Chính quyền cơ sở quyết định thành bại của chính sách

Từ nghị quyết đến thực tiễn

Tại xã Quảng Sơn, địa bàn rộng, đông đồng bào DTTS, công tác dân tộc cũng đối mặt không ít khó khăn, nhất là giai đoạn đầu sau sáp nhập. Anh Lương Văn Dũng, chuyên viên Phòng Văn hóa - Xã hội phụ trách công tác dân tộc cho biết, hồ sơ chưa đồng bộ, cán bộ kiêm nhiệm nhiều mảng khiến việc triển khai chương trình gặp nhiều vướng mắc. Tuy nhiên, với phương châm “xã không chủ động thì dân sẽ thiệt”, các phòng chuyên môn đã bám địa bàn, đi từng ngõ, gõ từng nhà để rà soát số liệu, nắm chắc tình hình thực tế, qua đó tháo gỡ dần những điểm nghẽn tồn tại nhiều năm.

Già làng Y Long ở bon Bu Sir (xã Quảng Sơn) chia sẻ: “Bà con tin cán bộ vì thấy đường làm xong, nước về tận nhà, chế độ đến đúng người”. Chính niềm tin ấy là thước đo rõ nét nhất cho hiệu quả của chính sách khi được triển khai từ cơ sở.

Tại xã Trường Xuân, ngay sau sáp nhập, địa phương đã tập trung rà soát toàn bộ thực trạng kinh tế - xã hội trên địa bàn: hơn 5.394 nhân khẩu là người DTTS, 93 hộ nghèo, 111 hộ cận nghèo; hạ tầng phân tán, hồ sơ dân cư thiếu đồng bộ. Đây được xem là bước nền quan trọng để UBND xã cụ thể hóa chủ trương, xây dựng kế hoạch và triển khai các chính sách dân tộc phù hợp với đặc thù địa bàn.

Không chờ chỉ đạo chi tiết, chính quyền xã chủ động điều tra từng bon, cập nhật mô hình sản xuất, xét duyệt chế độ cho người có uy tín, triển khai bảo hiểm y tế và chính sách cho trẻ em vùng khó khăn, đồng thời hướng dẫn người dân tiếp cận các nguồn vốn ưu tiên. Song song đó, chương trình mục tiêu quốc gia được đưa vào thực tế qua đầu tư hạ tầng thiết yếu, ưu tiên những công trình “chạm được” như đường giao thông, nhà văn hóa, nước sinh hoạt. Nhiều tuyến đường ở các bon Bu Păh, N’Jang Bơ, Ding Plei được duy tu từ nguồn vốn huyện, tỉnh, góp phần cải thiện điều kiện đi lại, sản xuất và tiếp cận dịch vụ cho người dân.

Yêu cầu hoàn thiện cơ chế hỗ trợ

Theo báo cáo khảo sát của Ban Dân tộc HĐND tỉnh cho thấy điểm chung ở các xã vùng đồng bào DTTS: cấp xã đã chủ động cụ thể hóa chủ trương, ban hành kế hoạch, triển khai chương trình, dự án đúng quy định; nhiều địa phương linh hoạt, sáng tạo theo điều kiện thực tế. Tỉnh cũng tăng cường phối hợp và hỗ trợ: trên 50 đợt kiểm tra, giám sát; hơn 430 lượt cán bộ, người có uy tín được tập huấn; nhiều khó khăn về thủ tục được tháo gỡ kịp thời.

Tuy vậy, qua khảo sát của ban cũng chỉ ra những tồn tại không thể xem nhẹ: giải ngân các dự án còn chậm; hạ tầng nhiều nơi xuống cấp; đội ngũ cán bộ cơ sở kiêm nhiệm, thiếu đào tạo chuyên sâu; hồ sơ dân cư sau sáp nhập chưa hoàn thiện; nhận thức của một bộ phận người dân còn trông chờ, ỷ lại. Những “nút thắt” này đều ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và hiệu quả của chính sách.

Tại các buổi làm việc với các xã trong đợt khảo sát thực hiện chính sách dân tộc, ông Bùi Ngọc Sơn - Phó Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo nhấn mạnh: “Chính quyền cơ sở quyết định thành bại của chính sách. Văn bản chỉ có giá trị khi cán bộ xã triển khai đúng, sát và linh hoạt với thực tiễn. Vì vậy, việc nâng cao kỹ năng cho đội ngũ là hết sức quan trọng”. Ông cho biết thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục hoàn thiện hướng dẫn, tăng cường đào tạo cán bộ làm công tác dân tộc và hỗ trợ tháo gỡ thủ tục cho cấp xã, nhằm triển khai chính sách dân tộc đồng bộ và hiệu quả hơn.

Nhìn vào hành trình của những cán bộ như anh Dũng có thể thấy rõ: chính sách chỉ “đến” với đồng bào khi cấp xã thực sự vào cuộc và chỉ “thấm” vào đời sống khi cán bộ bám dân, hiểu dân, làm vì dân. Khi chính quyền cơ sở giữ đúng vai trò “trụ cột”, chính sách dân tộc không còn là những dòng chữ trong nghị quyết, mà trở thành động lực phát triển và niềm tin của bà con vào con đường đổi mới hôm nay.