Khẩn trương tháo gỡ vướng mắc mặt bằng Dự án đường Vành đai 2

Thi công khó khăn do thiếu mặt bằng

Tổng giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp Hải Phòng Đào Sỹ Ngọc thông tin: năm 2025, Dự án đường Vành đai 2 đoạn tuyến Tân Vũ- Hưng Đạo- đường Bùi Viện được giao số vốn 3.218 tỷ đồng. Đến đầu tháng 8/2025, dự án mới giải ngân 1.585 tỷ đồng (tương đương gần 50% kế hoạch). Trong số này, số tiền giải ngân được chủ yếu đến từ gói thầu xây lắp khi “hấp thụ” 1.151/1.442 tỷ đồng (80,9% kế hoạch vốn xây lắp). Trong khi chi phí giải phóng mặt bằng bố trí cho dự án năm 2025 là 1.741 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến nay các địa phương mới chi trả được 404,5 tỷ đồng (23,2% kế hoạch).

Dự án có tổng chiều dài khoảng 11 km, đi qua địa bàn 3 phường: Hải An, Hưng Đạo và Kiến An, hiện cả 3 phường đều gặp khó khăn về giải phóng mặt bằng.

Cụ thể, tại phường Hải An hiện trong phạm vi mặt bằng bàn giao đợt 2 còn khoảng 900 m từ Km 2+ 400 đến Km 3+300, các hộ dân chưa di chuyển tài sản, cản trở nhà thầu tiếp cận thi công. Địa phương chưa tổ chức tháo dỡ, bàn giao mặt bằng trong phạm vi thi công từ Km 0 + 100 đến Km 0+ 600. Ngoài ra, một số hộ dân có đầm nuôi trồng thủy sản chưa đồng ý để nhà thầu tổ chức thi công với lý do ảnh hưởng đến đầm nuôi trồng thủy sản. Trong khi đây đều là những vị trí cần mặt bằng ngay để thi công cống, xử lý nền đất yếu…

“Nút thắt” lớn nhất về mặt bằng thuộc địa bàn phường Hưng Đạo. Qua thống kê, phường có 1.001 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi với tổng diện tích 596.020 m2. Thế nhưng đến nay, địa phương mới hoàn thành giải phóng 481.339 m2, còn 107.425 m2 chưa được giải phóng, bàn giao. Đặc biệt, khu vực chưa bàn giao nằm trong phạm vi thi công cầu Hải Thành. Vướng mắc này làm ảnh hưởng đến công tác thi công 28 mố, trụ cầu dẫn, cầu nhánh, tường chắn hộp, hoàn thiện nút giao đường 353 với đường 355 với trị giá giải ngân khoảng 485 tỷ đồng. Ghi nhận thực tế của phóng viên tại gói thầu số 20 thuộc khu vực tuyến đường Hải Lâm: đơn vị thi công phải “gạn” từng m2 mặt bằng để lắp dựng giàn giáo thi công trụ cầu, do các hộ dân đang sinh sống, chưa bàn giao mặt bằng.

Trong khi đó, tại phường Kiến An, phạm vi mặt bằng thi công cầu vượt Bùi Viện còn một số nhà xưởng, nhà xây không đúng quy định chưa được tháo dỡ, gây nhiều khó khăn cho nhà thầu thi công.

Nguy cơ "treo" vốn đầu tư công

Theo tính toán Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và Nông nghiệp Hải Phòng, từ nay đến cuối năm 2025, dự án đứng trước áp lực rất lớn khi giải ngân số tiền “khủng” lên tới hơn 1.600 tỷ đồng. Trong số này, các gói thầu xây lắp chỉ “hấp thụ” tối đa khoảng 300 tỷ đồng. Số kinh phí còn lại khoảng 1.300 tỷ đồng chỉ có thể giải ngân được nếu như các địa phương đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng. Làm tốt nhiệm vụ này sẽ giúp dự án “về đích” kế hoạch giải ngân vốn được thành phố bố trí năm 2025.

Trước mắt, tại địa bàn phường Hưng Đạo cần khẩn trương di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật: đường ống cấp nước D400, đèn tín hiệu giao thông, đèn chiếu sáng... trong phạm vi nút giao đường tỉnh 353 với đường tỉnh 355 (ngã tư Hải Thành) và trên phạm vi đường tỉnh 353. Nhất là diện tích đất trong phạm vi thi công cầu Hải Thành tại khu vực tuyến phố Hải Lâm và diện tích đất do Công ty Cổ phần Thành Tô và một số tổ chức đang quản lý.

Theo Chủ tịch UBND phường Hưng Đạo Phạm Văn Minh, tính đến ngày 11/8, địa phương ban hành 23 quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với 100% diện tích đất nông nghiệp. Tuy nhiên, diện tích của 262/412 hộ đất ở và 9/21 tổ chức chưa được giải phóng. Trong tháng 8, địa phương nỗ lực phê duyệt kế hoạch giải phóng mặt bằng 93 hộ đất ở. Còn lại 169 hộ do vướng mắc liên quan đến giá đất tái định cư chưa thể thu hồi. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng trên địa bàn phường, UBND phường đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và Nông nghiệp Hải Phòng khẩn trương xây dựng khu tái định cư để có quỹ đất tái định cư đối với các hộ đủ điều kiện được tái định cư. Sở Nông nghiệp và Môi trường sớm bổ sung giá đất khu tái định cư giúp địa phương có cơ sở tính tiền giao đất các hộ dân…

Tại cuộc kiểm tra công tác giải phóng mặt bằng và thi công dự án mới đây, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Lê Anh Quân nhấn mạnh, đây là dự án trọng điểm thành phố nhận được sự quan tâm của các cấp chính quyền và người dân. Vì vậy, thành phố ưu tiên bố trí nguồn vốn rất lớn trong năm 2025 để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư và thi công gói thầu xây lắp.

Trong tháng 9 tới, các địa phương sẽ tổ chức cưỡng chế để giải phóng mặt bằng, bàn giao chủ đầu tư. Riêng phường Hải An hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng trong tháng 8 này. Chủ đầu tư dự án điều chuyển khối lượng công việc đối với gói thầu, dự án có nhu cầu vốn cao, bảo đảm giải ngân hết số vốn được thành phố giao trong năm 2025.