16/12/2025

Liên quan đến nội dung chất vấn của đại biểu Nguyễn Thị Định, Hiệu trưởng Trường THPT Hoành Bồ, về tình trạng treo, mắc biển quảng cáo còn nhiều bất cập, nhiều biển hiệu quảng cáo đặt không đúng quy định, quảng cáo không được cấp phép, quảng cáo sai quy định, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Việt Dũng cho biết, hiện nay các tổ chức, cá nhân thực hiện thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn theo quy định tại Điều 30 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 và Khoản 19, Điều 1, Luật số 75/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo. Hàng năm, Bộ phận tiếp nhận và giải quyết TTHC của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh thực hiện tiếp nhận và giải quyết tại chỗ khoảng 400 hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn và 20-25 thông báo tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo.

Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Việt Dũng trả lời chất vấn tại hội trường.

Nhiệm vụ và quyền hạn trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch được quy định tại Khoản 7, Điều 2, Quyết định số 59/2025/QĐ-UBND (ngày 3/7/2025) của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quảng Ninh. Trong đó, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung, thu hồi giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của doanh nghiệp quảng cáo nước ngoài đặt tại địa bàn tỉnh; tiếp nhận và xử lý hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn; thông báo tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo tại địa phương; giúp UBND tỉnh tổ chức việc xây dựng, phê duyệt, thực hiện quy hoạch quảng cáo ngoài trời, báo cáo định kỳ việc quản lý hoạt động quảng cáo tại địa phương; hướng dẫn việc thực hiện quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn, biển hiệu, màn hình chuyên quảng cáo, trên báo chí, trên môi trường mạng, trên xuất bản phẩm và trên các phương tiện quảng cáo khác theo quy định của pháp luật; kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động quảng cáo trên các phương tiện quảng cáo theo quy định của pháp luật.

Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch đã đưa ra các giải pháp để khắc phục và giải quyết dứt điểm tình trạng trên thời gian tới. Theo đó, Sở tăng cường phối hợp các sở, ngành liên quan tổ chức rà soát thực tế, đánh giá hiện trạng hệ thống tuyên truyền trực quan; bảng, biển quảng cáo tại các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh; đề xuất, kiến nghị UBND các xã, phường, đặc khu giải quyết các địa điểm treo, mắc biển quảng cáo không đúng quy định (che khuất tầm nhìn, kích thước không đúng quy chuẩn; gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông,…).

Tham mưu UBND tỉnh ban hành quy hoạch Quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2025-2030, định hướng đến năm 2040 (Thay thế Quyết định số 2777/QĐ-UBND ngày 20/7/2020 của UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn 2030).

Đồng thời, tăng cường công tác phối hợp với UBND các xã, phường, đặc khu trong công tác quản lý; kiên quyết xử lý vi phạm và không tiếp nhận thông báo quảng cáo đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sai phạm trong hoạt động quảng cáo nhưng không chấp hành, khắc phục sai phạm; tiếp tục tổ chức tuyên truyền rộng rãi các quy định pháp luật về quảng cáo (Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13, Luật số 75/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo Nghị định 38/2021/NĐ-CP,…) đến doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hiện quảng cáo để biết quyền và nghĩa vụ và cán bộ quản lý hoạt động quảng cáo để thực hiện công tác quản lý đảm bảo quy định.

Mặt khác, Sở kiến nghị UBND các xã, phường, đặc khu thực hiện nghiêm công tác quản lý đối với việc lắp, đặt biển hiệu của tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tuân thủ quy định tại Điều 34, Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13. Trong đó, đảm bảo kích thước biển hiệu đúng quy định như: Đối với biển hiệu ngang thì chiều cao tối đa là 2m, chiều dài không vượt quá chiều ngang mặt tiền nhà; đối với biển hiệu dọc thì chiều ngang tối đa là 1m, chiều cao tối đa là 4m nhưng không vượt quá chiều cao của tầng nhà nơi đặt biển hiệu; biển hiệu không được che chắn không gian thoát hiểm, cứu hoả; không được lấn ra vỉa hè, lòng đường, ảnh hưởng đến giao thông công cộng; việc đặt biển hiệu phải tuân thủ các quy định của Luật này và quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

09:00 ngày 16/12/2025

Trên cơ sở ý kiến chất vấn của 3 đại biểu HĐND tỉnh và nội dung trả lời chất vấn của ông Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chủ tọa kỳ họp đánh giá cao sự quan tâm của các vị đại biểu HĐND tỉnh đối với một số chỉ tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực hiện chương trình công tác năm 2026 trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống, hạnh phúc của nhân dân, nâng cao chất lượng đô thị, tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa. Đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp khẳng định: Tỉnh luôn quan tâm và dành nguồn lực thoả đáng và các cơ chế để đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao từ tỉnh đến cơ sở, nhiều công trình mang tầm quốc tế, tạo giá trị về kiến trúc, cũng như phát huy hiệu quả của thiết chế văn hóa gắn với phát triển du lịch; các công trình văn hóa, thể thao tạo không gian để người dân giao lưu, sáng tạo, rèn luyện sức khỏe, qua đó tăng cường khối đại đoàn kết và gìn giữ bản sắc văn hóa địa phương góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân trên địa bàn.

Chủ tọa Kỳ họp kết luận vấn đề chất vấn và trả lời chất vấn về quản lý nhà nước về văn hóa thông tin, du lịch, xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cộng đồng.

Tuy nhiên, việc quy hoạch quỹ đất và đầu tư xây dựng các công trình văn hóa, thể thao công cộng tại một số địa phương còn nhiều bất cập. Để kịp thời thực hiện tốt việc rà soát quy hoạch quỹ đất ở vị trí trung tâm dành cho xây dựng các thiết chế văn hoá phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng các thiết chế văn hoá, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo các sở, ngành liên quan và các xã, phường, đặc khu quan tâm chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các xã, phường, đặc khu khẩn trương rà soát tổng thể để đánh giá thực trạng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở và khu vui chơi cộng đồng; xác định rõ những điểm nghẽn về quy hoạch, đầu tư, quản lý và khai thác; hướng dẫn các địa phương thực hiện tốt công tác quản lý và vận hành, khai thác hiệu quả hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao sau đầu tư.

UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương rà soát quy hoạch quỹ đất, quan tâm dành quỹ đất cho các công trình văn hóa, thể thao và điểm vui chơi cộng đồng tại các vị trí trung tâm và phù hợp với quy hoạch phát triển của địa phương; lồng ghép các chương trình mục tiêu quốc gia, đặc biệt là chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa để tham mưu đề xuất phân bổ nguồn lực đầu tư, nâng cấp sửa chữa thiết chế văn hóa thể thao đồng bộ, phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân. Đồng thời tăng cường công tác xã hội hóa, khuyến khích các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia đầu tư, vận hành khai thác có hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao; lắp đặt các dụng cụ thể thao ngoài trời và trang thiết bị vui chơi trẻ em; tăng cường công tác giám sát của các cơ quan liên quan nhằm nâng cao chất lượng đầu tư các công trình và phát huy hiệu quả sau đầu tư.

Đối với việc phát triển các sản phẩm văn hóa chủ lực có trọng tâm, nhất là tại khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh, đề nghị tiếp tục nghiên cứu, xây dựng định hướng phát triển các sản phẩm văn hóa, du lịch mang bản sắc đặc trưng của từng vùng, gắn với tiềm năng, lợi thế của địa phương; đẩy mạnh bảo tồn, phục hồi và khai thác giá trị văn hóa truyền thống, nhất là di sản văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi; kết hợp hài hòa giữa bảo tồn và phát huy gắn với phát triển du lịch cộng đồng. Đặc biệt, cần có giải pháp hỗ trợ các địa phương vùng miền núi, biên giới, hải đảo trong xây dựng mô hình điểm mang tính đột phá, đặc sắc; đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực văn hóa – du lịch tại chỗ tiềm năng và giá trị của các địa phương; tăng cường liên kết vùng, hình thành chuỗi sản phẩm và tuyến du lịch liên xã, liên vùng nhằm tạo sức hấp dẫn và nâng cao hiệu quả khai thác.

Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiêm túc tiếp thu ý kiến chỉ đạo, kết luận của HĐND tỉnh.

Về quản lý nhà nước đối với hoạt động quảng cáo, HĐND tỉnh đề nghị cần tiếp tục có các giải pháp đồng bộ, toàn diện tập trung vào nhiệm vụ rà soát, lập quy hoạch quảng cáo ngoài trời theo hướng đồng bộ, hiện đại, phù hợp cảnh quan đô thị cũng như quy hoạch chung của tỉnh, gắn trách nhiệm của các địa phương; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên, áp dụng cơ chế giám sát bằng hình ảnh, phản ánh vi phạm qua ứng dụng số và tăng cường vai trò giám sát của người dân; xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy chuẩn về kích thước, vị trí, nội dung, ngôn ngữ nhằm đảm bảo mỹ quan, an toàn và công khai các trường hợp vi phạm; ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý quảng cáo, xây dựng cơ sở dữ liệu số về quảng cáo ngoài trời, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở; khuyến khích các mô hình quảng cáo văn minh, thân thiện môi trường, gắn với tiêu chí mỹ quan - an toàn - xanh, để từng bước xây dựng không gian quảng cáo hiện đại, văn hóa và phù hợp với định hướng phát triển đô thị của tỉnh.

HĐND tỉnh đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh phối hợp trong công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, vận động người dân, doanh nghiệp tham gia quản lý, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa di sản, di tích lịch sử, chuyển đổi số, thiết chế văn hóa và hoạt động quảng cáo; thực hiện vai trò giám sát và phản biện, kịp thời có kiến nghị với UBND tỉnh, các sở, ngành địa phương về những bất cập trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.

Đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị, ngay sau khi HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan sớm triển khai các nội dung đã cam kết tại phiên chất vấn.

09:15 ngày 16/12/2025

*NHÓM VẤN ĐỀ THỨ 2 VỀ AN NINH MẠNG

Chất vấn lãnh đạo Công an tỉnh về Đề án an ninh mạng và lừa đảo qua mạng, đại biểu Phạm Thị Hồng Hạnh, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, chất vấn: Theo báo cáo của UBND tỉnh, công tác đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật trên không gian mạng còn gặp nhiều khó khăn do phương thức, thủ đoạn của các đối tượng thường xuyên thay đổi, ngày càng tinh vi hơn, máy chủ đều ở nước ngoài. Đề nghị lãnh đạo Công an tỉnh cho biết trên địa bàn tỉnh có những xu hướng, phương thức, thủ đoạn mới nào đáng chú ý. Đặc biệt là các dạng tấn công, lừa đảo sử dụng công nghệ cao mà lực lượng công an đánh giá là nguy hiểm?

Đại biểu Phạm Thị Hồng Hạnh, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, chất vấn tại kỳ họp.

Liên quan đến nội dung an ninh mạng, đại biểu Bùi Thị Hải, Phó Chủ tịch HĐND xã Thống Nhất, chất vấn lãnh đạo Công an tỉnh: Trên phạm vi cả nước, tội phạm sử dụng công nghệ cao tiếp tục diễn biến rất phức tạp, xuất hiện nhiều phương thức, thủ đoạn lừa đảo mới, gây thiệt hại lớn cho người dân. Trên địa bàn tỉnh, năm 2025 số vụ lừa đảo, chiếm đoạt tài sản được khởi tố là 46 vụ (giảm 64 vụ, bằng giảm 58,1% so với cùng kỳ). Đề nghị lãnh đạo Công an tỉnh cho biết tình hình tiếp nhận, giải quyết tin báo tố giác tội phạm liên quan đến tội phạm mạng trên địa bàn thời gian qua như thế nào? Tỷ lệ giải quyết dứt điểm, tỷ lệ tạm đình chỉ, gia hạn xác minh?

Đại biểu Bùi Thị Hải, Phó Chủ tịch HĐND xã Thống Nhất, chất vấn tại kỳ họp.

Tiếp tục chất vấn về nội dung này, đại biểu Hà Hải Dương, nguyên Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, chất vấn: Thanh thiếu niên là nhóm đối tượng dễ bị lôi kéo tham gia các hoạt động tiêu cực trên môi trường mạng như lừa đảo online, cờ bạc, hay các nền tảng mạng xã hội độc hại. Qua thực tiễn đấu tranh, xử lý các vụ việc liên quan đến thanh thiếu niên, đề nghị lãnh đạo Công an tỉnh cho biết: Công an tỉnh đã và sẽ triển khai những giải pháp gì để phòng ngừa, bảo vệ thanh thiếu niên trước các rủi ro trên không gian mạng; có kiến nghị gì đối với các sở, ngành, nhà trường và đơn vị liên quan nhằm tăng cường phối hợp, can thiệp sớm và ngăn chặn tình trạng này ngay từ gốc.

Đại biểu Hà Hải Dương, nguyên Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, chất vấn tại kỳ họp.

09:20 ngày 16/12/2025

Trả lời chất vấn của đại biểu Phạm Thị Hồng Hạnh, Đại tá Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh, nêu rõ thông tin về công tác đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật trên không gian mạng:

Đại tá Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh, trả lời chất vấn.

Năm 2025, lực lượng Công an toàn tỉnh đã tiếp nhận, đấu tranh xử lý 122 vụ, 228 đối tượng liên quan đến tội phạm sử dụng công nghệ cao, lợi dụng không gian mạng để thực hiện hành vi phạm tội. Tổng số vụ lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy ra trên địa bàn tỉnh là 46 vụ; số vụ lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng là 23 vụ.

Đồng chí Phó Giám đốc Công an tỉnh chỉ rõ các phương thức, thủ đoạn mà các đối tượng lừa đảo sử dụng hết sức tinh vi, chuyên nghiệp, đa dạng và thường xuyên có sự thay đổi, chủ yếu hoạt động dưới 3 nhóm phương thức chính: Mời gọi, lôi kéo đầu tư tài chính trên các trang web, ứng dụng lừa đảo, đây là phương thức phổ biến, cũng là phương thức gây thiệt hại nhiều nhất về tài sản (chiếm gần 60%); giả danh cán bộ cơ quan, tổ chức (chiếm gần 30%); lừa đặt cọc mua bán, giao dịch hàng hoá (chiếm hơn 10%). Thủ đoạn các đối tượng phạm tội sử dụng thường là công nghệ AI, Deepfake giả mạo hình ảnh, giọng nói người dùng, tạo tài khoản ngân hàng trùng tên nhằm tạo lòng tin cho bị hại; điều tra thông tin, đặc điểm tâm lý bị hại để xây dựng ra các kịch bản, thao túng tâm lý, làm bị hại tin tưởng nhằm chiếm đoạt tài sản; tạo lập các ứng dụng giả mạo chứa mã độc để tấn công, truy cập trái phép ứng dụng chuyển tiền trên điện thoại; các đối tượng triệt để lợi dụng tính năng ẩn danh của các ứng dụng mạng xã hội, nhắn tin như Facebook, Zalo, Line, Telegram, Viber... để phục vụ cho hoạt động lừa đảo nhằm mục đích che giấu thông tin, xoá dấu vết...

Tất cả các phương thức lừa đảo đều rất nguy hiểm, trong đó nổi lên là 2 phương thức gây thiệt hại lớn: Phương thức lừa đảo đầu tư tài chính tiếp tục gia tăng, tập trung vào các lĩnh vực chứng khoán quốc tế, tiền ảo, sàn giao dịch trực tuyến, thương mại điện tử với quảng cáo “lợi nhuận cao, rủi ro thấp”, “có chuyên gia hướng dẫn”. Các đối tượng sử dụng website, ứng dụng giả mạo, máy chủ đặt ở nước ngoài, cho nạn nhân hưởng “lãi ảo” ban đầu để tạo lòng tin, sau đó dụ dỗ nạp thêm tiền và chiếm đoạt với số tiền lớn; phương thức giả danh cơ quan công quyền tiếp tục diễn biến phức tạp, tinh vi và có xu hướng chuyên nghiệp hóa. Các đối tượng lợi dụng uy tín, thẩm quyền của các cơ quan nhà nước để tạo lòng tin và gây áp lực tâm lý đối với người dân; sử dụng mạng xã hội, ứng dụng nhắn tin xuyên biên giới, SIM rác, cùng các tài khoản ngân hàng, ví điện tử không chính chủ nhằm che giấu danh tính, tránh bị truy vết. Chúng mạo danh cán bộ công an, cơ quan thuế, điện lực, ngân hàng, nhà trường… tiếp cận nạn nhân, đưa ra các thông báo mang tính “khẩn cấp” như tài khoản có dấu hiệu vi phạm, cần xác minh phục vụ điều tra, truy thu thuế, nợ tiền điện, học phí hoặc hoàn tiền, từ đó yêu cầu cung cấp thông tin cá nhân, mã OTP, đường link đăng nhập hoặc chuyển tiền theo chỉ dẫn. Thủ đoạn này thường đánh vào tâm lý lo sợ bị xử lý, thiếu hiểu biết về quy trình làm việc của cơ quan nhà nước, khiến nhiều người dân mất cảnh giác và bị chiếm đoạt tài sản với số tiền lớn.

Đáng chú ý, thời gian gần đây xuất hiện thủ đoạn “bắt cóc online” nhắm trực tiếp vào học sinh, sinh viên, với bản chất là hình thức đe dọa, cưỡng đoạt, lừa đảo chiếm đoạt tài sản thông qua kịch bản tâm lý đặc biệt tinh vi. Trong tháng 7/2025, Công an tỉnh đã phát hiện, ngăn chặn thành công 2 trường hợp tại phường Hồng Gai và phường Vàng Danh.

09:30 ngày 16/12/2025

Trả lời chất vấn của đại biểu Bùi Thị Hải, Phó Chủ tịch HĐND xã Thống Nhất về công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo tố giác tội phạm mạng, tỷ lệ giải quyết dứt điểm, tỷ lệ tạm đình chỉ cũng như việc gia hạn xác minh, đồng chí Phó Giám đốc Công an tỉnh cho biết: Trong năm 2025, Công an tỉnh đã tiếp nhận, giải quyết 100% tin báo, tố giác liên quan đến tội phạm trên không gian mạng nói chung và lừa đảo chiếm đoạt nói riêng. Theo đó, Công an tỉnh đã thụ lý, giải quyết 63 tố giác, tin báo về tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản (chủ yếu là tin báo của người dân liên quan đến tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng).

Đại tá Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh trả lời phiên chất vấn.

Tỷ lệ giải quyết tin báo về lừa đảo chiếm đoạt tài sản đạt cao, đạt 98,4% (62/63), trong đó khởi tố vụ án hình sự 21 tin, không khởi tố vụ án hình sự 14 tin, tạm đình chỉ 27 tin và đang xác minh là 1 tin. Ngoài ra, đã khởi tố 25 vụ do trực tiếp phát hiện, đấu tranh chuyên án, bắt quả tang, tách hành vi từ những vụ án khác, phục hồi giải quyết nguồn tin từ năm trước... Tổng số khởi tố 46 vụ lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Đối với số tin tạm đình chỉ, chủ yếu là do đã yêu cầu cơ quan tổ chức, cá nhân cung cấp đồ vật tài liệu quan trọng có ý nghĩa quyết định đối với việc khởi tố hoặc không khởi tố vụ án nhưng chưa có kết quả. Nguyên nhân chủ yếu là do yếu tố khách quan, như: Chưa xác định được đối tượng, dòng tiền chuyển qua nhiều lớp trung gian, máy chủ đặt ở nước ngoài. Khi có căn cứ, Công an tỉnh chỉ đạo Cơ quan điều tra tiến hành phục hồi giải quyết số tố giác, tin báo tạm đình chỉ trên theo đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra, Công an tỉnh tiếp tục chỉ đạo Cơ quan Cảnh sát điều tra, công an các xã, phường, đặc khu tổ chức trực ban hình sự 24/24h tiếp nhận tố giác tin báo về tội phạm, đảm bảo 100% số tố giác, tin báo được tiếp nhận giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục của Bộ Luật tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

09:35 ngày 16/12/2025

Trả lời nội dung chất vấn của đại biểu Hà Hải Dương về công tác bảo vệ thanh thiếu niên trước các rủi ro trên không gian mạng, Phó Giám đốc Công an tỉnh Lê Hồng Vân cho biết: Qua thực tiễn công tác nắm tình hình, đấu tranh, xử lý các vụ việc liên quan đến thanh thiếu niên trên không gian mạng, Công an tỉnh nhận diện rõ một số nguy cơ, rủi ro nổi bật, như: Bị lôi kéo tham gia lừa đảo trực tuyến, cờ bạc online, vay tín dụng đen, tiếp cận các nội dung độc hại, lệch chuẩn; dễ bị kích động, dẫn dắt bởi các đối tượng xấu, người có ảnh hưởng trên không gian mạng (KOL), tài khoản mạng xã hội có nội dung tiêu cực, phản cảm, vi phạm pháp luật.

Đại tá Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh, trả lời chất vấn của đại biểu.

Từ những nguy cơ kể trên, Công an tỉnh đã và đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, trọng tâm là tăng cường công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho thanh thiếu niên, học sinh về các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng; trang bị kiến thức, kỹ năng sử dụng mạng xã hội an toàn; kỹ năng nhận biết và phòng tránh các loại tội phạm, vi phạm pháp luật trên không gian mạng như lừa đảo, xâm phạm quyền riêng tư, tống tiền, phát tán thông tin sai sự thật, tham gia các hội nhóm độc hại...

Bên cạnh đó, chủ động nắm tình hình trên không gian mạng, kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý các đối tượng lợi dụng mạng xã hội để dụ dỗ, lôi kéo thanh thiếu niên tham gia các hành vi vi phạm pháp luật; phối hợp yêu cầu gỡ bỏ, ngăn chặn các nội dung độc hại, sai sự thật. Công an tỉnh tập trung tham mưu, phối hợp xây dựng, nhân rộng các mô hình phòng ngừa, như mô hình “Sử dụng mạng xã hội an toàn cho học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”. Hiện mô hình đang triển khai tại 76 trường THPT, cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh, tiến tới nhân rộng mô hình lên 100% các trường THCS, THPT, cao đẳng, đại học trên địa bàn tỉnh.

Năm 2025, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức 75 hội nghị tuyên truyền về sử dụng mạng xã hội an toàn, phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trên không gian mạng; tổ chức 5 lớp tập huấn, xây dựng 5 phóng sự về sử dụng mạng xã hội an toàn... Đồng thời, đẩy mạnh công tác quản lý, giáo dục, cảm hóa thanh thiếu niên có nguy cơ vi phạm, nhất là số có biểu hiện lệch chuẩn, bỏ học, nghiện game, sử dụng mạng xã hội thiếu kiểm soát; can thiệp sớm, không để phát sinh vi phạm.

Tuy nhiên, theo Phó Giám đốc Công an tỉnh, lứa tuổi thanh thiếu niên, đặc biệt là người chưa thành niên (dưới 18 tuổi) là lứa tuổi chưa có sự phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần; có nhu cầu thể hiện “bản lĩnh”, “cái tôi” cao; nền tảng kiến thức nói chung và kiến thức về xã hội còn hạn chế, chưa được trang bị đầy đủ về kiến thức pháp luật dẫn đến không nhận thức hành vi hoặc không ý thức được hành vi của mình là vi phạm pháp luật. Về phía gia đình chưa có sự quan tâm đúng mức trong việc quản lý; giáo dục chưa đúng cách, thậm chí còn dung túng vi phạm của con em mình. Việc tổ chức quản lý, tuyên truyền, vận động, giáo dục pháp luật, đạo đức, nhân cách cho người chưa thành niên hiệu quả chưa cao, việc giáo dục pháp luật còn mang tính hình thức. Sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong quản lý, giáo dục học sinh chưa thực sự chặt chẽ, thường xuyên và chưa có tính phòng ngừa.

Từ thực trạng trên, Công an tỉnh kiến nghị một số nội dung:

Đối với các sở, ngành chức năng: Tăng cường phối hợp chia sẻ thông tin, triển khai các chương trình giáo dục kỹ năng số, an toàn thông tin, kỹ năng sống cho thanh thiếu niên; quản lý chặt chẽ các dịch vụ internet, game online, nền tảng nội dung số.

Đối với ngành giáo dục và các nhà trường: Lồng ghép nội dung giáo dục pháp luật, kỹ năng sử dụng mạng xã hội an toàn vào chương trình học; tăng cường quản lý học sinh ngoài giờ học, phối hợp chặt chẽ với gia đình và Công an địa phương trong phát hiện, xử lý sớm các dấu hiệu bất thường. Tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh triển khai hiệu quả mô hình "Sử dụng mạng xã hội an toàn cho học sinh, sinh viên tỉnh Quảng Ninh".

Đối với gia đình: Nâng cao vai trò giám sát, định hướng, đồng hành cùng con em trong việc sử dụng internet, mạng xã hội; kịp thời trao đổi với nhà trường và lực lượng Công an khi phát hiện nguy cơ.

Với phương châm “phòng ngừa là chính, can thiệp sớm, xử lý nghiêm, bảo vệ từ gốc”, Công an tỉnh xác định việc bảo vệ thanh thiếu niên trên không gian mạng là nhiệm vụ lâu dài, cần sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.

09:40 ngày 16/12/2025

Đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, chất vấn: Thời gian qua, trên cả nước tình trạng mua bán, cho thuê SIM điện thoại, tài khoản ngân hàng và ví điện tử đứng tên người khác vẫn diễn biến phức tạp và bị các đối tượng lợi dụng để thực hiện hành vi lừa đảo trên không gian mạng. Từ thực tiễn triển khai các biện pháp nghiệp vụ và đấu tranh tại địa phương, đề nghị đồng chí lãnh đạo Công an tỉnh cho biết về công tác phối hợp giữa Công an tỉnh với các nhà mạng, ngân hàng trong thời gian qua để ngăn chặn lừa đảo trên không gian mạng?

Đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, chất vấn tại kỳ họp.

Trả lời chất vấn đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Đại tá Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh đã thông tin rõ về công tác phối hợp giữa Công an tỉnh với các nhà mạng, ngân hàng để ngăn chặn việc lừa đảo trên không gian mạng trong thời gian qua. Hiện nay, tình trạng mua bán, cho thuê SIM điện thoại, tài khoản ngân hàng và ví điện tử đứng tên người khác vẫn diễn biến phức tạp, trở thành “công cụ” để các đối tượng xấu lợi dụng thực hiện hành vi lừa đảo trên không gian mạng. Các đối tượng sử dụng SIM rác, tài khoản không chính chủ để che giấu danh tính, mạo danh cơ quan chức năng, tổ chức, cá nhân hoặc thực hiện các kịch bản lừa đảo chiếm đoạt tài sản qua mạng xã hội, điện thoại, ứng dụng trực tuyến, gây thiệt hại lớn cho người dân.

Do đó, việc phối hợp giữa Công an tỉnh với các nhà mạng, ngân hàng để phòng ngừa ngăn chặn, đấu tranh với tội phạm trên không gian mạng nói chung và lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng nói riêng là rất quan trọng. Thời gian qua, Công an tỉnh tăng cường chỉ đạo phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông, tổ chức tín dụng, ngân hàng và đơn vị trung gian thanh toán, tập trung chia sẻ thông tin, rà soát, xác minh và kịp thời khóa, tạm dừng hoạt động đối với các SIM rác, SIM không chính chủ, tài khoản ngân hàng, ví điện tử có dấu hiệu nghi vấn. Trong quá trình điều tra, lực lượng Công an phối hợp với các ngân hàng thực hiện phong tỏa khẩn cấp dòng tiền, truy vết giao dịch, bảo vệ tài sản cho bị hại; phối hợp với các nhà mạng thu thập dữ liệu kỹ thuật phục vụ công tác đấu tranh, xử lý tội phạm. Tuy nhiên, một số trường hợp còn khó khăn trong việc phối hợp trong xác minh, cung cấp thông tin, dữ liệu và chứng cứ điện tử đối với một số ngân hàng còn chậm, chưa kịp thời.

Thời gian tới, Công an tỉnh tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu quả phối hợp với các nhà mạng, ngân hàng trong triển khai các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, trên không gian mạng. Trọng tâm là phát hành nhiều bản tin, tờ rơi, chiến dịch truyền thông cảnh báo các phương thức, thủ đoạn hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng; phối hợp chặt chẽ với các nhà mạng, kịp thời trao đổi thông tin, tra cứu nguồn cuộc gọi/sms, hỗ trợ xác minh đầu số/sim, phối hợp kiểm tra đăng ký thuê bao để truy vết. Các nhà mạng hỗ trợ phục vụ điều tra hình sự và phong tỏa tài khoản liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; phối hợp triển khai phần mềm Phòng chống lừa đảo nTrust do Hiệp hội An ninh mạng quốc gia (NCA) và Cục an toàn thông tin, Bộ Thông tin và Truyền thông phát hành; đồng thời có kế hoạch rà soát, thống kê các số điện thoại, tài khoản ngân hàng có liên quan đến các vụ án, vụ việc lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng để cập nhật lên hệ thống dữ liệu của phần mềm.

09:45 ngày 16/12/2025

Đại biểu Lài Thị Hiền, Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND xã Bình Liêu, chất vấn: Đề nghị lãnh đạo Công an tỉnh cho biết các giải pháp trọng tâm, có tính khả thi cao để tiếp tục kéo giảm tội phạm mạng trong thời gian tới, đặc biệt là các giải pháp cảnh báo sớm rủi ro, bảo vệ dữ liệu cá nhân và nâng cao nhận thức cộng đồng?

Đại biểu Lài Thị Hiền, Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND xã Bình Liêu, chất vấn tại kỳ họp.

Đối với câu hỏi của đại biểu Lài Thị Hiền, về các giải pháp kéo giảm tội phạm mạng, Đại tá Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh nhấn mạnh giải pháp hàng đầu và căn cơ là tăng cường công tác phòng ngừa. Theo đó, Công an tỉnh tăng cường đăng tải tin bài, chia sẻ những nội dung tuyên truyền phòng chống tội phạm trên không gian mạng; thành lập các trang, hội nhóm trên Facebook, Zalo, Signet, Telegram để làm nền tảng chia sẻ, tiếp cận đại đa số người dân; đổi mới các phương thức tuyên truyền, tăng cường tổ chức các sự kiện kết hợp giữa thực tế và mạng xã hội. Song song với đó là đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động thu thập, xử lý dữ liệu cá nhân.

Đồng thời, Công an tỉnh tập trung đấu tranh, xử lý nghiêm các loại tội phạm mạng, nhất là hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân, như: hành vi thu thập, mua bán, sử dụng trái phép dữ liệu cá nhân; phối hợp chặt chẽ với các Cục nghiệp vụ của Bộ Công an, các sở, ngành, doanh nghiệp viễn thông, ngân hàng... để nắm, phân tích, đánh giá, dự báo sát tình hình tội phạm mạng trên địa bàn tỉnh và chủ động phát hiện “từ sớm, từ xa” các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng; siết chặt công tác quản lý nhà nước đối với các loại hình dịch vụ, lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ, phát sinh tội phạm (tiền ảo, kinh doanh ngoại hối, hoạt động cung ứng, sử dụng sim thẻ điện thoại di động; hoạt động mở tài khoản ngân hàng bằng phương thức điện tử (eKYC), hoạt động mua bán, cho thuê, cho mượn tài khoản ngân hàng). Cùng với đó, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên lĩnh vực an ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao nói chung và phòng, chống tội phạm lừa đảo, chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng nói riêng; tham mưu, đề xuất Tỉnh ủy, UBND tỉnh rà soát, đánh giá tổng thể hiện trạng các hệ thống thông tin trên địa bàn tỉnh, tổ chức triển khai bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ và triển khai đầy đủ phương án; từng bước đề xuất trang bị, nâng cấp các thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại theo lộ trình phù hợp nhằm đấu tranh có hiệu quả với tội phạm sử dụng công nghệ cao.

Đồng chí Phó Giám đốc Công an tỉnh cũng khuyến cáo người dân thường xuyên nghiên cứu, cập nhật những nội dung tuyên truyền phòng, chống tội phạm. Đặc biệt là cần thực hiện tốt "5 không": Không đưa lên mạng xã hội hoặc cung cấp thông tin, hình ảnh cá nhân; không cung cấp mật khẩu, mã OTP của ngân hàng, ví điện tử cho người khác; không click vào những đường link lạ, có chứa mã độc trên các website; không đứng tên hộ người khác để mở tài khoản, mở thẻ, đăng ký dịch vụ tại Ngân hàng điện tử; không chuyển tiền dưới bất kỳ hình thức nào khi nghi ngờ đối tượng lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Khi gặp các trường hợp nghi vấn bị lừa đảo chiếm đoạt tài sản hoặc đã trót chuyển tiền cần báo ngay cho cơ quan Công an gần nhất, ngân hàng để được hướng dẫn giải quyết. Người dân trong quá trình sinh hoạt tại khu dân cư, nhất là các căn hộ cho thuê tại khu chung cư cao tầng, nếu phát hiện đối tượng có các biểu hiện nghi vấn... thì kịp thời cung cấp thông tin cho cơ quan Công an để xác minh, làm rõ.

09:54 ngày 16/12/2025

Kết luận nội dung này, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa Kỳ họp, nhấn mạnh: Thực trạng về vấn đề an ninh mạng và lừa đảo qua mạng trên địa bàn thời gian qua đặt ra yêu cầu cấp thiết phải đánh giá đúng tình hình, làm rõ hiệu quả quản lý nhà nước và hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan chức năng, đồng thời xác định các giải pháp đồng bộ, trọng tâm nhằm phát hiện và xử lý tội phạm lừa đảo trên không gian mạng trong thời gian tới.

Chủ tọa kết luận nhóm vấn đề về an ninh mạng và lừa đảo qua mạng, phòng chống tội phạm công nghệ cao.

Qua phần chất vấn và phần giải trình của Phó Giám đốc Công an tỉnh vấn đề về an ninh mạng và lừa đảo qua mạng, có thể thấy tình hình an ninh mạng trên địa bàn tỉnh vẫn diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, thường xuyên thay đổi, với các phương thức mới, thủ đoạn phạm tội thay đổi nhanh, nhất là các hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, sử dụng SIM không chính chủ, tài khoản ngân hàng, ví điện tử mua bán trái phép, phát tán phần mềm theo dõi, xâm nhập dữ liệu cá nhân... Những vi phạm này gây thiệt hại về kinh tế, tác động trực tiếp đến tài sản, tâm lý của người dân và doanh nghiệp, tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự tại cơ sở, ảnh hưởng đến công cuộc chuyển đổi số.

Năm 2025, toàn tỉnh đã khởi tố 46 vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, giảm 58,1% so với năm trước, trong đó lực lượng Công an tỉnh đã tập trung phòng ngừa, đấu tranh, triệt phá nhiều băng nhóm, ổ nhóm tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, cưỡng đoạt tài sản trên không gian mạng, góp phần quan trọng kéo giảm loại tội phạm này. Tuy nhiên, dự báo tình hình cho thấy, tình hình tội phạm mạng sử dụng công nghệ cao sẽ tiếp tục diễn biến hết sức phức tạp. Trong đó, thanh thiếu niên vẫn là nhóm đối tượng dễ bị tác động, lôi kéo tham gia các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng, nhiều nguy cơ bị lừa đảo, bị khai thác trái phép dữ liệu cá nhân hoặc tham gia các hoạt động tiêu cực.

Qua trả lời chất vấn, cơ quan chức năng đã cung cấp nhiều thông tin, phân tích rõ xu hướng vi phạm mới, làm rõ các thủ đoạn lừa đảo, phương thức tấn công trên không gian mạng, đồng thời đưa ra các khuyến cáo và giải pháp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. HĐND tỉnh đánh giá cao vai trò nòng cốt của lực lượng Công an tỉnh trong công tác tham mưu, chủ động nắm tình hình, phát hiện, cảnh báo, phòng ngừa và đấu tranh với các loại tội phạm, nhất là tội phạm sử dụng công nghệ cao. Công an tỉnh cũng đã chủ động phối hợp với các nhà mạng, tổ chức tín dụng trong công tác quản lý SIM, tài khoản ngân hàng, ví điện tử có dấu hiệu vi phạm; nâng cao hiệu quả tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm.

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh tăng cường vai trò chỉ đạo, điều hành thống nhất công tác bảo đảm an ninh mạng trên địa bàn; chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa. Trong đó, trọng tâm là quan tâm bảo đảm nguồn lực, điều kiện kỹ thuật phục vụ công tác phòng, chống tội phạm công nghệ cao; tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động đăng ký, sử dụng SIM, tài khoản ngân hàng, ví điện tử; kịp thời chấn chỉnh những sơ hở, thiếu sót trong phối hợp quản lý giữa các ngành, lĩnh vực; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức, ý thức cảnh giác của người dân về an toàn thông tin, phòng ngừa lừa đảo trên không gian mạng, gắn với trách nhiệm của chính quyền cơ sở.

Công an tỉnh cần tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt, chủ lực trong phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với tội phạm sử dụng công nghệ cao. Đặc biệt, Công an tỉnh tiếp tục là nòng cốt trong công tác tuyên truyền cho người dân bằng nhiều hình thức, trong đó quan tâm đến việc xây dựng và công khai đường dây nóng xử lý tội phạm công nghệ cao; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý các băng nhóm, ổ nhóm tội phạm lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, cưỡng đoạt tài sản trên không gian mạng; nâng cao chất lượng điều tra, giám định, phân tích dữ liệu số; tăng cường cảnh báo sớm các phương thức, thủ đoạn phạm tội mới và công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết; xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, doanh nghiệp viễn thông, ngân hàng và cơ quan Trung ương trong điều tra, truy vết, ngăn chặn dòng tiền và xử lý triệt để các vụ việc liên quan.

HĐND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ngành, UBND cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường phối hợp với lực lượng Công an, thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước, tuyên truyền, phòng ngừa vi phạm pháp luật trên không gian mạng; chủ động phát hiện, cung cấp thông tin phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Đồng chí Chủ tọa kỳ họp nhấn mạnh: Nhiệm vụ đấu tranh với tội phạm sử dụng công nghệ cao là một nhiệm vụ rất khó, đòi hỏi phải có dự báo, cảnh báo sớm, liên tục cập nhật các phương thức, thủ đoạn, kết hợp với việc liên tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức của người dân. Nhiệm vụ này yêu cầu sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, của các cơ quan chức năng, cộng đồng doanh nghiệp và cả người dân với tinh thần trách nhiệm cao. HĐND tỉnh tin tưởng và kỳ vọng trong thời gian tới, tỷ lệ về tội phạm mạng sẽ tiếp tục được kéo giảm, qua đó duy trì cuộc sống bình yên và hạnh phúc cho nhân dân.

10:15 ngày 16/12/2025

*NHÓM NỘI DUNG XỬ LÝ NGẬP LỤT VÀ XÂY DỰNG NHÀ Ở XÃ HỘI

Chất vấn đối với Giám đốc Sở Xây dựng về vấn đề ngập lụt đô thị và xây dựng nhà ở xã hội, đại biểu Đinh Trung Kiên, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Chủ tịch Hội Nông dân đặc khu Vân Đồn, chất vấn: Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2021-2025 của tỉnh Quảng Ninh được phê duyệt tại Quyết định số 998/QĐ-UBND ngày 2/4/2021 với mục tiêu hoàn thành 8.600 căn hộ, trong đó có 7.600 căn hộ cho công nhân khu công nghiệp, ngành than; 1.000 căn hộ cho người thu nhập thấp. Đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng cho biết kết quả thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025.

Đại biểu Đinh Trung Kiên, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Chủ tịch Hội Nông dân đặc khu Vân Đồn, chất vấn tại kỳ họp.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Anh Tú trả lời chất vấn.

Trả lời chất vấn của đại biểu Đinh Trung Kiên, ông Nguyễn Anh Tú, Giám đốc Sở Xây dựng, cho biết về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã triển khai thực hiện 16 dự án phát triển nhà ở xã hội với khoảng 65ha đất với quy mô khoảng 18.616 căn (chiếm khoảng 216,5% chỉ tiêu hoàn thành nhà ở xã hội cho giai đoạn 2021-2025). Đến thời điểm hiện nay, đã hoàn thành 2.680/8.600 căn hộ (đạt 31,2% chỉ tiêu hoàn thành nhà ở xã hội cho giai đoạn 2021-2025). Trên địa bàn tỉnh đang tiếp tục triển khai 2 dự án nhà ở xã hội đã được chấp thuận nhà đầu tư, đã khởi công dự án khoảng 1.540 căn; 3 dự án nhà ở xã hội đã được UBND tỉnh giao chủ đầu tư dự kiến khởi công trong ngày 19/12/2025 khoảng 3.451 căn.

Đối với nhà công nhân ngành Than, theo báo cáo của Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV), trong giai đoạn 2021-2025 đã tích cực triển khai đầu tư hoàn thành các dự án đã khởi công, đang triển khai dang dở để hoàn thành. Trong năm 2025 đã khởi công 2 dự án nhà công nhân (khoảng 765/1.000 căn). Tính đến nay, trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành và triển khai khoảng 8.436/8.600 căn (đạt 98,1% chỉ tiêu hoàn thành nhà ở xã hội cho giai đoạn 2021-2025).

10:20 ngày 16/12/2025

Đại biểu Lưu Văn Thường, nguyên Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Hải Hà, chất vấn: Ngày 27/2/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 444/QĐ-TTg về giao chỉ tiêu hoàn thành nhà ở xã hội giai đoạn 2025-2030. Tỉnh Quảng Ninh được giao hoàn thành 17.588 căn hộ nhà ở xã hội trong giai đoạn 2025-2030, trong đó năm 2025 phải hoàn thành 2.201 căn. Đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng cho biết giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu trong giai đoạn 2025-2030.

Đại biểu Lưu Văn Thường, nguyên Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Hải Hà, chất vấn tại kỳ họp.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Lưu Văn Thường về việc tỉnh hoàn thành 17.588 căn hộ nhà ở xã hội trong giai đoạn 2025-2030, đồng chí Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Sở đôn đốc hướng dẫn các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội hoàn thiện các hồ sơ pháp lý của dự án và chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các địa phương có dự án để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, sớm khởi công các dự án; tiếp tục công tác rà soát, quy hoạch các quỹ đất phù hợp để phát triển nhà ở xã hội. Đồng thời, ưu tiên những quỹ đất sạch, khu vực trung tâm nơi có hạ tầng đồng bộ (giao thông, điện, nước, viễn thông, y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao...) để phát triển nhà ở xã hội, không phải đầu tư xây dựng ở những nơi thiếu các hạ tầng cơ bản.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Anh Tú trả lời chất vấn.

Đồng thời, thực hiện việc cắt giảm, cải cách thủ tục hành chính rườm rà, rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt dự án, giao đất, cấp phép xây dựng, giải quyết các thủ tục không quá 3 tháng theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đối với chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội cũng cần phải tập trung nguồn lực, nhân lực tổ chức thực hiện và có biện pháp kiểm soát chất lượng công trình, bảo đảm đúng tiến độ, giá bán, đúng đối tượng thụ hưởng theo quy định; tối ưu hóa hoạt động đầu tư để giảm giá thành xây dựng nhưng vẫn phải đảm bảo các tiêu chuẩn về hạ tầng thiết yếu; thực hiện nghiêm trình tự, thủ tục mua bán nhà ở xã hội; bảo đảm sản phẩm dự án cung cấp đến đúng đối tượng, không để xảy ra sai phạm, tiêu cực; công khai danh sách các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện (nêu rõ lý do) để cộng đồng cùng giám sát.

Bên cạnh đó, nghiên cứu, xây dựng các điều khoản ràng buộc pháp lý nhằm ngăn chặn việc chuyển nhượng nhà ở xã hội dưới mọi hình thức, sai quy định; chế tài xử lý nghiêm hoặc chuyển cơ quan chức năng xử lý nghiêm đối với việc gian lận hồ sơ hoặc vi phạm quy định về chuyển nhượng, góp phần thúc đẩy thị trường bất động sản lành mạnh, bền vững, đặc biệt trong phân khúc nhà ở xã hội.

10:25 ngày 16/12/2025

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Cao Xanh, chất vấn: Quốc hội, Chính phủ đã ban hành một số nghị quyết, chính sách nhằm mở rộng điều kiện được mua nhà ở xã hội. Tuy nhiên, tại Quảng Ninh với giá từ khoảng 600 triệu đồng cho các căn có diện tích khoảng 45m2 đến trên 1,5 tỷ đồng cho căn 77m2 như Dự án nhà ở xã hội Đồi Ngân hàng thì người lao động có thu nhập dưới 10 triệu rất khó có cơ hội tiếp cận (muốn mua căn hộ giá khoảng 600 triệu đồng thì mỗi tháng phải trả khoảng 3-5 triệu đồng; mua căn giá khoảng 1 tỷ đồng thì mỗi tháng phải để dành được từ 5-7 triệu đồng trả nợ). Với vai trò là cơ quan chủ trì tham mưu cho tỉnh theo dõi, thực hiện chỉ tiêu về nhà ở xã hội, Sở Xây dựng đề xuất cơ chế, chính sách và giải pháp gì để người lao động có thể tiếp cận được nhà ở xã hội với mức giá phù hợp?

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Cao Xanh, chất vấn tại kỳ họp.

Trả lời nội dung chất vấn của đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng về vấn đề giá nhà ở xã hội (NƠXH), Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Anh Tú cho biết, việc phát triển NƠXH cần sự chung tay góp sức của Nhà nước, doanh nghiệp, người dân và cả cộng đồng. Năm 2023-2025, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách để phát triển nhà ở xã hội. Đặc biệt, Luật Nhà ở năm 2023, các Nghị định, thông tư hướng dẫn triển khai luật đã gỡ bỏ được các nút thắt của pháp luật nhà ở năm 2014 liên quan đến NƠXH đặc biệt đã mở rộng nhiều đối tượng được hưởng chính sách về NƠXH.

Việc xây dựng giá bán, giá cho thuê mua NƠXH được tính toán trên cơ sở suất đầu tư do Bộ Xây dựng ban hành hoặc giá trị dự toán do Chủ đầu tư phối hợp với đơn vị tư vấn lập. Giá bán, giá cho thuê mua NƠXH phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Quy mô, tầng cao, vị trí thực hiện dự án, các ưu đãi nhà nước hỗ trợ… Hiện nay, giá bán dự án NƠXH Đồi Ngân Hàng được Sở Xây dựng công bố giá bán là 16.228.000/m2 (đối với công trình cao 19 tầng), mức giá này không cao so với các địa phương lân cận có mức sống và thu nhập gần tương đương (ví dụ: TP Hải Phòng bán bình quân khoảng 18.000.000/m2 đối với công trình cao 15 tầng).

Để người lao động có thể tiếp cận được NƠXH với mức giá phù hợp, Sở Xây dựng đề xuất 6 giải pháp: Báo cáo UBND tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn vốn đầu tư công, nguồn vốn chi thường xuyên, nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công, quy định khác của pháp luật có liên quan để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngoài phạm vi dự án để xem xét hỗ trợ chủ đầu tư dự án NƠXH để giảm giá bán NƠXH (Nội dung này TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh đang triển khai)...

Bên cạnh đó, rà soát các quỹ đất sạch, không vướng GPMB, có hạ tầng cơ bản đầy đủ để giao chủ đầu tư dự án NƠXH để giảm thời gian thực hiện dự án, giảm chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại dự án để giảm giá bán NƠXH; khuyến khích các chủ đầu tư dự án NƠXH áp dụng các thiết kế mẫu, thiết kế điển hình công trình xây dựng, bổ sung thiết kế nhiều loại hình căn hộ NƠXH có diện tích phù hợp (từ 25-70m2), trong đó tăng tỷ lệ căn hộ có quy mô nhỏ để đáp ứng được các nhu cầu của người mua NƠXH, phù hợp với giá bán NƠXH. Đồng thời, khuyến khích các chủ đầu tư dự án áp dụng các ứng dụng công nghệ thi công nhanh (kết cấu lắp ghép, cấu kiện đúc sẵn, sử dụng các vật liệu địa phương...) để giảm thời gian thi công, giảm chi phí nhân công làm giảm chi phí đầu tư xây dựng sẽ giảm được giá bán NƠXH; khuyến khích các chủ đầu tư dự án NƠXH giảm tối đa các chi phí không hợp lệ, các chi phí không cần thiết trong quá trình triển khai thực hiện dự án, đồng thời xem xét để giảm lợi nhuận định mức ở mức tối thiểu nhất làm giảm giá bán NƠXH. Mặt khác, công bố công khai đầy đủ các thông tin về dự án NƠXH, giá bán, giá thuê mua NƠXH, thời điểm tiếp nhận hồ sơ mua NƠXH để các đối tượng có nhu cầu mua, thuê mua NƠXH nộp hồ sơ đảm bảo theo quy định.

10:32 ngày 16/12/2025

Đại biểu Nguyễn Chiến Thắng, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, chất vấn:

Ngày 29/5/2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 201/2025/QH15 về cơ chế đặc thù phát triển nhà ở xã hội; tập trung vào việc thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội trên phạm vi toàn quốc, bao gồm các quy định mới về quỹ nhà ở quốc gia, thủ tục đầu tư, xác định giá, và điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ, nhằm giải quyết vấn đề nhà ở cho người có thu nhập thấp và công nhân. Đề nghị ông Giám đốc Sở Xây dựng cho biết kết quả bước đầu trong thực hiện Nghị quyết số 201/2025/QH15 tại tỉnh Quảng Ninh.

Đại biểu Nguyễn Chiến Thắng, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, chất vấn tại kỳ họp.

Trả lời nội dung chất vấn đại biểu Nguyễn Chiến Thắng, Giám đốc Sở Xây dựng, cho biết Nghị quyết số 201/2025/QH15 ngày 29/5/2025 của Quốc hội về thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển NƠXH có 06 điểm mới tháo gỡ để phát triển NƠXH. Đồng thời, Nghị quyết 201 đã bổ sung một số điểm mới, tháo gỡ được các khó khăn vướng mắc, giảm bớt các thủ tục hành chính. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 201 và các Nghị định của của Chính phủ số (192/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025, 261/NĐ-CP ngày 10/10/2025 và số 302/2025/NĐ-CP ngày 19/11/2025), tỉnh Quảng Ninh đã triển khai 5 nội dung sau: Tổ chức triển khai thực hiện thủ tục giao chủ đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư cho 10 dự án NƠXH trên địa bàn tỉnh (diện tích đất khoảng 16ha với quy 14.824 căn). Đến nay, đã có 1 dự án khởi công (khoảng 850 căn nhà ở xã hội), dự kiến ngày 19/12/2025 sẽ tiếp tục khởi công 3 dự án (3.451 căn).

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Anh Tú, trả lời chất vấn.

Bên cạnh đó, hướng dẫn các chủ đầu tư dự án NƠXH triển khai thực hiện việc đầu tư xây dựng như: lập, thẩm định phê duyệt, điều chỉnh QHCT; cấp GPXD; giá bán, giá thuê mua NƠXH; xác minh đối tượng...). Sở trình UBND tỉnh xem xét ban hành quy định chi tiết trường hợp có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng cách xa địa điểm làm việc được hưởng chính sách hỗ trợ về NƠXH trên địa bàn tỉnh (Sở Xây dựng đã có Tờ trình số 313/TTr-SXD ngày 4/11/2025 báo cáo UBND tỉnh - dự kiến phê duyệt trong tháng 12/2025). Cùng với đó, xem xét xây dựng cơ chế hỗ trợ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại các dự án NƠXH. Đồng thời, rà soát, báo cáo UBND tỉnh thành lập Quỹ nhà ở tại tỉnh Quảng Ninh (UBND tỉnh đã có văn bản số 4544/UBND-XDMT ngày 28/11/2025 và Thông báo số 159/TB-UBND ngày 03/7/2025, trong đó giao Sở Tài chính căn cứ quy định tại Nghị quyết số 201/2025/QH15 ngày 29/5/2025 của Quốc hội, Nghị định số 302/2025/NĐ-CP ngày 19/11/2025 của Chính phủ để tham mưu báo cáo UBND tỉnh theo quy định).

10:37 ngày 16/12/2025

Truy vấn về vấn đề nhà ở công vụ cho đội ngũ công chức, người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh, nhất là sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đại biểu Nguyễn Anh Tuấn, Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ đề cập: Tại Nghị quyết số 114/NQ-HĐND ngày 9/7/2022 của HĐND tỉnh có đề cập tới việc bố trí nhà ở công vụ. Tuy nhiên đến nay, số lượng nhà ở công vụ còn rất ít, không đáp ứng nhu cầu thực tế của công chức, người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng cho biết ngành đã có giải pháp gì phát triển nhà ở công vụ, kết quả thực hiện giải pháp đến nay.

Đại biểu Nguyễn Anh Tuấn truy vấn Giám đốc Sở Xây dựng về vấn đề nhà ở công vụ cho đội ngũ công chức, người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh, nhất là sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Trả lời vấn đề này, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, Sở Xây dựng đã có văn bản báo cáo UBND tỉnh, trong đó đề nghị các đơn vị phối hợp với UBND địa phương nơi CBCCVC công tác rà soát các trụ sở dôi dư để xem xét bố trí tạm hoặc cải tạo, sửa chữa (nếu có) nhằm đáp ứng nhu cầu chỗ ở, phục vụ công việc của CBCCVC; hướng dẫn CBCCVC nghiên cứu thuê, mua, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định của Luật Nhà ở năm 2023. Đặc biệt, hiện nay Sở Xây dựng đã trình UBND tỉnh ban hành Quyết định của UBND tỉnh Quy định chi tiết về trường hợp có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng cách xa địa điểm làm việc được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, dự kiến UBND tỉnh sẽ phê duyệt trong tháng 12/2025.

Trên cơ sở rà soát đối tượng, điều kiện và số lượng có nhu cầu đề xuất bố trí nhà ở công vụ theo một trong các hình thức: Chuyển đổi công năng nhà ở xã hội, nhà ở định cư, nhà ở khác thuộc tài sản công sang nhà ở công vụ theo quy định; cải tạo, sửa chữa trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính; đầu tư xây dựng dự án nhà ở công vụ hoặc mua, thuê nhà ở thương mại làm nhà ở công vụ theo quy định tại Luật Nhà ở năm 2023.

Bên cạnh đó, hiện nay, thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh về việc xây dựng Đề án đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây dựng mới trụ sở và xây dựng mới nhà ở công vụ tại các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh. Sở Xây dựng đã báo cáo UBND tỉnh; đề nghị UBND các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh tiếp tục phối hợp rà soát, đề xuất, gửi Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

10:40 ngày 16/12/2025

Đại biểu Sẻn Thị Hỷ, Phó trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND xã Hải Sơn truy vấn Giám đốc Sở Xây dựng: Bên cạnh mong muốn được mua nhà ở xã hội (NƠXH), hiện nhiều người lao động có nhu cầu được thuê NƠXH theo Luật Nhà ở. Đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng cho biết kết quả triển khai các dự án cho thuê NƠXH trên địa bàn tỉnh?

Đại biểu Sẻn Thị Hỷ, Phó trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND xã Hải Sơn truy vấn nội dung kết quả triển khai các dự án nhà ở xã hội cho thuê trên địa bàn tỉnh.

Trả lời, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Luật Nhà ở năm 2023 (có hiệu lực từ ngày 1/8/2024) đã không quy định bắt buộc các dự án NƠXH khi triển khai đầu tư xây dựng phải dành một tỷ lệ diện tích sàn nhà ở để cho thuê. Do vậy, trong thời gian tới, Sở Xây dựng phối hợp với các đơn vị, chủ đầu tư dự án NƠXH để điều tra, khảo sát nhu cầu thuê NƠXH làm cơ sở để đề xuất, báo cáo tiếp tục triển khai các dự án NƠXH để cho thuê trên địa bàn tỉnh.

Trên thực tế cho thuê NƠXH trên địa bàn tỉnh, đến nay đã có dự án Khu nhà ở công nhân và chuyên gia phục vụ khu công nghiệp Đông Mai tại phường Đông Mai hoàn thành đầu tư xây dựng 3 tòa chung cư và đang cho thuê 167/380 căn NƠXH.

10:42 ngày 16/12/2025

Tiếp tục chất vấn Giám đốc Sở Xây dựng, đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, đề nghị: Giám đốc Sở cho biết rõ kết quả thực hiện các dự án nhà ở cho công nhân và chuyên gia tại Khu công nghiệp Đông Mai, 3 dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân khu công nghiệp và 1 khu nhà ở cho công nhân ngành Than tại khu vực Cẩm Phả.

Đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, chất vấn Giám đốc Sở Xây dựng về kết quả thực hiện các dự án nhà ở cho công nhân và chuyên gia.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Đối với nội dung phấn đấu khởi công thêm 3 dự án trong năm 2022, tỉnh tích cực phối hợp để triển khai thực hiện các dự án NƠXH, bước đầu đã đạt được kết quả như sau: Dự án Khu NƠXH thuộc khu dân cư đồi Ngân hàng tại phường Hạ Long và phường Hà Lầm đã tổ chức khởi công ngày 30/10/2022. Đến nay, 3 tòa chung cư đã hoàn thành, nghiệm thu, đưa vào sử dụng 790 căn và đang hoàn thiện các thủ tục để cấp Giấy chứng nhận cho các hộ dân. Đối với Dự án khu NƠXH phục vụ công nhân, người lao động của các doanh nghiệp trong KCN Sông Khoai tại phường Đông Mai, chủ đầu tư dự án đã tích cực triển khai hoàn thiện các hồ sơ pháp lý dự án và đã tổ chức khởi công dự án ngày 2/6/2023. Đến nay, 2 tòa chung cư nhà ở xã hội của dự án đã hoàn thành, nghiệm thu, đưa vào sử dụng 412 căn NƠXH và đang triển khai các thủ tục để cho công nhân thuê.

Liên quan đến Dự án NƠXH phục vụ người lao động KCN cảng biển Hải Hà tại xã Quảng Hà, sau khi được lựa chọn chủ đầu tư, mặc dù UBND tỉnh, các sở, ngành có nhiều văn bản đôn đốc nhưng chủ đầu tư chưa triển khai các thủ tục đầu tư dự án. Nguyên nhân là do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 và chủ đầu tư đề xuất phương án đầu tư chưa hợp lý; chưa tập trung nguồn lực để triển khai thực hiện. Đối với dự án này, Sở Xây dựng sẽ phối hợp với địa phương và Ban Quản lý KKT Quảng Ninh rà soát, đánh giá để sớm triển khai dự án.

Đối với Dự án Khu làng công nhân ngành Than tại phường Mông Dương, đến nay chưa triển khai thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa lựa chọn chủ đầu tư do địa phương chưa trình chủ trương đầu tư theo Quy hoạch đô thị được duyệt. Nguyên nhân việc chậm tiến độ triển khai thuộc trách nhiệm của UBND TP Cẩm Phả (trước ngày 1/7/2025) và UBND phường Mông Dương (sau ngày 1/7/2025). Sở Xây dựng tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính và UBND phường Mông Dương sớm triển khai dự án.

Trong giai đoạn 2023-2025, theo kế hoạch tiếp tục khởi công 5 dự án NƠXH (khoảng 5.279 căn), từ năm 2023 đến nay, trên địa bàn tỉnh đã khởi công thêm 2 dự án NƠXH (khoảng 1.828 căn). Đồng thời, dự kiến ngày 19/12 tới sẽ khởi công thêm 3 dự án (khoảng 3.451 căn). Ngoài ra, còn 6 chủ đầu tư dự án NƠXH (khoảng 10.523 căn) đang hoàn thiện các hồ sơ pháp lý liên quan, phấn đấu khởi công trong quý I/2026.

10:45 ngày 16/12/2025

Đề nghị làm rõ hơn nội dung này, Chủ tọa kỳ họp yêu cầu: Qua các câu hỏi của đại biểu, trả lời chất vấn của ông Giám đốc Sở Xây dựng, bên cạnh việc triển khai các dự án NƠXH thì việc tiếp cận nguồn vốn vay mua NƠXH cũng được các cử tri rất quan tâm. Kỳ họp thứ 33, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết số 87/2025/NQ-HĐND ngày 14/11/2025 quy định chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Chi nhánh Ngân hàng CSXH trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2026-2030, trong đó có vay vốn mua nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở. Để thông tin kịp thời cho đại biểu, cử tri, đề nghị Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh báo cáo nhanh kết quả triển khai việc vay vốn mua NƠXH trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn vừa qua. Đồng thời thông tin điều kiện, thủ tục để người lao động có thể tiếp cận nhanh nhất nguồn vốn vay mua NƠXH.

Làm rõ nội dung về thủ tục vay vốn mua NƠXH, Giám đốc Ngân hàng CSXH tỉnh Vũ Thị Ngọc Bích cho biết, theo các quy định thể hiện trong các tài liệu cung cấp, điều kiện để được hưởng chính sách hỗ trợ về NƠXH được xác định trên ba phương diện là điều kiện về nhà ở, điều kiện về thu nhập và mức vay vốn. Về điều kiện nhà ở, đối tượng được hưởng chính sách phải thuộc trường hợp chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình hoặc đã có nhà ở nhưng diện tích nhà ở bình quân đầu người quá thấp. Cụ thể, trường hợp chưa có nhà ở được xác định khi người đứng đơn và vợ hoặc chồng của người đó (nếu có) không có tên trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có dự án nhà ở xã hội tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký mua, thuê mua. Việc xác nhận được thực hiện bởi Văn phòng hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện trong thời hạn 7 ngày kể từ khi nhận được đơn đề nghị. Trường hợp đã có nhà ở thì chỉ được xem xét khi diện tích nhà ở bình quân đầu người thấp hơn 15m² sàn/người; diện tích này được tính trên cơ sở số người đăng ký thường trú tại căn nhà, bao gồm người đứng đơn, vợ hoặc chồng, cha mẹ và các con nếu có.

Giám đốc Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh Vũ Thị Ngọc Bích trả lời nội dung truy vấn.

Bên cạnh điều kiện về nhà ở, điều kiện về thu nhập cũng là tiêu chí bắt buộc. Đối với người độc thân hoặc người được xác nhận là độc thân, thu nhập bình quân hằng tháng thực nhận không được vượt quá 20 triệu đồng, tính theo bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị hoặc doanh nghiệp nơi đang làm việc xác nhận. Trường hợp người độc thân đang trực tiếp nuôi con dưới tuổi thành niên thì mức thu nhập bình quân hằng tháng được phép cao hơn nhưng không quá 30 triệu đồng. Đối với người đã kết hôn, tổng thu nhập bình quân hằng tháng thực nhận của cả hai vợ chồng không được vượt quá 40 triệu đồng, thu nhập được xác định trên cơ sở bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi làm việc xác nhận. Việc xác định điều kiện về thu nhập được thực hiện trong thời hạn một năm liền kề trước thời điểm nộp hồ sơ đăng ký mua, thuê mua NƠXH.

Về mức vay vốn để mua, thuê mua, xây dựng hoặc cải tạo nhà ở xã hội, người vay được tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng CSXH. Trường hợp vay để mua hoặc thuê mua nhà ở xã hội, mức cho vay tối đa bằng 80% giá trị hợp đồng mua, thuê mua NƠXH đã ký kết, việc cho vay được xem xét căn cứ vào nguồn vốn, khả năng trả nợ và phương án sử dụng vốn của người vay. Trường hợp vay để xây dựng mới, cải tạo hoặc sửa chữa nhà ở thì mức cho vay tối đa bằng 70% giá trị dự toán hoặc phương án sử dụng vốn nhưng không vượt quá 1 tỷ đồng cho mỗi hộ gia đình, đồng thời phải đáp ứng đầy đủ các quy định về tài sản bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật, thời hạn cho vay tối đa là 25 năm; lãi suất cho vay là 5,4%…

10:50 ngày 16/12/2025

Kết luận nhóm vấn đề về NƠXH, Chủ tọa kỳ họp đề nghị: UBND tỉnh khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu phát triển NƠXH được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 444/QĐ-TTg ngày 27/02/2025. Trong đó phải xác định rõ danh mục dự án, quỹ đất, nguồn lực, phân kỳ từng năm và lộ trình thực hiện; đôn đốc các dự án đang khởi công và chuẩn bị tốt công tác khởi công dự án mới; đồng thời đưa chỉ tiêu phát triển NƠXH vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hằng năm của địa phương.

Đại biểu tập trung nghiên cứu tài liệu và lắng nghe phần chất vấn, trả lời chất vấn.

Thực hiện nghiêm quy định và công khai đầy đủ việc dành quỹ đất làm nhà lưu trú cho công nhân trong các KCN và 20% quỹ đất ở trong các dự án nhà ở thương mại để phát triển NƠXH. Thực hiện ngay việc cắt giảm TTHC rườm rà, rút ngắn thời gian và nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, giao đất và cấp phép xây dựng dự án NƠXH.

Đồng thời rà soát và thực hiện điều chỉnh quy hoạch, bảo đảm tính hệ thống, thống nhất giữa các quy hoạch của tỉnh, đảm bảo giải quyết các thủ tục không quá 3 tháng theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng tại Thông báo 658 ngày 29/11/2025.

Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 201/2025/QH15 ngày 29/5/2025 của Quốc hội về các cơ chế đặc thù phát triển NƠXH; Nghị quyết số 171/2024/QH15 của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất. UBND tỉnh hoàn thành việc ban hành chính sách hỗ trợ phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện.

Chủ tọa kỳ họp điều hành chất vấn, trả lời chất vấn.

Tăng cường kỷ cương, tính minh bạch, phòng ngừa tiêu cực trong quy trình xét duyệt, mua - bán, cho thuê NƠXH theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 11/12/2025; thường xuyên kiểm tra, nắm bắt thông tin trong quá trình chủ đầu tư thực hiện công khai thông tin dự án, tiếp nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê NƠXH; tăng cường tổ chức hậu kiểm đối với việc mua, thuê mua, thuê NƠXH; xử lý nghiêm đối với các chủ đầu tư doanh nghiệp vi phạm quy định pháp luật trong việc xét duyệt đối tượng, tổ chức, cá nhân có hoạt động môi giới trái phép, trục lợi chính sách…

Tạo điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp có điều kiện, có quỹ đất sạch để triển khai các dự án NƠXH đảm bảo tiến độ, chất lượng, giá bán và đúng đối tượng thụ hưởng theo quy định.

11:00 ngày 16/12/2025

Tiếp tục điều hành phần nội dung chất vấn Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ toạ Kỳ họp đề cập: Qua phản ánh của cử tri tại các buổi tiếp xúc trước Kỳ họp thường lệ năm 2025 và các ý kiến chất vấn của đại biểu gửi về Thường trực HĐND tỉnh tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, vấn đề ngập lụt đô thị được cử tri và nhân dân quan tâm, đề nghị tái chất vấn Giám đốc Sở Xây dựng về việc thực hiện giải pháp khắc phục tình trạng ngập úng đô thị.

Đại biểu Nguyễn Anh Tuấn chất vấn vấn đề tình trạng ngập lụt do mưa lớn, triều cường dâng ảnh hưởng đến đời sống người dân.

Chất vấn về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Anh Tuấn, Phó Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, nhấn mạnh: Tình trạng ngập lụt do mưa lớn, triều cường dâng diễn ra ngày càng thường xuyên với phạm vi lớn trên địa bàn tỉnh thời gian qua (như các địa phương: Cao Xanh, Hồng Gai, Mạo Khê, Mông Dương, Móng Cái, Quảng Yên, Tiên Yên, Hải Lạng…). Không chỉ gây gián đoạn nghiêm trọng hoạt động giao thông đô thị, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt hằng ngày của người dân, mà còn đe dọa an toàn công trình hạ tầng kỹ thuật, làm suy giảm chất lượng môi trường đô thị và hình ảnh một tỉnh du lịch, dịch vụ hiện đại như Quảng Ninh. Đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng làm rõ nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng trên và kết quả triển khai các giải pháp để khắc phục.

Trả lời đại biểu Nguyễn Anh Tuấn về nguyên nhân tình trạng ngập lụt đô thị, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Anh Tú phân tích nguyên nhân khách quan trước hết là do biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Theo định hướng Quy hoạch tỉnh đã cập nhật kịch bản nước biển dâng ở Quảng Ninh theo Kịch bản biến đổi khí hậu năm 2020, đến năm 2030, mực nước biển dâng là 12 đến 13cm và đến năm 2050 là 22 đến 26cm. Tương ứng với cao độ san nền tối thiểu của các khu dân dụng là +3.5m và khu vực quan trọng + 4.5m (theo tính toán tại quy hoạch tỉnh với tần suất tương đương 100 năm xảy ra 01 lần). Đặc điểm điều kiện địa hình Quảng Ninh là đồi núi ven biển trải dài theo các tuyến giao thông, có độ dốc lớn và gần biển; hầu hết các đô thị hình thành, phát triển nằm ở khu vực ven biển, dưới chân đồi núi, các tuyến suối, kênh thoát nước tiếp nhận nước, bùn đất từ hoạt động khai thác khoáng sản, các khai trường khai thác than nên thường xuyên bị tác động, lấp đầy nếu không được thường xuyên nạo vét.

Hệ thống thoát nước được đầu tư xây dựng qua nhiều thời kỳ, không đồng bộ, xuống cấp, chưa được duy tu, bảo dưỡng thường xuyên... Nhiều tuyến cống qua đường QL18 có tiết diện nhỏ hơn tuyến cống phía thượng lưu nên ảnh hưởng rất lớn đến việc tiêu thoát nước; hệ thống suối, cống thoát nước chính của nhiều địa phương như phường Hồng Gai, phường Cẩm Phả, phường Quang Hanh… chưa được duy tu nạo vét, đặc biệt là khi bước đầu tổ chức hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp, các địa phương chưa chủ động cân đối, bố trí dành nguồn lực thực hiện nhiệm vụ nạo vét các tuyến thoát nước dẫn đến khi mưa lớn, triều cường xảy ra ngập lụt.

Cùng với đó, do tốc độ đô thị hóa nhanh, các diện tích ao hồ, mặt đất tự nhiên giảm; kênh mương, sông suối bị thu hẹp đã ảnh hưởng đáng kể đến việc tiêu thoát nước cho các đô thị; khả năng điều hòa nước mặt, dòng chảy khi có mưa lớn. Công tác quản lý trật tự xây dựng còn hạn chế để xảy ra tình trạng người dân cải tạo mặt bằng, xây dựng công trình, nhà ở lấn chiếm, thay đổi dòng chảy, ảnh hưởng đến hệ thống thoát nước đô thị. Hệ thống thoát nước đô thị cũng chưa được quan tâm đầu tư xây dựng đồng bộ theo định hướng quy hoạch đô thị và quá trình phát triển của các đô thị.

Một số khu vực khu dân cư, đô thị lõi đã đầu tư các công trình tiêu thoát nước, cánh phai ngăn triều, xử lý ngập úng. Tuy nhiên, quá trình vận hành chưa kịp thời, nhất là khi mưa lớn kéo dài vào nửa đêm đã gây nên ngập lụt cục bộ. Cùng với đó, nhận thức, ý thức của người dân trong việc đảm bảo an toàn hệ thống tiêu thoát nước, đảm bảo hành lang an toàn hạ tầng đô thị có nơi còn chưa cao, còn một số nơi xảy ra tình trạng lấn chiếm, xây dựng trái phép.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Anh Tú trả lời chất vấn vấn đề ngập lụt.

Để nỗ lực khắc phục tình trạng này, Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện Quy hoạch chung đô thị mới tỉnh Quảng Ninh; chỉ đạo các địa phương tổ chức rà soát các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, dành tỷ lệ đất thích đáng để phát triển đất cây xanh, không gian xanh đô thị, hồ điều hòa tạo cảnh quan, hạn chế tối đa việc san lấp ao hồ, dòng chảy…; lập kế hoạch phát triển đô thị các phường làm cơ sở để từng bước đầu tư đồng bộ, hoàn thiện hệ thống thoát nước, từng bước khắc phục tình trạng ngập lụt trên địa bàn. Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao tinh thần, trách nhiệm của người dân trong công tác đầu tư cải tạo, chỉnh trang đô thị, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, không gian công cộng, không xả rác bừa bãi tại các cống rãnh, dòng suối làm tắc nghẽn dòng chảy, góp phần xây dựng đô thị xanh - sạch - đẹp.

Thực hiện các kết luận, nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch về nâng cao chất lượng đô thị, khu dân cư, trong đó giao trách nhiệm cho các xã, phường, đặc khu thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang, hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông, chiếu sáng, tiêu thoát nước không để xảy ra tình trạng ngập úng tại các đô thị. Theo số liệu báo cáo của các địa phương, đến nay các xã, phường, đặc khu đã phê duyệt 619 dự án với tổng kinh phí khoảng 4.286 tỷ đồng, đã triển khai khởi công 298 dự án. Tuy nhiên, tiến độ giải ngân rất thấp do mới hoàn thiện thủ tục chuẩn bị đầu tư, bước đầu tổ chức khởi công.

Đối với nhóm 15 dự án chống ngập lụt gắn với chỉnh trang đô thị tại 6 phường trung tâm TP Hạ Long (cũ) với kinh phí gần 500 tỷ đồng, hiện nay đã có 4 dự án khởi công, 11 dự án còn lại các địa phương đã hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư, đang tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công, theo kế hoạch sẽ đồng loạt khởi công trong tháng 12/2025. Sở Xây dựng tiếp tục tổ chức các tổ làm việc trực tiếp với các địa phương để kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc và tổng hợp báo cáo định kỳ tiến độ triển khai thực hiện, các mốc hoàn thành dự án, phấn đấu hoàn thành vào dịp 3/2/2026 và 19/3/2026 theo chỉ đạo của tỉnh.

11:09 ngày 16/12/2025

Đại biểu Nguyễn Thị Liễu, Giáo viên trường TH&THCS Đồng Tiến, đặc khu Cô Tô chất vấn Giám đốc Sở Xây dựng: Năm 2025, tỉnh đã quan tâm chỉ đạo triển khai và bố trí nguồn lực để khắc phục tình trạng ngập lụt, cải tạo, nâng cấp các khu đô thị, khu dân cư hiện hữu. HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 74/2025/NQ-HĐND và Nghị quyết số 308/NQ-HĐND ngày 17/10/2025 phân bổ 2.300 tỷ đồng cho các địa phương đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng hạ tầng giao thông, thoát nước, chỉnh trang đô thị, khu dân cư hiện hữu; chỉnh trang, đầu tư, nâng cấp các thiết chế văn hóa. Đề nghị, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết kết quả thực hiện chủ trương khắc phục tình trạng ngập lụt, cải tạo, nâng cấp các khu đô thị, khu dân cư hiện hữu hiện nay?

Đại biểu Nguyễn Thị Liễu, Giáo viên trường TH&THCS Đồng Tiến, Đặc khu Cô Tô chất vấn.

Trả lời chất vấn của đại biểu Liễu, đồng chí Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Thực hiện các kết luận, nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch 272/KH-UBND trong đó giao trách nhiệm cho các xã, phường, đặc khu thực hiện các dự án cải tạo, chỉnh trang, hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông, chiếu sáng, tiêu thoát nước không để xảy ra tình trạng ngập úng tại các đô thị; phấn đấu hoàn thành nhân dịp kỷ niệm 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp...

Theo số liệu báo cáo của các địa phương, đến nay, các xã, phường, đặc khu đang tập trung triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư, đã tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị thi công, thương thảo hợp đồng và tổ chức khởi công hiện dự án trong Kế hoạch 272. Theo báo cáo của 54/54 xã, phường, đặc khu đã phê duyệt 619 dự án với tổng kinh phí khoảng 4.286 tỷ đồng, đã khởi công 298 dự án.

Đối với nhóm 15 dự án chống ngập lụt gắn với chỉnh trang đô thị tại 6 phường trung tâm TP Hạ Long (cũ) với kinh phí gần 500 tỷ đồng để khắc phục tình trạng ngập úng tại các đô thị vùng lõi TP Hạ Long cũ, hiện nay đã có 4 dự án khởi công gồm (Hoành Bồ 2 dự án, Cao Xanh 1 dự án; Hà Tu 1 dự án); 11 dự án còn lại các địa phương đã hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư, đang tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công, theo kế hoạch sẽ đồng loạt khởi công trong tháng 12/2025.

Trong thời gian tới, Sở Xây dựng tiếp tục tổ chức các tổ làm việc trực tiếp với các địa phương để kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc và tổng hợp báo cáo định kỳ tiến độ triển khai thực hiện, các mốc hoàn thành dự án.

11:14 ngày 16/12/2025

Tiếp tục chất vấn Giám đốc Sở Xây dựng, đại biểu Đào Biên Thùy, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Quảng Tân đề nghị: Giám đốc Sở nêu rõ những giải pháp trong triển khai thực hiện các nghị quyết, kế hoạch của tỉnh, trong đó có Kế hoạch 272/KH-UBND của UBND tỉnh; Nghị quyết số 05-NQ/TU ban hành ngày 9/12/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2026 với chủ đề công tác năm “Đột phá trong tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng đô thị, sớm đạt tiêu chí thành thành phố trực thuộc Trung ương”.

Đại biểu Đào Biên Thùy, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Quảng Tân đặt câu hỏi chất vấn Giám đốc Sở Xây dựng.

Trả lời nội dung này, đồng chí Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Sở đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện Quy hoạch chung đô thị mới tỉnh Quảng Ninh; chỉ đạo các địa phương tổ chức rà soát các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, dành tỷ lệ đất thích đáng để phát triển đất cây xanh, không gian xanh đô thị, hồ điều hòa tạo cảnh quan, hạn chế tối đa việc san lấp ao hồ, dòng chảy…; lập Kế hoạch phát triển đô thị các phường làm cơ sở để từng bước đầu tư đồng bộ, hoàn thiện hệ thống thoát nước, từng bước khắc phục tình trạng ngập lụt trên địa bàn.

Đối với Kế hoạch 272/KH-UBND của UBND tỉnh có xác định các tiêu chí lựa chọn danh mục dự án thực hiện để đảm bảo mục tiêu chống ngập, chỉnh trang cho năm 2025 với tổng kinh phí là 2.300 tỷ đồng. Sở đã tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ 6 phường trung tâm thành phố Hạ Long (cũ) thực hiện 15 dự án chống ngập lụt gắn với chỉnh trang đô thị với kinh phí gần 500 tỷ đồng để khắc phục tình trạng ngập úng tại các đô thị vùng lõi; tham mưu UBND tỉnh giao các phường, Ban quản lý dự án khu vực I lập chủ trương đầu tư các dự án chống ngập cho phạm vi từ 2 phường; ban hành hướng dẫn các địa phương về điều chỉnh quy hoạch, quy trình tiếp nhận, quản lý tài sản sau đầu tư đối với hạng mục hạ tầng kỹ thuật từ các chủ đầu tư dự án khu đô thị.

Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh ban hành chỉ thị chấn chỉnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn; chỉ đạo UBND các phường, xã, đặc khu tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng, chấm dứt tình trạng người dân cải tạo mặt bằng, xây dựng công trình, nhà ở lấn chiếm, thay đổi dòng chảy, ảnh hưởng đến hệ thống thoát nước đô thị.

Đối với tình trạng ngập úng tại một số khu dự án, khu đô thị, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư khẩn trương khắc phục trong năm 2025. Đối với các công trình, dự án đầu tư khu dân cư, khu đô thị trên địa bàn tỉnh, Sở đề nghị UBND các xã, phường tiếp tục chủ trì, phối hợp với các chủ đầu tư, các đơn vị có liên quan khẩn trương tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật của dự án hạ tầng khu dân cư, đô thị, nhà ở thuộc địa bàn quản lý; tổ chức nghiệm thu, bàn giao để địa phương quản lý trong tháng 12/2025. Đối với những hạng mục chưa đủ điều kiện nghiệm thu, bàn giao, yêu cầu lập biên bản thống nhất lộ trình, thời gian hoàn thành các phần công việc và thời gian nghiệm thu, bàn giao.

Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao tinh thần, trách nhiệm của người dân trong công tác đầu tư cải tạo, chỉnh trang đô thị, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, không gian công cộng, không xả rác bừa bãi tại các cống rãnh, dòng suối làm tắc nghẽn dòng chảy, góp phần xây dựng đô thị xanh - sạch - đẹp.

11:18 ngày 16/12/2025

Đại biểu Trịnh Quang Vinh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐTV Công ty Xăng dầu B12, chất vấn: Trong năm 2025 ngân sách tỉnh đã phân bổ kinh phí để các địa phương thực hiện chủ trương đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng hạ tầng giao thông, thoát nước, chỉnh trang đô thị, khu dân cư hiện hữu; chỉnh trang, đầu tư, nâng cấp các thiết chế văn hóa; tuy nhiên các dự án mang tính chất nhỏ, giải quyết cục bộ từng phần. Giai đoạn 2021-2025, tỉnh không có dự án đầu tư công có tính định hướng, giải quyết triệt để những vấn đề cốt lõi của việc thoát nước, xử lý nước thải, ngập lụt trên địa bàn. Dự án thoát nước và xử lý nước thải vay vốn ODA trên địa bàn TP Hạ Long (trước đây) đang dừng triển khai. Sở Xây dựng cho biết trách nhiệm của Sở trong việc đề xuất đầu tư các dự án thuộc lĩnh vực thoát nước, xử lý ngập úng; giải pháp trong giai đoạn 2026-2030.

Đại biểu Trịnh Quang Vinh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐTV Công ty Xăng dầu B12, chất vấn tại kỳ họp.

Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở Xây dựng cho rằng: Với vai trò là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật đô thị và nông thôn, trong đó có thoát nước và xử lý nước thải đô thị, trong những năm qua, Sở Xây dựng đã tham mưu, triển khai thực hiện nhiều nhiệm vụ, như: Hoàn thành và đưa vào vận hành 1 dự án thoát nước và xử lý nước thải đô thị tại TP Móng Cái (cũ) sử dụng vốn vay ODA; đề xuất UBND tỉnh đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 với 21 dự án thoát nước và xử lý nước thải, khái toán kinh phí khoảng 11.300 tỷ đồng; dự kiến kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025 bố trí cho 2 dự án thoát nước thải (Dự án thoát nước và xử lý nước thải Hạ Long và dự án thoát nước thải Cẩm Phả) với tổng kinh phí khoảng 3.153 tỷ đồng.

Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong giai đoạn 2026-2030 được Sở đang triển khai: Chủ trì, phối hợp với các địa phương, Ban quản lý dự án khu vực I, II tổ chức lập, rà soát các quy hoạch đô thị, trong đó lồng ghép các kịch bản về thích ứng biến đổi khí hậu, nước biển dâng, làm cơ sở để triển khai thực hiện; chủ trì xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trên địa bàn tỉnh đến năm 2030, trình cấp có thẩm quyền ban hành làm cơ sở triển khai thực hiện; tiếp tục phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, đề xuất chủ trương đầu tư các dự án thoát nước liên vùng, liên phường đảm bảo hạn chế tối đa ngập lụt, ô nhiễm môi trường đảm bảo mục tiêu xử lý dứt điểm tình trạng ngập lụt tại các đô thị.

Sở rà soát, điều chỉnh Quy định quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh phù hợp; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn; tiếp tục đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các phường, xã, đặc khu triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án theo Kế hoạch 272/KH-UBND của UBND tỉnh; kịp thời tham mưu, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch để hoàn thiện hệ thống thoát nước trên địa bàn.

11:25 ngày 16/12/2025

Tham gia truy vấn, đại biểu Nguyễn Mai Hùng, Trưởng phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng, Trường Đại học Hạ Long cho biết: Hiện các sông, hồ, suối có vai trò cốt lõi là các vùng chứa nước đệm và điều tiết dòng chảy khi có mưa lớn. Tuy nhiên, theo kiến nghị của cử tri gửi đến các Kỳ họp HĐND tỉnh (như cử tri phường Hà Tu, cử tri phường Uông Bí), nhiều sông, hồ (Lộ Phong, suối C2, hồ Khe Cá, hồ Công viên, sông Sinh, sông Uông, cống thoát nước trên đê Vành Kiệu…) đã rất lâu không được nạo vét, khiến dung tích chứa thực tế giảm đi đáng kể; điều đó là một trong các nguyên nhân gây gập lụt trong thời gian qua. Đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ nạo vét, duy tu hằng năm, định kỳ trong giai đoạn 2023-2025; giải pháp trong thời gian tới.

Đại biểu Nguyễn Mai Hùng, Trưởng phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng, Trường Đại học Hạ Long truy vấn.

Trả lời câu hỏi của đại biểu, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Anh Tú cho biết: Giai đoạn 2021-2025, tỉnh Quảng Ninh có chủ trương sử dụng nguồn vốn ODA và thu hút đầu tư thực hiện các dự án thu gom xử lý nước thải tại các đô thị tập trung trên địa bàn tỉnh. Đến nay, đã hoàn thành và đưa vào vận hành dự án thoát nước và xử lý nước thải đô thị tại TP Móng Cái (cũ) sử dụng vốn vay ODA của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), đối với các đô thị khác, do có nhiều khó khăn, vướng mắc nên các dự án thu gom, xử lý nước thải cho đô thị chưa triển khai thực hiện, trong đó có dự án thoát nước và xử lý nước thải vay vốn ODA trên địa bàn TP Hạ Long cũ.

Sở Xây dựng đã đề xuất UBND tỉnh đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 với 21 dự án thoát nước và xử lý nước thải, khái toán kinh phí khoảng 11.300 tỷ đồng. Đồng thời, tham mưu UBND tỉnh giao các Ban Quản lý dự án khu vực I, II nghiên cứu đề xuất chủ trương đầu tư Dự án thoát nước và xử lý nước thải tại các đô thị tập trung; giao UBND các phường (địa bàn có bãi tắm du lịch) căn cứ quy hoạch các lớp, nhiệm vụ chi nghiên cứu đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải gắn với bảo vệ môi trường. Đến nay, dự kiến kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 -2025 bố trí cho 2 dự án thoát nước thải (Dự án thoát nước và xử lý nước thải Hạ Long và dự án thoát nước thải Cẩm Phả) với tổng kinh phí khoảng 3.153 tỷ đồng.

Quang cảnh phiên chất vấn tại hội trường.

Sở cũng phối hợp tham mưu đề xuất UBND tỉnh tiếp tục báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép tỉnh Quảng Ninh không tiếp tục sử dụng vốn vay ODA cho dự án thoát nước và xử lý nước thải TP Hạ Long (trước đây) và đã được Thủ tướng chấp thuận tại Quyết định số 2603/QĐ-TTg ngày 27/11/2025. Hiện nay, UBND tỉnh đã giao Ban Quản lý dự án khu vực I được giao làm chủ đầu tư, đang đề xuất lập điều chỉnh dự án để triển khai thực hiện theo quy định (Văn bản số 2993/BKVI-DAIII ngày 9/12/2025).

Đối với một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong giai đoạn 2026 - 2030, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, Sở sẽ chủ trì, phối hợp với các địa phương, ban quản lý dự án khu vực I, II tổ chức lập, rà soát các quy hoạch đô thị, trong đó lồng ghép các kịch bản về thích ứng biến đổi khí hậu, nước biển dâng, làm cơ sở để triển khai thực hiện.

Đồng thời, Sở cũng xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước trên địa bàn tỉnh đến năm 2030, trình cấp có thẩm quyền ban hành làm cơ sở triển khai thực hiện; tiếp tục phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, đề xuất chủ trương đầu tư các dự án thoát nước liên vùng, liên phường đảm bảo hạn chế tối đa ngập lụt, ô nhiễm môi trường đảm bảo mục tiêu xử lý dứt điểm tình trạng ngập lụt tại các đô thị; phối hợp với Ban Quản lý dự án khu vực I, các địa phương tập trung thực hiện có hiệu quả dự án thoát nước và xử lý nước thải Hạ Long, các dự án thoát nước, xử lý nước thải tại các đô thị đảm bảo tiêu chí đô thị loại I.

Mặt khác, rà soát, điều chỉnh quy định quản lý hoạt động thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh phù hợp; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn. Bên cạnh đó, Sở tiếp tục đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các phường, xã, đặc khu triển khai thực hiện các nhiệm vụ, dự án theo Kế hoạch 272/KH-UBND của UBND tỉnh; kịp thời tham mưu, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch để hoàn thiện hệ thống thoát nước trên địa bàn.

11:30 ngày 16/12/2025

Kết luận về vấn đề thực trạng và giải pháp xử lý tình trạng ngập lụt đô thị, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp nhấn mạnh: Kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về vấn đề này là chính đáng, phản ánh đúng tâm tư, nguyện vọng của người dân; là yêu cầu đặt ra đối với chính quyền để có những giải pháp khắc phục kịp thời.

Đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh kết luận phần chất vấn về vấn đề thực trạng và giải pháp xử lý tình trạng ngập lụt đô thị và điều hành kết thức phiên chất vấn, trả lời chất vấn.

Để giải quyết được trọng tâm của vấn đề ngập lụt đô thị trong thời gian tới, đồng chí Chủ tọa kỳ họp đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành và UBND các địa phương nhanh chóng nghiên cứu, lập quy hoạch các vùng xung yếu và tích hợp vào quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị. Đồng thời, ban hành và áp dụng các tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật đối với công trình xây dựng, cốt nền và hệ thống cây xanh ven biển… bảo đảm phù hợp điều kiện khí hậu, nâng cao khả năng chống chịu thiên tai của từng khu vực. Tổ chức rà soát, cập nhật toàn bộ quy hoạch thoát nước đô thị trên địa bàn tỉnh, có tính toán kịch bản mưa lớn cực đoan, triều cường và nước biển dâng đến năm 2050, bảo đảm phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành và các kịch bản biến đổi khí hậu.

UBND tỉnh nhanh chóng chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương khẩn trương xây dựng danh mục các dự án thoát nước trọng điểm giai đoạn 2026-2030, trên cơ sở đánh giá đầy đủ hiện trạng và nhu cầu của hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bảo đảm phù hợp quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch thoát nước và các kịch bản biến đổi khí hậu - nước biển dâng. Trong đó, ưu tiên tập trung bố trí nguồn lực để đầu tư ngay các khu vực ưu tiên cần được xử lý cấp bách, các điểm xung yếu…; khảo sát, rà soát, xác định nhu cầu nạo vét hằng năm và các khu vực bồi lắng gây ách tắc dòng chảy, từ đó lập kế hoạch nạo vét định kỳ bảo đảm năng lực tiêu thoát nước đô thị. Đồng thời, hoàn thiện quy hoạch và bố trí đầy đủ các điểm đổ chất nạo vét trên bờ và ngoài biển; ưu tiên xử lý ngay các vị trí nghẽn dòng chảy, khu vực có nguy cơ ngập cao, bảo đảm thông thoáng cửa xả và luồng tiêu trong mùa mưa bão.

Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng và các địa phương trong việc quản lý, bảo vệ hành lang thoát lũ, kênh mương, đê điều, đảm bảo công tác nạo vét, duy tu và nâng cấp cống thoát nước trên các tuyến đê được thực hiện đồng bộ, kịp thời. Các địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành chức năng sử dụng hiệu quả nguồn vốn phân bổ cho các địa phương để thực hiện đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng hạ tầng giao thông, thoát nước, chỉnh trang đô thị, khu dân cư hiện hữu; chỉnh trang, đầu tư, nâng cấp các thiết chế văn hóa.

Đồng thời, tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy hoạch đã được phê duyệt; kiên quyết xử lý đối với các chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân có hành vi tự ý thay đổi cốt nền, điều chỉnh cao độ, kết cấu hạ tầng kỹ thuật thoát nước không đúng quy hoạch, thiết kế được duyệt; kiểm soát chặt chẽ các dự án lấn biển, san lấp mặt nước, san nền tại khu vực ven biển, ven sông. Đồng chí yêu cầu thực hiện đầy đủ việc đánh giá tác động thủy văn - thủy lực, đánh giá tác động môi trường và các nội dung liên quan theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường và pháp luật có liên quan, làm cơ sở xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và cấp phép xây dựng.

Đặc biệt, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác dự báo, quản lý và điều hành hệ thống thoát nước đô thị: Hệ thống quản lý và điều hành thoát nước thông minh; hệ thống cảm biến thông minh (mực nước, lưu lượng) tại các điểm xung yếu như hố ga, hồ điều hòa, cửa xả để theo dõi và thu thập dữ liệu về tình trạng ngập lụt theo thời gian thực; phát triển và ứng dụng mô hình thủy văn để dự báo sớm, chính xác các điểm ngập, thời gian ngập và thời gian tiêu thoát dựa trên dữ liệu mưa, triều cường và vận hành hệ thống cống, bơm phục vụ công tác điều hành ứng phó kịp thời; phấn đấu trong giai đoạn 2026-2030 liên tục kéo giảm các điểm ngập lụt trên địa bàn tỉnh.

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn sáng 16/12 kết thúc.

Tin tức, hoạt động

Kỳ họp thứ 34, HĐND tỉnh: Phiên chất vấn và trả lời chất vấn

Các tin khác

Tin tức, hoạt động

Kỳ họp thứ 34, HĐND tỉnh: Phiên chất vấn và trả lời chất vấn

Các tin khác

Tin đọc nhiều