Không ngừng xây dựng, chỉnh đốn Đảng
Trong suốt quá trình xây dựng và phát triển, Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh luôn chủ động, kịp thời vận dụng sáng tạo các chủ trương, nghị quyết của Đảng vào điều kiện, hoàn cảnh thực tế ở địa phương thông qua nâng cao chất lượng ban hành các chủ trương, cơ chế, chính sách phát triển theo hướng thiết thực, ngắn gọn, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng khâu lãnh đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đôn đốc, sơ kết, tổng kết; lựa chọn các vấn đề bức xúc, nổi cộm, hạn chế, yếu kém ở địa phương, cơ quan, đơn vị để tập trung giải quyết theo phương châm “3 rõ” (rõ việc, rõ người chịu trách nhiệm, rõ thời gian hoàn thành).
Huyện ủy Vân Đồn tổ chức lễ trao quyết định kết nạp đảng viên nhân dịp kỷ niệm 79 năm Cách mạng Tháng Tám thành công và Quốc khánh 2/9 (1945-2024).
Đặc biệt, BCH Đảng bộ tỉnh, BTV Tỉnh ủy luôn quan tâm đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo trong tình hình mới, vừa tập trung giải quyết hiệu quả các nhiệm vụ thường xuyên, trước mắt, cấp bách, vừa thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp mang tính căn cơ trong trung hạn và dài hạn. Chỉ tính riêng trong năm 2024 tỉnh đã ban hành 8 nghị quyết, 3 chỉ thị, 8 quy chế, 9 quy định, 2 hướng dẫn, 7 chương trình, 103 kế hoạch, 126 báo cáo, 269 kết luận, thông báo để lãnh đạo chỉ đạo… Đồng thời đẩy mạnh ứng dụng đồng bộ CNTT trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan, đơn vị, địa phương từ tỉnh đến cơ sở.
Việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền và nâng cao hiệu quả phối hợp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, gắn với ràng buộc trách nhiệm, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực tiếp tục được quan tâm chỉ đạo đạt nhiều kết quả tích cực. Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp luôn đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc đảm bảo khoa học, dân chủ, gần dân, sát dân, vì dân, đặc biệt đội ngũ cán bộ, đảng viên đã chú trọng bám sát thực tiễn, chịu khó học hỏi, nói đi đôi với làm và làm đến cùng, dứt điểm, có quyết tâm cao, hành động quyết liệt, hiệu quả.
Cử tri huyện Vân Đồn xem danh sách đại diện cử tri tại cuộc bầu cử trưởng thôn, bản, khu phố nhiệm kỳ 2025-2027. Ảnh: Thành Công
Các cấp ủy từ tỉnh đến cơ sở luôn quan tâm nắm bắt diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên bằng nhiều cách, nhất là thông qua sinh hoạt chi bộ, giao ban chuyên môn, trao đổi công tác… Việc quán triệt và triển khai các nghị quyết của Đảng, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh được các cấp ủy, đơn vị quan tâm triển khai với nhiều hình thức hấp dẫn, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ, thu hút đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh học tập. Cụ thể chỉ đạo quyết liệt, triển khai nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4, 5, 6, 8 (khoá XIII), gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thường xuyên rà soát, hoàn thiện các quy chế, quy định, quy trình, cơ chế phối hợp liên quan đến tổ chức và hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng, đảm bảo tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ; tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới, thí điểm triển khai mô hình Chi bộ 35; quán triệt, triển khai Quy định số 144-QĐ/TW ngày 9/5/2024 của Bộ Chính trị "Quy định chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới" và đẩy mạnh đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”...
Đặc biệt, trong năm vừa qua, mặc dù có nhiều biến động về tình hình nhân sự, song Tỉnh ủy đã tích cực chỉ đạo, kiện toàn, điều động, phân công, bổ nhiệm cán bộ chủ chốt các cấp đáp ứng yêu cầu, đảm bảo đúng các quy định của trung ương, khách quan, công khai, dân chủ; gắn kết chặt chẽ công tác nhân sự cấp ủy với phương án sắp xếp, bố trí, phân công hợp lý, khoa học, “đúng người, đúng việc”; chỉ đạo xây dựng, thực hiện mô hình “Chi bộ 4 tốt”, “Đảng bộ cơ sở 4 tốt” trong Đảng bộ tỉnh; ban hành 3 quy định mới về công tác quản lý và thực hiện chính sách cán bộ, bảo đảm điều chỉnh, cập nhật phù hợp với các quy định của trung ương, khắc phục những nội dung bất cập và tăng phân cấp trách nhiệm trong triển khai thực hiện. Cùng với đó là triển khai rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2020-2025 (2021-2026); ban hành Quyết định số 1324-QĐ/TU (ngày 5/2/2024) về sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy theo Quy định số 137-QĐ/TW ngày 1/12/2023 của Ban Bí thư; chỉ đạo tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC theo vị trí việc làm để nâng cao chất lượng đội ngũ và hiệu quả hoạt động, tinh gọn tổ chức, bộ máy.
Thành viên Ban Chỉ đạo 35 TP Hạ Long nắm bắt việc đăng tải những thông tin chính thống của địa phương trên mạng xã hội.
Công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục được lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm. Trong đó việc giám sát, kiểm tra các cấp, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm gắn với xử lý trách nhiệm cán bộ, đảng viên tiếp tục được chú trọng. Đặc biệt là tăng cường công tác tự kiểm tra, tự giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị, kịp thời phát hiện từ nội bộ để chấn chỉnh ngay những vi phạm từ khi mới phát sinh, từ xa, từ sớm, từ cơ sở, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành khuyết điểm, sai phạm lớn. Trong năm 2024 cấp ủy các cấp đã tiến hành kiểm tra đối với 1.688 tổ chức đảng và 7.113 đảng viên, giám sát đối với 1.524 tổ chức đảng và 5.955 đảng viên; thi hành kỷ luật 334 đảng viên (bằng 103,4% so với năm trước, trong đó có 47 cấp ủy viên, chiếm 14% tổng số đảng viên bị kỷ luật), 5 tổ chức đảng (bằng 100% so với năm trước). UBKT các cấp đã thi hành kỷ luật 106 đảng viên (bằng 139,4% so với năm trước, trong đó có 27 cấp ủy viên, chiếm 25,4% tổng số đảng viên bị kỷ luật); 5 tổ chức đảng.
Nhờ đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đã góp phần quan trọng củng cố, nâng cao niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng; sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ các cấp ủy, tổ chức đảng từ tỉnh tới cơ sở tiếp tục được giữ vững; dân chủ trong Đảng được mở rộng, tạo sự đồng thuận trong toàn xã hội và cả hệ thống chính trị; tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, có nhiều chuyển biến tích cực rõ nét.
Tinh gọn tổ chức bộ máy đáp ứng yêu cầu phát triển
Cùng với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, thực hiện chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm và các chủ trương của Đảng về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới trên quan điểm “Tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả”, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã quyết liệt chỉ đạo, cụ thể hóa thành kế hoạch để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.
Chiều 1/11/2024, thành phố Móng Cái tổ chức lễ công bố sáp nhập phường Hòa Lạc vào phường Trần Phú. Ảnh: Vi Thu - Trần Bình (CTV)
Tỉnh xác định đây không chỉ là một định hướng cải cách hành chính mà còn là trọng điểm chiến lược để tạo dựng một hệ thống quản lý nhà nước khoa học, minh bạch, tập trung vào giá trị thực chất nhằm tạo nền tảng vững chắc cho việc giải phóng, phát triển lực lượng sản xuất xã hội, tăng cường sức sống cho hệ thống quản lý điều hành, đó còn là nguyên tắc quan trọng và cũng là điều kiện tiền đề cho việc phát triển hơn nữa lao động, tri thức, kỹ thuật, công nghệ, nguồn vốn để không ngừng tạo của cải phục vụ xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân.
Đặc biệt, việc kiện toàn tổ chức bộ máy phải gắn với tinh giản biên chế và trọng dụng nhân tài. Việc này đòi hỏi phải giữ lại những cán bộ, công chức có năng lực thực sự, đáp ứng yêu cầu công việc, dám gánh vác trách nhiệm, dám đảm nhận công việc và có tâm huyết với nhiệm vụ được giao. Tinh giản không đơn thuần là cắt giảm số lượng, mà là cải thiện chất lượng nhân sự, bảo đảm đội ngũ cán bộ, công chức là những người có chuyên môn, có trình độ, phẩm chất, tinh thần phục vụ cao nhất và đặc biệt có năng lực giải quyết các vấn đề thực tế. Để làm được điều này, cần xây dựng một cơ chế sàng lọc và đánh giá minh bạch, khoa học, dựa trên kết quả công việc cụ thể, tránh tình trạng đánh giá hình thức hoặc nể nang. Một hệ thống đánh giá minh bạch sẽ không chỉ khích lệ những người làm việc tốt mà còn loại bỏ những cá nhân không đáp ứng yêu cầu, qua đó nâng cao hiệu suất toàn diện.
Cán bộ, đảng viên và nhân dân phường Cẩm Trung (TP Cẩm Phả) trao đổi về chủ trương tinh gọn bộ máy. Ảnh: Thu Chung
Theo đó, tỉnh Quảng Ninh xác định sẽ tiếp tục quan tâm đổi mới, hoàn thiện bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn nữa. Trong đó tập trung rà soát hoàn thiện quy chế làm việc, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; thực hiện tốt việc phân cấp, phân quyền cho các cơ quan tham mưu và các cấp chính quyền, bảo đảm giải quyết các công việc nhanh, hiệu quả, tránh chồng chéo. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, tính chuyên nghiệp, tinh thần đổi mới, sáng tạo, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức. Thực hiện đồng bộ các giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Với yêu cầu đặt ra là rất cấp bách, khẩn trương, các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã nêu cao tính tiên phong, gương mẫu, nghiêm túc, triển khai xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, với khí thế quyết tâm, sự đồng lòng từ trên xuống dưới theo tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, “Trung ương không chờ cấp tỉnh”, “cấp tỉnh không chờ cấp huyện”, “cấp huyện không chờ cơ sở”. Chỉ chưa đầy một tháng, toàn tỉnh đã hoàn thành xong phương án hợp nhất và đề xuất sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xem xét, thông qua; báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương trước tiến độ đề ra.
Theo phương án báo cáo Trung ương thực hiện sắp xếp, đối với các cấp ủy, tổ chức đảng cấp tỉnh: Sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy. Kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban cán sự đảng UBND tỉnh, Ban cán sự đảng Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh, Ban Cán sự đảng Tòa án tỉnh, Đảng đoàn MTTQ, Đảng đoàn Hội LHPN tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn LĐLD tỉnh, Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật tỉnh. Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cấp tỉnh; chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế, Sở Nội vụ và Bệnh viện đa khoa tỉnh. Lập mới Đảng bộ Cơ quan đảng, đoàn thể, HĐND, tư pháp trực thuộc Đảng bộ tỉnh và Đảng bộ Chính quyền trực thuộc Đảng bộ tỉnh. Sắp xếp Đảng bộ Cục Hải quan và Đảng bộ Cục Thuế tỉnh từ đảng bộ trực thuộc tỉnh thành đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng bộ Khối chính quyền (hoặc trực thuộc đảng bộ ngành dọc) theo chỉ đạo của Trung ương.
Đồng chí Nguyễn Văn Hồi, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh trao Nghị quyết số 1199/NQ-UBTVQH15 ngày 28/9/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và tặng hoa chúc mừng cán bộ, đảng viên, nhân dân 2 phường Yết Kiêu - Trần Hưng Đạo (TP Hạ Long).
Đối với các các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh, hợp nhất Sở Kế hoạch Đầu tư và Sở Tài chính; Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ; Sở Văn hóa Thể thao và Sở Du lịch; hợp nhất Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh thành 1 ban trực thuộc UBND tỉnh.
Ngoài những phương án đã có định hướng, hướng dẫn của Trung ương, tỉnh cũng mạnh dạn đề xuất phương án tinh gọn tổ chức bộ máy ở một số cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh... Thực hiện phương án này, cấp tỉnh dự kiến sẽ giảm được 2 cơ quan thuộc Tỉnh ủy; 3 ban cán sự, 7 đảng đoàn; giảm 3 đảng ủy trực thuộc tỉnh; giảm 7 đầu mối cơ quan chuyên môn cấp sở. Dự kiến giảm khoảng 39 đầu mối cấp phòng (30%) đối với các sở, ban, ngành, đơn vị sáp nhập, hợp nhất, sắp xếp theo định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương. Giảm 20 đầu mối cấp phòng (18%) đối với các sở, ban, ngành, đơn vị sáp nhập, hợp nhất, sắp xếp theo định hướng của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh. Ngoài ra, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị chủ động rà soát các ban chỉ đạo cấp tỉnh do cơ quan, đơn vị là cơ quan thường trực để tham mưu đề xuất Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ kết thúc hoạt động (chỉ giữ lại những ban chỉ đạo có chức năng, nhiệm vụ thực sự cần thiết).
Xác định việc sắp xếp bộ máy liên quan nhân sự, con người là những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, tác động tâm tư, tình cảm của đội ngũ cán bộ, công chức. Vì vậy trong quá trình thực hiện, tỉnh xác định phải làm thực sự công tâm, khách quan, công khai, minh bạch.
100% cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn thôn Lục Chắn, xã Hải Sơn, TP Móng Cái, biểu quyết nhất trí bầu ra trưởng thôn nhiệm kỳ mới.
Nhìn chung, việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng gắn với tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị các cấp đã phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng, hạn chế rõ rệt tình trạng buông lỏng lãnh đạo hoặc bao biện làm thay của cấp ủy và tình trạng thụ động, ỷ lại, trông chờ vào sự chỉ đạo của cấp ủy đối với từng tổ chức trong hệ thống chính trị; tổ chức bộ máy được sắp xếp, kiện toàn, từng bước tinh gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian, tập trung đầu mối giải quyết công việc, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Qua đó, sẽ góp phần tăng tốc, bứt phá vượt các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2025 và cả nhiệm kỳ Đại hội XV Đảng bộ tỉnh, nhất là đáp ứng những yêu cầu khi cùng cả nước chuẩn bị tâm thế bước vào kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.