Tiện lợi thủ tục hành chính phi địa giới

Nhiều lợi ích thiết thực

Thủ tục hành chính phi địa giới là việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục không bị giới hạn bởi địa giới hành chính. Cá nhân, tổ chức được phép nộp hồ sơ tại bất kỳ cơ quan có thẩm quyền nào.

Ông Nguyễn Đình Huấn, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Kim Thành dẫn chứng, một người dân ở xã Kim Thành khi đi du lịch Cát Bà và muốn làm thủ tục xác nhận thông tin hộ tịch thì có thể tới UBND đặc khu Cát Hải nộp hồ sơ. Công chức tiếp nhận và chuyển về UBND xã Kim Thành xử lý, trả kết quả. Phương thức này mang lại thuận lợi cho người dân, không phụ thuộc vào nơi đăng ký thường trú như trước. Về mặt nghiệp vụ, công chức tiếp nhận phải kiểm tra thành phần hồ sơ đúng, đủ, danh tính xác thực của người nộp theo hướng dẫn chung.

Theo bà Nguyễn Thị An, Phó giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố, thực hiện thủ tục phi địa giới mang lại nhiều lợi ích. Người dân không cần quay về nơi đăng ký thường trú mà có thể lựa chọn địa điểm gần, thuận tiện nhất. Hồ sơ sẽ được công chức tiếp nhận, hướng dẫn (nếu cần), rồi chuyển về nơi giải quyết. Kết quả được trả qua bưu điện hoặc trực tuyến. Phương thức này giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, tăng tính linh hoạt và minh bạch trong hành chính công.

Ông Nguyễn Trắc Thắng, Giám đốc Công ty CP Dịch vụ bảo vệ Sơn Dương (phường Việt Hòa) bày tỏ, doanh nghiệp thường xuyên phải di chuyển tại nhiều địa bàn khác nhau và thường phải giải quyết nhiều thủ tục hành chính. Do đó, với chính sách phi địa giới hành chính giúp doanh nghiệp giảm bớt đi lại, chi phí.

Từ giữa tháng 5/2025, trước khi hợp nhất, tỉnh Hải Dương (trước đây) đã thí điểm tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính phi địa giới tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, bộ phận “một cửa” thành phố Chí Linh và huyện Bình Giang. Dù lượng hồ sơ ban đầu chưa nhiều, song mô hình này được đánh giá là xu thế tất yếu trong chuyển đổi số, hướng đến sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Xóa rào cản địa lý

Sau hợp nhất, thành phố yêu cầu các sở, ngành, địa phương khẩn trương rà soát, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời áp dụng phương thức tiếp nhận, giải quyết không phụ thuộc địa giới hành chính. Đến nay, thành phố công bố 1.320 thủ tục hành chính thực hiện phi địa giới trong phạm vi cấp tỉnh, gồm 1.179 thủ tục ở cấp sở và 141 ở cấp xã. Nhiều sở có số lượng lớn thủ tục thực hiện phi địa giới hành chính trong phạm vi thành phố như: Nông nghiệp và Môi trường với 358 thủ tục; Khoa học và Công nghệ có 152 thủ tục; Giáo dục và Đào tạo cũng có 143 thủ tục hành chính phi địa giới...

Chị Bùi Mỹ Anh, người dân phường An Hải chia sẻ: “Trước đây, tôi thường phải xin nghỉ làm để về quê giải quyết thủ tục hành chính. Do đó, tôi mong nhiều thủ tục phi địa giới được triển khai, thậm chí mở rộng giữa các tỉnh, thành phố”.

Ông Đào Văn Thắng, Phó giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin và Truyền thông (Sở Khoa học và Công nghệ) cho biết, sở đang khẩn trương phối hợp các sở, ngành, Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố xây dựng quy trình điện tử để tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết đối với thủ tục phi địa giới hành chính trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, để vận hành hiệu quả thì cần sớm sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật cho phép cơ quan hành chính tiếp nhận và xử lý hồ sơ của công dân, tổ chức ngoài địa phương; cơ chế ủy quyền linh hoạt, phân cấp rõ ràng. Ngoài ra, hạ tầng số cũng cần được đồng bộ, bảo mật cao, xây dựng cổng dịch vụ công thống nhất, liên thông, nơi người dân có thể nộp hồ sơ, tra cứu kết quả từ bất kỳ đâu.

Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia đang được đẩy mạnh, việc giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính là bước đi thể hiện quyết tâm của Chính phủ và các cấp chính quyền trong phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn, hiệu quả hơn.

Tháng 10/2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ban hành Công điện số 187/CĐ-TTg về việc kiểm soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính “phi địa giới”. Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố công khai danh mục thủ tục hành chính được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp lựa chọn nơi nộp hồ sơ phù hợp với nơi sinh sống, học tập, làm việc. Mục tiêu là 100% thủ tục hành chính cấp tỉnh thực hiện theo nguyên tắc “phi địa giới” trong năm 2025.

Việc xóa bỏ rào cản địa lý không chỉ giúp người dân tiếp cận dịch vụ công thuận tiện, mà còn là minh chứng rõ rệt cho nền hành chính công hiện đại, minh bạch, hiệu quả, công bằng.