Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035

Quang cảnh phiên họp

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp

Tham dự phiên họp có Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc; Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an cùng đại diện, lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan liên quan.

Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035 tại Kỳ họp thứ 2

Thừa quỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ, Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an trình bày tóm tắt Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035. Báo cáo nêu rõ, tổng kết 10 năm triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025, Chính phủ giao Bộ Công an xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến 2035. Thực hiện Kết luận, chủ trương của Bộ Chính trị về tích hợp, hợp nhất các Chương trình mục tiêu quốc gia bảo đảm quản lý, tổ chức thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, Chính phủ tiếp tục giao Bộ Công an xây dựng hồ sơ Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035 trên cơ sở kế thừa, giữ nguyên Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đã được Quốc hội phê duyệt và tích hợp, bổ sung nội dung về phòng, chống tội phạm giai đoạn 2026 - 2035.

Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an trình bày tóm tắt Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035

Nhấn mạnh sự cần thiết xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035, Thượng tướng Phạm Thế Tùng nêu rõ, cơ sở chính trị là căn cứ Kết luận số 56 ngày 24/6/2026 của Bộ Chính trị về khẩn trương xây dựng, triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2026 - 2035. Về cơ sở pháp lý, đó là các văn bản pháp luật về phòng, chống tội phạm ma túy, đầu tư công, ngân sách nhà nước có liên quan và các Nghị quyết của Quốc hội. Còn về cơ sở thực tiễn là xuất phát từ tình hình tội phạm và ma túy trong nước và thế giới diễn biến hết sức phức tạp, xuất hiện nhiều phương thức, thủ đoạn mới, tinh vi, chưa có tiền lệ và nhiều nguy cơ, thách thức phi truyền thống tác động đến công tác phòng, chống tội phạm ma túy. Bên cạnh đó, công tác phòng, chống tội phạm và ma túy còn bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc liên cấp, liên ngành, liên lĩnh vực nếu không sớm được khắc phục sẽ làm giảm hiệu lực, hiệu quả trong phòng, chống tội phạm và ma túy, ảnh hưởng tiêu cực tới an ninh, trật tự, cản trở sự phát triển bền vững kinh tế của xã hội.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và các Phó Chủ tịch Quốc hội tham dự phiên họp

Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an cũng nêu rõ, Chương trình nhằm phát huy các thành tựu, kết quả đã đạt được trong công tác phòng, chống tội phạm và ma túy, nhất là Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy; đáp ứng giải quyết các yêu cầu cấp bách, khách quan của phòng, chống tội phạm và ma túy trong tình hình mới, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu được giao; phù hợp và góp phần thực hiện các mục tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Cũng theo Thượng tướng Phạm Thế Tùng, tên Chương trình là Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035. Cơ quan chủ trì là Bộ Công an. Cơ quan, đơn vị thực hiện Chương trình là các Bộ: Công an, Quốc phòng, Tài chính, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tòa án nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Bộ, cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và đại biểu tham dự phiên họp thứ 8

Về đối tượng thụ hưởng, Chương trình tập trung hướng đến người nghiện ma túy, người cai nghiện ma túy, người vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy, bị hại, nạn nhân của tội phạm, người bị buộc tội, người chấp hành án hình sự, người thuộc diện trợ giúp pháp lý trong vụ án hình sự, người dân và các cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy và tội phạm, các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

Chương trình được thực hiện trên phạm vi toàn quốc. Thời gian thực hiện Chương trình từ năm 2026 đến hết năm 2035, trong đó:

- Giai đoạn I: Từ năm 2026 đến hết năm 2030.

- Giai đoạn II: Từ năm 2031 đến hết năm 2035.

Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an trình bày tóm tắt Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035

Về mục tiêu của Chương trình: Mục tiêu tổng quát là nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội trong phòng, chống ma túy và tội phạm, lấy người dân làm trung tâm, địa bàn cấp xã là nền tảng; ứng dụng khoa học, công nghệ, đầu tư trang thiết bị, thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong phòng, chống ma túy và tội phạm, lấy phòng ngừa là chính, chủ động phòng ngừa từ sớm, từ xa, từ cơ sở nhằm kéo giảm bền vững tội phạm, giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy.

Chương trình Chương trình đề ra 5 nhóm mục tiêu cụ thể:

+ Tạo chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm, hiệu quả công tác phối hợp

+ Triển khai các giải pháp phòng ngừa, kéo giảm bền vững tội phạm, giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy

+ Nâng cao năng lực cho lực lượng chuyên trách tập trung đấu tranh với một số tội phạm trọng điểm

+ Ứng dụng khoa học công nghệ, đầu tư trang thiết bị, công tác cai nghiện, điều trị cai nghiện và quản lý sau cai.

Bên cạnh đó, Chương trình cũng xác định chỉ tiêu cụ thể cho giai đoạn 2026 - 2030 và giai đoạn 2031 - 2035.

Để đảm bảo tiến độ trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư Chương trình tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI theo tinh thần Kết luận số 56 của Bộ Chính trị, Chính phủ kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho phép thực hiện quy trình, trình Quốc hội trên cơ sở hồ sơ, Báo cáo mà Chính phủ đã trình.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và các Phó Chủ tịch Quốc hội tham dự phiên họp

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban và các cơ quan của Quốc hội tham gia thẩm tra nhận thấy dự án đáp ứng tiêu chí xác định Chương trình mục tiêu quốc gia và thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết xây dựng Chương trình nhằm cụ thể hóa các chủ trương, định hướng của Đảng về tăng cương công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, đồng thời tích hợp Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030 đã được Quốc hội phê duyệt tại Nghị quyết số 163. Nhìn chung, Chương trình không trùng lặp với Chương trình mục tiêu quốc gia khác. Tuy vậy, Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì xây dựng Chương trình tiếp tục rà soát, đối chiếu cụ thể các nhiệm vụ nhằm làm rõ phạm vi, đối tượng, địa bàn, sản phẩm đầu ra và nguồn kinh phí thực hiện.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy Chính phủ đã tổ chức lập, thẩm định, trình Chương trình theo đúng quy định của Luật Đầu tư công. Hồ sơ có đầy đủ thành phần theo quy định, chất lượng cơ bản đáp ứng yêu cầu. Chương trình phù hợp với Chiến lược phòng, chống ma túy, tội phạm, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Cơ quan chủ trì thẩm tra cũng đề nghị cơ quan chủ trì xây dựng Chương trình tiếp tục rà soát, bảo đảm Chương trình thống nhất, phù hợp với các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và quy hoạch có liên quan.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc và đại diện, lãnh đạo các cơ quan

Coi kết quả phòng, chống ma túy và tội phạm là một trong những chỉ tiêu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp ủy Đảng, chính quyền và người đứng đầu

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035 là Chương trình hết sức quan trọng. Trước đó, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 163/2024 phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030, nay tích hợp các nội dung phòng, chống tội phạm vào thành Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035 là hết sức quan trọng để thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Trung ương, trong đó, đòi hỏi phải phòng, chống tệ nạn xã hội, tội phạm ma túy và các loại tội phạm khác.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc và lãnh đạo các cơ quan

Đồng tình với chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy và tội phạm giai đoạn 2026 - 2035, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng đề nghị cần đẩy mạnh tuyên truyền để người dân hiểu về ý nghĩa cần thiết của Chương trình này. Cùng với đó, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị các bộ ngành, địa phương khẩn trương xây dựng Kế hoạch cụ thể, có mục tiêu, lộ trình, giải pháp với đặc thù địa bàn và cả nước; đồng thời thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, kiểm điểm định kỳ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, coi kết quả phòng, chống ma túy và tội phạm là một trong những chỉ tiêu để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp ủy Đảng, chính quyền và người đứng đầu.

“Phát huy sức mạnh của toàn dân, người dân là chiến sĩ, gia đình là trận địa, địa phương là pháo đài để đẩy mạnh mẽ phòng, chống ma túy và tội phạm. Ủy ban Thường vụ Quốc hội rất ủng hộ Chương trình này. Quan trọng là tới đây triển khai như thế nào để có kết quả, hiệu quả là tội phạm giảm ở tất cả các mặt”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu

Phát biểu kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Chính phủ, Bộ Công an đã chủ động, tích cực chuẩn bị hồ sơ Chương trình; Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Quốc hội để thẩm tra.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu kết luận

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất tên gọi Chương trình như Chính phủ trình, cũng như mục tiêu chủ yếu của Chương trình, đề nghị cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống mục tiêu, chỉ tiêu cho cả 2 giai đoạn trong hồ sơ.

Về các dự án, tiểu dự án thành phần, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát tổng thể, bảo đảm bám sát mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể và mục tiêu chủ yếu của Chương trình; xác định rõ nội dung ưu tiên trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với từng địa bàn trong cả nước, tránh tình trạng dàn trải, phân tán nguồn lực và rà soát nhiệm vụ giao thoa, tương đồng giữa các dự án, tiểu dự án, giữa Chương trình này với các Chương trình mục tiêu quốc gia khác. Đồng thời, bố trí nhiệm vụ chi để đảm bảo không trùng lặp về nhiệm vụ, đối tượng, địa bàn, sản phẩm đầu ra và bảo đảm chương trình có hiệu quả cao.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Về cơ chế chính sách đặc thù để thực hiện Chương trình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát, thể hiện trong Nghị quyết để phân định rõ nhiệm vụ, điều chỉnh dự toán, ngân sách, kế hoạch vốn, danh mục dự án đầu tư công và các cơ chế chính sách thuộc thẩm quyền Quốc hội. Đồng thời, xử lý điều khoản chuyển tiếp để không làm gián đoạn Chương trình mục tiêu quốc gia về ma túy cũng như nâng cao hiệu quả của Chương trình chung.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất như đề nghị của Chính phủ, yêu cầu tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra để hoàn chỉnh Chương trình và dự thảo Nghị quyết để báo cáo Quốc hội.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Pháp luật và Tư pháp hoàn thiện Báo cáo thẩm tra về chủ trương đầu tư Chương trình để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2; giao Văn phòng Quốc hội báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội về việc bố trí lịch thảo luận ở tổ, ở hội trường và biểu quyết thông qua Chương trình này./.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu kết luận