Tháo gỡ điểm nghẽn, bảo đảm vận hành thông suốt chính quyền địa phương hai cấp

Còn thiếu đồng bộ

Mới đây, trong 2 ngày 2 và 3/10, các tổ đại biểu của Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng tiếp xúc cử tri ở khu vực đông và tây Hải Phòng. Các cử tri, cán bộ, công chức các xã, phường đều bày tỏ vui mừng và khẳng định chính quyền 2 cấp vận hành là bước đi mạnh dạn và đúng hướng. Song, cán bộ, công chức, cử tri của các địa phương cũng phản ánh còn phát sinh một số khó khăn trong quá trình vận hành từ nhân lực, cơ sở vật chất, chuyển đổi số... Trưởng Phòng Văn hóa - Xã hội xã Kẻ Sặt Nguyễn Văn Đích cho biết, sau hợp nhất, bộ máy hành chính tinh gọn, nhưng khối lượng công việc tăng gấp nhiều lần, mỗi phòng chuyên môn chỉ có 8 - 12 công chức, nhưng mỗi công chức phải xử lý văn bản liên quan từ 4 - 6 sở, ngành và trung bình tiếp nhận 15 - 20 văn bản/ngày, cùng với nhiệm vụ do xã giao, dẫn đến áp lực do quá tải. Chưa kể, mỗi phòng phụ trách nhiều lĩnh vực, song chỉ có 2 lãnh đạo (trưởng, phó) nên khó khăn trong điều hành.

Còn tại xã Việt Khê, theo Trưởng Phòng Kinh tế xã Vũ Thành Quang, tại địa phương, trang thiết bị cũ, hạ tầng mạng, máy tính, phần mềm còn thiếu và yếu, chưa đồng bộ, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả tiếp công dân và giải quyết thủ tục hành chính. Trong khi, lượng hồ sơ thủ tục hành chính tăng, nhất là trong lĩnh vực hộ tịch, đất đai, xây dựng. Tuy nhiên, cơ sở dữ liệu chưa đồng bộ, còn nhiều sai sót, phần mềm vận hành trục trặc. Như thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trên cổng dịch vụ công trực tuyến ghi thời hạn hẹn trả kết quả là 10 ngày làm việc, trong khi thời hạn này chưa bao gồm thời gian niêm yết công khai 15 ngày, thời gian thuế thực hiện là 2,5 ngày và thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính của công dân, nên cấp xã hiện đều bị đánh giá chậm muộn trong giải quyết.

Ngoài ra, cán bộ, công chức các phường, xã, đặc khu cũng bày tỏ, áp lực công việc tăng, làm không có ngày nghỉ, nhưng vẫn nỗ lực, quyết tâm phục vụ người dân tốt nhất. "Về lâu dài, thành phố quan tâm cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp, đãi ngộ, động viên, thu hút nhân lực chất lượng cao về cơ sở", Trưởng Ban Xây dựng đảng, Đảng ủy phường Lê Ích Mộc Nguyễn Đình Khanh nói.

Xây dựng chính quyền phục vụ, kiến tạo

Với những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại cấp xã, thành phố luôn quyết liệt, chủ động và kịp thời chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp để tháo gỡ, nhất là liên tục, thường xuyên triển khai công tác nhân sự.

Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Tiến Phụng cho biết, toàn thành phố hiện có hơn 5.700 công chức cấp xã, vượt 70 người so với chỉ tiêu dự kiến, song vẫn có tình trạng thừa - thiếu cục bộ tại các địa phương. Vì thế, Sở Nội vụ có ý kiến Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ điều chỉnh quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp xã. Trong đó, dự kiến bổ sung phòng chuyên môn và số lượng công chức cấp xã và bố trí 3 phó chủ tịch UBND cấp xã đối với địa bàn rộng, 2 phó chủ tịch UBND cấp xã đối với địa bàn nhỏ. Ngoài ra, vừa qua, thành phố biệt phái 91 cán bộ về cơ sở và 61 cán bộ, từ các sở, ngành và từ các phường, xã thừa sang phường, xã thiếu để kịp thời bổ sung nhân lực cho cấp xã. Đến ngày 15/10 tới, Sở tiếp tục rà soát để tham mưu thành phố tổ chức biệt phái, điều động tăng cường cán bộ, công chức về cơ sở. Đồng thời, Sở báo cáo Bộ Nội vụ sớm hướng dẫn thực hiện hợp đồng chuyên môn đối với các xã còn thiếu công chức. Cùng với đó, thành phố đang xem xét, để trình kỳ họp cuối năm 2025 của HDND ban hành nghị quyết thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn thành phố để kịp thời động viên, tạo động lực mới.

Về cải tạo, nâng cấp các trụ sở làm việc của cấp xã, Phó giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Đồng Kim cho biết, thời gian qua, thành phố ưu tiên tập trung sửa chữa những công trình cấp thiết để phục vụ người dân như Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã theo ngân sách thường xuyên. Thời gian tới, thành phố tiếp tục đầu tư các trụ sở cấp xã theo kế hoạch đầu tư công.

Tại cuộc tiếp xúc cử tri 13 phường, xã ở khu vực tây Hải Phòng vào ngày 2/10 mới đây, đồng chí Lê Tiến Châu, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng khẳng định, Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy tiếp tục chỉ đạo sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, tháo gỡ các “điểm nghẽn”, bảo đảm vận hành thông suốt mô hình chính quyền hai cấp, gắn với luân chuyển, điều động, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ phù hợp. Thành phố quyết tâm trong năm 2025, cơ bản hoàn thành việc khắc phục các khó khăn về cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ, phân cấp - phân quyền và thể chế quản lý cho cấp xã. Song, bên cạnh sự quyết liệt thành phố, cần sự chủ động, tích cực vào cuộc của các xã, phường để hướng tới chính quyền phục vụ, kiến tạo - nơi “thành phố phục vụ cấp xã, cấp xã phục vụ người dân”.