Tập trung hơn nữa, hành động mạnh mẽ hơn nữa trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ()

Năm 2024, thành phố phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt, thành phố phải ứng phó, khắc phục hậu quả nặng nề của cơn bão số 3 (cơn bão lịch sử, mạnh nhất trong 30 năm qua); tình hình kinh thế thế giới và trong nước gặp nhiều khó khăn. Mặc dù vậy, với sự chung sức, đồng lòng và quyết tâm cao của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, nổi bật trong năm 2024, tôi xin nhấn mạnh một số kết quả để chúng ta cùng vui mừng, phấn khởi:

Thứ nhất, đặt nền tảng cho kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị của thành phố chính là tinh thần đoàn kết được vun đắp và lan tỏa, nguyên tắc tập trung dân chủ được phát huy trong Đảng bộ, chính quyền và toàn thể Nhân dân thành phố. Các mặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị toàn thành phố được tăng cường. Phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng có nhiều đổi mới trong cả tư duy và triển khai thực hiện; công tác cải cách hành chính trong Đảng được quan tâm, bước đầu có kết quả. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy và cá nhân các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy đối với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của thành phố toàn diện hơn, quyết liệt hơn và hiệu quả hơn

Thứ hai, đầu giờ sáng nay, tôi rất vui mừng, phấn khởi khi nghe được thông tin từ Tổng cục Thống kê, dự kiến tốc độ tăng trưởng GRDP của thành phố năm 2024 đạt 11,01%, đứng thứ 3 cả nước sau Bắc Giang và Thanh Hóa. Kết quả này càng ý nghĩa hơn khi quý 3-2024, do ảnh hưởng nặng nề của cơn bão số 3, tốc độ tăng trưởng GRDP của thành phố chỉ đạt 9,77%.

Nếu không có gì thay đổi, chúng ta chính thức đã đạt dấu mốc 10 năm liên tiếp tăng trưởng 2 con số, là kỳ tích trong thời kỳ đổi mới, chưa có địa phương nào trên cả nước làm được. Trong giai đoạn 10 năm này, chúng ta phải ghi nhận sự cống hiến, đóng góp các thế hệ cán bộ và Nhân dân thành phố qua các thời kỳ, trong đó rất nhiều đồng chí đang có mặt tại Hội nghị ngày hôm nay.

Bên cạnh đó, hầu hết các chỉ tiêu đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra; đặc biệt, thu nội địa vượt hơn 3.000 tỷ đồng so với kế hoạch; thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2024 đạt 4,7 tỷ đô la, tăng 2,35 lần so với kế hoạch đề ra, điểm nhấn là Hội nghị trao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của thành phố tổ chức vào ngày 14-11 vừa qua với sự chứng kiến của đồng chí Tô Lâm, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Thứ ba, việc lựa chọn những nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá để giao trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện cho từng cán bộ đảng viên theo phương châm “rõ việc, rõ người, rõ nguồn lực, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm”, cùng với sự chung sức, đồng lòng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị và Nhân dân đã mang lại những kết quả hết sức mỹ mãn.

Trong cùng một thời điểm, nhiều nhiệm vụ quan trọng tưởng chừng như không thể hoàn thành, không thể đạt được, đã có ý kiến xin lùi, rút nhưng chúng ta không những đã làm được, làm tốt mà còn vượt tiến độ. Kết thúc năm 2024, chúng ta sẽ hoàn thành 10/30 nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết, 15 nhiệm vụ vẫn tiếp tục bám sát tiến độ được giao, tiêu biểu là:

(1) Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW, ngày 24-1-2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 35 ngày 13-11-2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Trên cơ sở đó, Bộ Chính trị đã ban hành Kết luận số 96 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 45, với nhiều định hướng, nhiệm vụ, giải pháp hết sức cụ thể, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm. Tôi đề nghị Tổ biên tập ttham khảo cách viết của Kết luận 96 để xây dựng Văn kiện Đại hội Đảng bộ các cấp. Chúng ta cần đổi mới về tư duy, văn kiện phải là cẩm nang cho đảng viên, ngắn gọn, rõ việc, rõ tiến độ, dễ hiểu, dễ làm.

(2) Nghị quyết số 1232 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2023 – 2025 (sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thành lập thành phố Thủy Nguyên, quận An Dương); Nghị quyết số 169 của Quốc hội về Đề án chính quyền đô thị thành phố Hải Phòng.

(3) Đề án “Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; Dự án thực hiện một số nội dung để xây dựng chính quyền số thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021 - 2025.

(4) Thành lập Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng; Dự án xây dựng Trung tâm Chính trị, hành chính; Trung tâm Hội nghị - biểu diễn thành phố và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tại khu đô thị mới Bắc sông Cấm

Thứ tư, năm 2024 cũng có nhiều kết quả trong thực hiện chủ đề năm về tăng cường thực hiện chính sách xã hội. Theo thống kê sơ bộ, dự kiến 2024, thành phố sẽ thông qua hoặc ban hành 16 nghị quyết, đề án, dự án về các lĩnh vực an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giáo dục, dạy nghề. Thành phố đã đạt mục tiêu không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2022 – 2025, sớm hơn 1 năm theo chỉ tiêu tại Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ thành phố.

Đặc biệt, toàn hệ thống chính trị và Nhân dân thành phố đã thật sự đoàn kết, chung sức, phát huy phẩm chất yêu thương, đùm bọc của người Hải Phòng trong giảm thiểu thiệt hại và khắc phục hậu quả của cơn bão số 3 gây ra với thiệt hại thấp nhất theo phương châm tính mạng, sức khỏe của người dân là trên hết, trước hết.

Thứ năm, tình hình quốc phòng, an ninh được giữ vững ổn định và tăng cường; các cơ quan tư pháp: Tòa án, viện kiểm sát, công an, quân sự, biên phòng có sự đoàn kết, phối hợp hết sức hiệu quả vì sự phát triển của thành phố. Thành phố rất vinh dự được Trung ương tin tưởng giao nhiệm vụ xây dựng thành phố không ma túy; Bạch Long Vĩ được định hướng trở thành trung tâm kinh tế - quốc phòng của Vịnh Bắc bộ.

Thứ sáu, năm 2024, cũng là năm rất sôi động, ấn tượng về các hoạt động đối nội, đối ngoại của thành phố. Trong đó rất vinh dự cho Đảng bộ và Nhân dân Hải Phòng, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố được đón và làm việc với đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; lần đầu trong lịch sử thành lập huyện đảo Bạch Long Vĩ được đón đồng chí Tổng Bí thư.

Vui mừng ở chỗ, Tổng Bí thư đánh giá cao những thành tựu phát triển của Hải Phòng và khẳng định: “Hải Phòng đã đạt được những thành tựu mà nhiều địa phương khác chưa làm được khi cùng chung một bối cảnh và thể chế”; đồng chí đã chỉ đạo định hướng phát triển cho thành phố với 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp đột phá; đồng tình, ủng hộ 13/13 kiến nghị, đề xuất của thành phố.

Những sự kiện này khẳng định, vị thế, uy tín và vai trò của thành phố trên cả nước và quốc tế ngày càng được tăng cường, nâng cao.

Thay mặt lãnh đạo thành phố, tôi trân trọng ghi nhận biểu dương Thành ủy, HĐND, UBND, các Ban, Sở, ngành và địa phương đã nỗ lực, vượt khó, để có thành tích, kết quả hết sức tốt đẹp, nổi bật. Những kết quả đó đã chứng minh được sức mạnh của sự đoàn kết, đồng lòng, thống nhất, không chỉ trong Đảng bộ, chính quyền từ lãnh đạo, chỉ đạo mà còn sự đoàn kết, tương thân, tương ái giữa các lực lượng vũ trang và Nhân dân; khẳng định bản chất và truyền thống con người Hải Phòng.

Nhân đây, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến các cơ quan Trung ương và cá nhân các đồng chí đại diện cơ quan Trung ương theo dõi Hải Phòng đã quan tâm, giúp đỡ, ủng hộ thành phố Hải Phòng trong thời gian qua; mong rằng các đồng chí tiếp tục đồng hành với thành phố trong thực hiện các mục tiêu phát triển mà Tổng Bí thư Tô Lâm và Trung ương Đảng đã kỳ vọng, giao nhiệm vụ cho thành phố.

Bên cạnh những kết quả đạt được rất đáng trân trọng vẫn còn chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch và nhiều tồn tại, hạn chế cần phải lưu ý để sớm khắc phục trong năm 2025; cụ thể:

(1) Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công vẫn còn chậm (tính đến nay, đạt 76% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 59,02% kế hoạch thành phố giao). Đây là hạn chế rất lớn gây cản trở sự phát triển chung của thành phố.

(2) Thu ngân sách địa bàn thành phố vẫn là một trong các chỉ tiêu có khả năng rất cao không hoàn thành Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố. Bên cạnh đó, cơ cấu nguồn thu từ đất chiếm tỷ trọng khá cao trong thu nội địa của thành phố; cao hơn so với các địa phương như: thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Quảng Ninh…

Đề nghị Ban cán sự Đảng UBND thành phố tiếp tục tập trung nguồn lực để phát triển công nghiệp, cảng biển, dịch vụ logistics… vốn là thế mạnh của thành phố để tạo ra các nguồn thu bền vững hơn.

(3) Mặc dù hầu hết các nhiệm vụ cấp thiết, trọng tâm đã được triển khai đúng tiến độ, song vẫn còn một số ít nhiệm vụ đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, như: đầu tư điện gió ngoài khơi đảo Bạch Long Vĩ; xây dựng nhà máy xử lý rác thải công nghệ cao; xử lý nhà máy nước mini… Tôi đề nghị các đồng chí được giao nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo cũng như triển khai thực hiện tập trung cao để nhanh chóng giải quyết vướng mắc, bảo đảm tiến độ đề ra.

Năm 2025 là thời điểm đặc biệt quan trọng khi Hải Phòng bước vào năm cuối của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, đồng thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị tổ chức Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội 14 của Đảng. Đối với nhiệm vụ trọng tâm năm 2025, Báo cáo của Thành ủy đã nêu chi tiết, đầy đủ, tôi cơ bản đồng tình và nhấn mạnh với các đồng chí một số nhiệm vụ sau:

Trước hết, tiếp tục bám sát, tập trung cao độ trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu chưa đạt tại Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố. Đồng thời, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ có chỉ đạo giao chỉ tiêu phấn đấu trong năm 2025, với quyết tâm cao nhất để tiệm cận các chỉ tiêu khó đạt của Nghị quyết.

Thứ hai, ngay từ thời điểm này, toàn hệ thống chính trị tập trung cho công tác tinh gọn tổ chức bộ máy và biên chế. Đây là nhiệm vụ đang đặt ra rất cấp bách, cấp thiết từ Trung ương đến địa phương. Tôi xin quán triệt các đồng chí một số vấn đề sau:

(1) Vì mục tiêu chung, xây dựng “bộ máy công quyền xuất sắc và được người dân tin tưởng” như chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm với thành phố, Hải Phòng sẽ gương mẫu, đi đầu trong tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế.

(2) Phạm vi tinh gọn tổ chức bộ máy, không chỉ dừng lại ở các cơ quan hành chính trong hệ thống cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; mà còn phải tinh gọn các đơn vị sự nghiệp công lập; cơ quan báo chí, truyền thông; các ban quản lý dự án và các cơ quan khác trong hệ thống chính trị nếu cần thiết.

(3) Sẽ tiến hành sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trước; sau đó sẽ tiến hành tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nhằm loại bỏ những vị trí không cần thiết, trùng lặp chức năng nhiệm vụ, giảm những công việc không hiệu quả, tập trung nguồn lực cho những lĩnh vực then chốt, những con người thực sự xứng đáng và phù hợp với vị trí công việc.

(4) Trung ương và thành phố sẽ có chính sách đặc thù, vượt trội để bảo đảm chế độ, chính sách cho cán bộ tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi hoặc dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế.

(5) Đề nghị toàn thể các đồng chí quán triệt tinh thần này và thông qua các đồng chí quán triệt đến cán bộ, đảng viên trong cơ quan, đơn vị và địa phương mình.

Thứ ba, sáng hôm qua 2-12, tôi đã làm việc với Tổ kinh tế - xã hội về các chỉ tiêu kinh tế - xã hội nhiệm kỳ tới. Thành phố sẽ lựa chọn kịch bản tăng trưởng cao, phương án thấp nhất cũng phải bảo đảm tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2021 - 2030 đạt 13,5% theo đúng Quy hoạch 1516.

Do đó, tôi cũng đề nghị các địa phương, các đơn vị, khi xây dựng chỉ tiêu Đại hội Đảng phải thảo luận kỹ lưỡng, đề xuất phương án tăng trưởng cao với tinh thần chiến đấu, tiến công cao nhất theo tinh thần chung của thành phố; tránh việc phải điều chỉnh nhiều lần.

Thứ tư, đối với thành phố, để có thể thực hiện các mục tiêu tăng trưởng cao của giai đoạn 2026 - 2030 như đã thống nhất, trong năm 2025, chúng ta cần hoàn thành một số nhiệm vụ là điều kiện cơ bản, là nền tảng vững chắc cho giai đoạn sau phát triển bứt phá, tôi đề nghị các đồng chí tập trung vào một số việc quan trọng sau đây:

(1) Thành lập Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng, trong năm 2024; đẩy nhanh tiến độ thành lập các Khu công nghiệp đang vướng mắc về thủ tục, kéo dài qua nhiều năm chưa hoàn thành.

(2) Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh quy hoạch chung 323, hoàn thành trong năm 2025, nhằm đón đầu định hướng phát triển trong tương lai như các tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; Móng Cái - Hải Phòng sẽ được Trung ương đầu tư thì quy hoạch các Ga với với hệ thống giao thông, cảng biển, các khu công nghiệp, đô thị của thành phố thế nào? Hoặc để triển khai các nhiệm vụ mà Tổng Bí thư đã giao cho Hải Phòng phải thực hiện như: Nghiên cứu, quy hoạch mạng lưới giao thông ngầm để giành quỹ đất dự trữ, sẵn sàng đầu tư trong tương lai; quy hoạch các vị trí có thể lấn biển tạo không gian phát triển mới; quy hoạch các vị trí phù hợp để Hải Phòng trở thành trung tâm năng lượng.

(3) Tập trung sức để phối hợp các cơ quan trung ương nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, mang tính đột phá để tạo động lực phát triển cho thành phố, bảo đảm tiến độ trình Quốc hội thông qua vào quý 1-2025 theo kết luận của đồng chí Tổng Bí thư.

(4) Thành lập Khu thương mại tự do thế hệ mới, hoàn thành trong năm 2025. Nhanh chóng hoàn thành cơ bản Đề án trong quý 1-2025.

(5) Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để có thể hoàn thành tiến độ dự án Đường bộ cao tốc ven biển để khai thông động lực tăng trưởng cho Khu kinh tế phía Nam thành phố.

(6) Xây dựng Đề án chuyển đổi xanh thành phố Hải Phòng, trước mắt xây dựng Cát Bà trở thành đảo xanh; phát triển khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng theo hướng xanh, sinh thái; chuyển đổi hệ thống giao thông công cộng của Thành phố sang xe điện; có chính sách khuyến khích cơ quan nhà nước, cán bộ công chức, viên chức người dân sử dụng xe điện.

(7) Thực hiện dự án chuyển đổi số, đẩy mạnh hiệu quả. Sửa đổi, bổ sung Đề án chuyển đổi số, dự toán cho các kinh phí đầu tư công trung hạn.(6) Khẩn trương thực hiện các thủ tục để sớm khởi công xây dựng các dự án động lực như: (1) Cầu Tân vũ – Lạch Huyện 2; (2) Cảng Nam Đồ Sơn; (3) Ga hành khách và sân đỗ máy bay Sân bay Cát Bi…

Đây là những nhiệm vụ quan trọng phải hoàn thành trong năm 2025, tạo tiền đề, động lực cho thành phố trong nhiệm kỳ tới. Đề nghị các đồng chí quan tâm, triển khai thực hiện với quyết tâm cao nhất.

Thứ năm, năm 2025, thành phố sẽ tập trung chỉ đạo công tác phòng, chống lãng phí, tiêu cực trong đó sẽ chỉ đạo rà soát lại toàn bộ các dự án chậm tiến độ; các dự án khó khăn, vướng mắc kéo dài, không hiệu quả; các dự án đã đầu tư nhưng hoạt động không hiệu quả để có giải pháp tháo gỡ, khắc phục; đồng thời, sẽ xử lý nghiêm trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm để xảy ra lãng phí, tiêu cực. Do đó, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động rà soát trong phạm vi quản lý của mình có việc nào, dự án nào, công trình nào chậm tiến độ, khó khăn vướng mắc kéo dài, chưa đi vào hoạt động để chủ động có giải pháp tháo gỡ.

Thứ sáu, tiếp tục triển khai các Nghị quyết, Chương trình, Đề án về lĩnh vực an sinh xã hội đã được thông qua; không được để tái nghèo.

Thứ bảy, tiếp tục giữ vững an ninh trật tự, bảo đảm quốc phòng an ninh; xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố không ma túy; xây dựng Bạch Long Vĩ được định hướng trở thành trung tâm kinh tế - quốc phòng của Vịnh Bắc bộ. Xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân; chủ động phòng ngừa, ứng phó không để bị động, bất ngờ trong bất kỳ tình huống nào.

Cuối cùng, căn cứ ý kiến chỉ đạo nêu trên, căn cứ Chương trình hành động của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Kết luận số 96 của Bộ Chính trị, Kết luận số 110 của Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, giao Ban cán sự Đảng UBND thành phố nghiên cứu xây dựng Chương trình hành động hoặc Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy triển khai thực hiện ngay trong tháng 12-2024.

Tôi đề nghị mỗi đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, các đồng chí đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung cao hơn nữa, hành động mạnh mẽ hơn nữa trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị tổ chức đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội 17 Đảng bộ thành phố và Đại hội 14 của Đảng. Sát sao đến tận các chi, đảng bộ cơ sở tại địa phương, đảng bộ được giao nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo hoặc theo dõi theo phân công của Ban Thường vụ Thành ủy; bảo đảm thực hiện đúng tiến độ, chất lượng tổ chức thành công đại hội đảng các cấp tại Kế hoạch số 379, ngày 17-7-2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố.

Theo Chương trình Hội nghị Thành ủy hôm nay, ngoài đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, Thành ủy đã thảo luận, cho ý kiến về Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải đến năm 2045 và xây dựng Nghị quyết của HĐND thành phố quy định chính sách đặc thù để hỗ trợ di dời khẩn cấp đối với các hộ dân đang sử dụng nhà tại các chung cư cũ nguy hiểm và hỗ trợ tiền thuê nhà tại các chung cư thuộc tài sản công trên địa bàn thành phố. Sau khi nghe Ban cán sự đảng UBND thành phố báo cáo, Thành ủy cơ bản đồng ý chủ trương thực hiện các nội dung nêu trên, sẽ ban hành thông báo cụ thể đối với từng nội dung.

Thành ủy ủy quyền cho Thường trực Thành ủy xem xét, hoàn thiện, ban hành các báo cáo, thông báo ý kiến liên quan đến các nội dung chương trình Hội nghị.