Bộ Nội vụ ban hành Thông tư quy định chế độ báo cáo công tác ngành Nội vụ: Đẩy mạnh chuyển đổi số, kết nối và chia sẻ dữ liệu đồng bộ

Thông tư số 22/2026/TT-BNV được ban hành dựa trên nền tảng các văn bản pháp lý quan trọng của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, trọng tâm là Nghị định số 09/2019/NĐ-CP về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước, Nghị định số 69/2024/NĐ-CP và Nghị định số 320/2026/NĐ-CP về định danh và xác thực điện tử, Nghị định số 278/2025/NĐ-CP về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan thuộc hệ thống chính trị, cùng các quyết định liên quan đến gửi nhận văn bản điện tử và chế độ họp trong hoạt động quản lý nhà nước.

Chuẩn hóa nguyên tắc và phân định rõ thẩm quyền

Về phạm vi và đối tượng áp dụng, Thông tư quy định rõ các nguyên tắc, thẩm quyền, yêu cầu xây dựng chế độ báo cáo, trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, tổ chức cũng như quy chế vận hành, khai thác Hệ thống thông tin báo cáo của Bộ Nội vụ. Các quy định này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân liên quan. Thông tư không áp dụng đối với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các chế độ báo cáo về tổ chức bộ máy, biên chế, quân số thuộc lực lượng vũ trang nhân dân.

Việc thực hiện chế độ báo cáo công tác ngành Nội vụ phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc bảo đảm thông tin kịp thời, chính xác, đầy đủ nhằm phục vụ hiệu quả cho công tác chỉ đạo, điều hành của cấp có thẩm quyền. Đáng chú ý, Thông tư nhấn mạnh yêu cầu khai thác tối đa dữ liệu sẵn có trong các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, tuyệt đối không yêu cầu cung cấp lại những thông tin đã được chia sẻ từ Cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành hay Hệ thống báo cáo Chính phủ. Đồng thời, các quy định báo cáo bảo đảm tính khả thi, rõ ràng, đồng bộ và tránh trùng lặp.

Văn bản cũng phân định cụ thể ba loại hình báo cáo gồm báo cáo định kỳ thực hiện theo chu kỳ lặp lại, báo cáo chuyên đề phục vụ các yêu cầu thông tin chuyên sâu và báo cáo đột xuất nhằm xử lý các vấn đề phát sinh tức thì. Về thẩm quyền, Bộ Nội vụ ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành chế độ báo cáo áp dụng cho các Bộ, ngành và địa phương, trong khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành chế độ báo cáo để áp dụng cho các cơ quan, tổ chức trực thuộc.

Quy định chi tiết 10 nhóm báo cáo định kỳ cốt lõi

Nhằm phục vụ toàn diện các lĩnh vực quản lý nhà nước, Thông tư quy định chi tiết mười nhóm báo cáo định kỳ cốt lõi kèm theo hệ thống mẫu đề cương chuẩn hóa. Các nhóm báo cáo này bao gồm báo cáo kết quả công tác định kỳ 6 tháng và hằng năm của ngành Nội vụ; báo cáo công tác cải cách hành chính; báo cáo về chính quyền địa phương và đơn vị hành chính; báo cáo về tổ chức bộ máy và biên chế; báo cáo về quản lý hội và quỹ; báo cáo về công tác thanh niên, bình đẳng giới và dân chủ, dân vận; báo cáo về việc làm, an toàn vệ sinh lao động; báo cáo chính sách lao động, bảo hiểm xã hội; báo cáo thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng; và báo cáo công tác thi đua, khen thưởng.

Nội dung báo cáo định kỳ tập trung vào đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn như xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, triển khai đề án, kế hoạch; công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp; công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Báo cáo cũng phải phân tích rõ những thuận lợi, khó khăn, thẳng thắn chỉ ra nguyên nhân của tồn tại, hạn chế, đồng thời xây dựng phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện trong kỳ tiếp theo.

Về thời hạn gửi báo cáo định kỳ, Thông tư quy định thống nhất đối với tất cả các cơ quan, đơn vị. Theo đó, báo cáo hằng quý gửi trước ngày 20 của tháng cuối quý, báo cáo 6 tháng đầu năm gửi trước ngày 20 tháng 6 hằng năm và các báo cáo năm gửi trước ngày 20 tháng 12 hằng năm. Thời gian chốt số liệu báo cáo được thực hiện tuân thủ theo các quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Tăng cường quản lý, vận hành Hệ thống thông tin báo cáo điện tử

Một nội dung trọng tâm của Thông tư là quy định việc vận hành và khai thác Hệ thống thông tin báo cáo của Bộ Nội vụ. Hệ thống được xây dựng để quản lý chế độ báo cáo điện tử trên môi trường mạng, hỗ trợ khởi tạo, cập nhật biểu mẫu điện tử tương tác, theo dõi tiến độ gửi nhận và tổng hợp, phân tích dữ liệu. Hệ thống có khả năng kết nối, liên thông trực tiếp với Hệ thống báo cáo Chính phủ và các nền tảng số chuyên ngành nhằm tái sử dụng dữ liệu, giúp giảm tối đa thời gian và thao tác nhập liệu thủ công cho các cơ quan, đơn vị.

Trong quy trình thực hiện báo cáo điện tử, các cơ quan gửi báo cáo có trách nhiệm tổng hợp, cập nhật số liệu đầy đủ, chính xác và thực hiện ký số bằng chứng thư số chuyên dùng công vụ theo đúng quy định pháp luật. Trường hợp Hệ thống xảy ra sự cố kỹ thuật không thể gửi nhận báo cáo đúng hạn, các đơn vị được phép gửi báo cáo dưới dạng văn bản điện tử thông qua Trục liên thông văn bản quốc gia hoặc các phương thức hợp pháp khác.

Đối với việc quản lý tài khoản trên hệ thống, Bộ Nội vụ cấp tài khoản quản trị cho các cơ quan, tổ chức để quản lý hệ thống báo cáo thuộc thẩm quyền. Các Bộ, ngành, địa phương sử dụng tài khoản định danh điện tử của cơ quan để phân quyền cho các đơn vị trực thuộc. Cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp làm công tác báo cáo sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2 để đăng nhập, thực hiện nhiệm vụ và có trách nhiệm bảo mật thông tin tài khoản theo quy định. Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ và các địa phương phải thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước trong suốt quá trình vận hành, khai thác hệ thống.

Thông tư số 22/2026/TT-BNV chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 11 năm 2026 và thay thế Thông tư số 07/2021/TT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.