Hướng dẫn cơ chế hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Yên Bái
I. HƯỚNG DẪN CHUNG
1. Lập kế hoạch hỗ trợ
a) Các chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội phải đề xuất nội dung, kinh phí hỗ trợ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 4 của Nghị quyết số 127/2024/NQ-HĐND gửi Sở Xây dựng để tổng hợp.
b) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, tổng hợp nội dung, kinh phí đề xuất hỗ trợ do các chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở xã hội gửi, lập báo cáo gửi về Sở Tài chính để tổng hợp nhu cầu kinh phí hỗ trợ đầu tư hằng năm.
2. Lập dự toán kinh phí hỗ trợ hằng năm
Trên cơ sở báo cáo của Sở Xây dựng, Sở Tài chính tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn kinh phí hỗ trợ để bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
3. Cơ chế quản lý nguồn kinh phí hỗ trợ
Cơ chế quản lý nguồn kinh phí hỗ trợ được thực hiện theo cơ chế quản lý nguồn vốn sự nghiệp từ ngân sách tỉnh. Việc cấp phát, quyết toán kinh phí hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
4. Nguyên tắc hỗ trợ
Thực hiện hỗ trợ sau khi Chủ đầu tư hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo đúng nội dung, tiến độ đã cam kết; kinh phí hỗ trợ cụ thể được xác định trên cơ sở hồ sơ thiết kế, dự toán được Sở Xây dựng thẩm định và khối lượng thực tế thi công nghiệm thu, thanh quyết toán. Việc hỗ trợ được thực hiện sau khi Chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục đề nghị hỗ trợ.
II. HƯỚNG DẪN CỤ THỂ
1. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ.
2. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ gồm bản sao và xuất trình bản chính để đối chiếu hoặc bản sao được chứng thực hoặc bản sao điện tử có giá trị pháp lý của các giấy tờ sau:
a) Văn bản đề nghị hỗ trợ (theo Mẫu số 01).
b) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/hợp tác xã/liên hiệp hợp tác xã.
c) Quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư dự án của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư, về xây dựng, về nhà ở.
d) Hồ sơ hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy định tại Điều 26 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ.
đ) Kết quả thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán của Sở Xây dựng; biên bản nghiệm thu hoàn thành đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật; các chứng từ thanh toán, quyết toán; quyết định phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành (nếu có).
e) Các hồ sơ, tài liệu có liên quan khác (nếu có).
f) Báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư (theo Mẫu số 02).
3. Quy trình thực hiện hỗ trợ: Thực hiện theo quy định tại Mục III Hướng dẫn này.
4. Phương thức hỗ trợ: Chủ đầu tư được hỗ trợ trực tiếp bằng tiền sau khi có quyết định phê duyệt hỗ trợ của Ủy ban nhân dân tỉnh.
III. QUY TRÌNH THỰC HIỆN HỖ TRỢ
1. Thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ
1.1. Chủ đầu tư lập 01 bộ hồ sơ đề nghị hỗ trợ gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường Bưu điện tới Sở Xây dựng.
1.2. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ từ Chủ đầu tư, Sở Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ.
- Trường hợp nội dung trong hồ sơ chưa đảm bảo yêu cầu theo quy định, Sở Xây dựng có trách nhiệm trả lời Chủ đầu tư bằng văn bản để Chủ đầu tư chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Chủ đầu tư có trách nhiệm chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu và gửi lại Sở Xây dựng.
- Trường hợp hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định bằng văn bản của các các cơ quan liên quan hoặc tổ chức họp lấy ý kiến thẩm định hồ sơ trực tiếp tại hội nghị và kiểm tra, khảo sát thực tế (nếu cần).
1.3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản xin ý kiến thẩm định hồ sơ của Sở Xây dựng, các cơ quan liên quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời về nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao. Quá thời hạn trên mà các cơ quan được lấy ý kiến không có văn bản trả lời thì người đứng đầu cơ quan hoàn toàn chịu trách nhiệm về những nội dung liên quan đến hồ sơ đề nghị hỗ trợ thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao.
1.4. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản tham gia thẩm định của các cơ quan liên quan:
- Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ, Sở Xây dựng có trách nhiệm trả lời Chủ đầu tư bằng văn bản, trong đó phải nêu rõ lý do hồ sơ của Chủ đầu tư không đủ điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ.
- Trường hợp hồ sơ phải chỉnh sửa, hoàn thiện cho phù hợp, đảm bảo yêu cầu theo quy định trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định, Sở Xây dựng có trách nhiệm trả lời Chủ đầu tư bằng văn bản để Chủ đầu tư chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ.
- Trường hợp hồ sơ phù hợp, đảm bảo yêu cầu theo quy định, Sở Xây dựng có trách nhiệm lập báo cáo (kèm theo dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh) trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hỗ trợ cho Chủ đầu tư.
1.5. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành quyết định phê duyệt hỗ trợ cho Chủ đầu tư hoặc ban hành văn bản chỉ đạo khác (nếu có).
2. Cấp phát, quyết toán kinh phí hỗ trợ
Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định phê duyệt hỗ trợ cho Chủ đầu tư, Sở Tài chính thực hiện thủ tục cấp phát, quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định như sau:
2.1. Chủ đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp phát kinh phí hỗ trợ trực tiếp tại Sở Tài chính, hồ sơ đề nghị gồm có:
- Văn bản của Chủ đầu tư đề nghị cấp kinh phí hỗ trợ (theo Mẫu số 03).
- Bản sao và xuất trình bản chính để đối chiếu hoặc bản sao được chứng thực hoặc bản sao điện tử có giá trị pháp lý Quyết định phê duyệt kinh phí hỗ trợ của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2.2. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị cấp phát kinh phí hỗ trợ, Sở Tài chính căn cứ Quyết định phê duyệt kinh phí hỗ trợ của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện cấp phát kinh phí hỗ trợ cho Chủ đầu tư. Hình thức cấp phát và quyết toán kinh phí hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
2.3. Quyết toán nguồn kinh phí: Hằng năm, Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp nguồn kinh phí hỗ trợ vào quyết toán ngân sách địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
Ban Biên tập