Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Lào Cai trong giai đoạn mới

Việc tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là yêu cầu có tính tất yếu khách quan trong tiến trình đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước. Quán triệt sâu sắc tinh thần Kết luận số 210-KL/TW của Trung ương, tỉnh Lào Cai xác định quan điểm với quyết tâm chính trị cao, tư duy đổi mới mạnh mẽ và lộ trình, giải pháp cụ thể, thể hiện rõ trách nhiệm của Đảng bộ tỉnh trong việc tổ chức thực hiện thắng lợi các chủ trương lớn của Đảng, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.

Thống nhất nhận thức - củng cố quyết tâm trong toàn hệ thống chính trị; triển khai hành động sớm, quyết liệt

Tỉnh Lào Cai xác định rõ mục tiêu xuyên suốt là tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị của tỉnh đối với nhiệm vụ tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy. Đây không chỉ là nhiệm vụ tổ chức – cán bộ thuần túy, mà là vấn đề chiến lược gắn chặt với cải cách hành chính, chuyển đổi số, nâng cao năng lực quản trị địa phương và xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Theo đó, tỉnh đặt yêu cầu quán triệt, triển khai nghiêm túc, đồng bộ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Trung ương; đồng thời cụ thể hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương miền núi, biên giới. Việc tiếp tục tinh gọn bộ máy được gắn chặt với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đổi mới lề lối làm việc, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; lấy sự hài lòng của Nhân dân và doanh nghiệp làm thước đo đánh giá kết quả.

Tinh thần xuyên suốt của tỉnh là “rõ việc, rõ người, rõ tiến độ, rõ sản phẩm”, trong đó nhiều nhiệm vụ được xác định phải hoàn thành ngay trong năm 2026. Trọng tâm trước hết là tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt sâu rộng Kết luận số 210-KL/TW đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và Nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong quá trình triển khai.

Cùng với đó, các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy khẩn trương cụ thể hóa thành kế hoạch của từng ngành, từng địa phương, gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện. Đặc biệt, tỉnh tập trung tham mưu ban hành quy định về khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung – một giải pháp mang tính đột phá nhằm khơi thông nguồn lực con người trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn bộ máy.

Song song với đó là việc tiếp tục sắp xếp, tinh gọn các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ; sắp xếp thôn, tổ dân phố và đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở; rà soát, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng; hoàn thiện phương án quản lý, sử dụng biên chế và đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2026–2031. Đây là những nội dung có tác động trực tiếp đến tổ chức bộ máy và đời sống cán bộ, đảng viên, đòi hỏi sự lãnh đạo chặt chẽ, đồng bộ và cách làm thận trọng, bài bản.

Xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu vận hành tổ chức bộ máy trong giai đoạn mới

Xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ được xác định là khâu then chốt, có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Lào Cai trong thời gian tới. Trong bối cảnh tổ chức bộ máy được sắp xếp theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phạm vi quản lý mở rộng, khối lượng và yêu cầu công việc tăng cao, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp, nhất là cấp xã, phải thực sự có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu, tư duy quản trị hiện đại và tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân.

Trước hết, tỉnh tập trung thực hiện nghiêm, đồng bộ các quy định của Đảng về công tác cán bộ; coi trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức công vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ có khát vọng cống hiến, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Việc ban hành và tổ chức thực hiện Quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo là giải pháp quan trọng nhằm tạo môi trường an toàn để cán bộ phát huy tinh thần đổi mới, vượt qua tâm lý e ngại, né tránh, sợ sai trong bối cảnh yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao.

Cùng với đó, tỉnh triển khai quyết liệt việc đánh giá cán bộ theo hướng thực chất, khách quan, đa chiều, liên tục, gắn với sản phẩm cụ thể và hiệu quả công việc theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh. Việc đánh giá định kỳ hằng quý đối với cán bộ thuộc diện cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quản lý không chỉ là căn cứ để khen thưởng, động viên kịp thời, mà còn là cơ sở quan trọng để xem xét bố trí, điều động, luân chuyển hoặc thay thế cán bộ không đáp ứng yêu cầu. Tỉnh kiên quyết thực hiện nhất quán chủ trương “có vào có ra”, “có lên có xuống”; không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm đối với những cán bộ năng lực hạn chế, uy tín thấp, thiếu trách nhiệm hoặc vi phạm kỷ luật.

Đáp ứng yêu cầu vận hành bộ máy sau sắp xếp, tỉnh chú trọng sắp xếp, bố trí, kiện toàn đủ đội ngũ cán bộ các cấp theo hướng hợp lý về cơ cấu, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và khối lượng công việc của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; ưu tiên tăng cường cán bộ cho các địa bàn khó khăn, lĩnh vực trọng yếu. Đồng thời, triển khai đồng bộ các giải pháp tuyển dụng, điều động, luân chuyển, ký hợp đồng lao động làm chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định để bổ sung nguồn nhân lực có trình độ ở các lĩnh vực then chốt như đất đai, quy hoạch, xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin, giáo dục, y tế, nhất là ở cấp xã.

Song song với công tác bố trí, sử dụng cán bộ, tỉnh đặc biệt quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng bắt buộc về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng quản trị, quản trị dữ liệu và chuyển đổi số nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực vận hành bộ máy mới trong điều kiện chuyển mạnh từ quản lý sang quản trị, phục vụ và kiến tạo phát triển. Việc cụ thể hóa và triển khai Chiến lược quốc gia về thu hút, trọng dụng nhân tài được gắn chặt với nhu cầu phát triển của tỉnh, nhất là trong các lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp, du lịch, kinh tế cửa khẩu, khoa học – công nghệ và chuyển đổi số; đồng thời chú trọng phát hiện, đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, cán bộ khoa học – kỹ thuật có tiềm năng phát triển.

Thông qua các giải pháp đồng bộ, quyết liệt và nhất quán nêu trên, việc xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín không chỉ là yêu cầu trước mắt phục vụ sắp xếp tổ chức bộ máy, mà còn là nền tảng lâu dài để nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của hệ thống chính trị, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển nhanh, bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.

Hoàn thiện tổ chức bộ máy gắn với phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính và vận hành hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp

Hoàn thiện tổ chức bộ máy không chỉ dừng lại ở việc sắp xếp cơ cấu tổ chức theo hướng tinh gọn, mà cốt lõi là làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cấp, từng cơ quan, từng vị trí; đồng thời đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý và điều hành theo hướng hiện đại, minh bạch, hiệu quả. Quán triệt tinh thần đó, tỉnh Lào Cai xác định việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cải cách hành chính và chuyển đổi số là trụ cột quan trọng để bộ máy sau sắp xếp thực sự “chạy được”, “chạy thông suốt” và “chạy hiệu quả”.

Trước hết, tỉnh tập trung thể chế hóa, cụ thể hóa kịp thời các quy định của Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị theo mô hình mới; bảo đảm phân định rõ thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã, giữa các ngành, các lĩnh vực, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ trống nhiệm vụ. Việc phân cấp, ủy quyền được thực hiện theo hướng mạnh mẽ, triệt để, phát huy tính chủ động, sáng tạo và trách nhiệm của cơ sở; đồng thời gắn chặt với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và nâng cao trách nhiệm giải trình của người đứng đầu.

Cùng với đó, tỉnh đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; rà soát, đơn giản hóa quy trình, cắt giảm các thủ tục không cần thiết, chuẩn hóa hồ sơ, bảo đảm công khai, minh bạch, dễ tiếp cận, dễ thực hiện. Trọng tâm là khắc phục những điểm nghẽn phát sinh trong quá trình chuyển giao nhiệm vụ từ cấp huyện trước đây về cấp xã; kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ các xã, phường nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, không để ách tắc công việc, ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của người dân và doanh nghiệp.

Một yêu cầu xuyên suốt được tỉnh đặc biệt nhấn mạnh là gắn phân cấp, phân quyền với chuyển đổi số và xây dựng chính quyền số. Theo đó, tỉnh tập trung đầu tư, hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, nền tảng số, cơ sở dữ liệu dùng chung; bảo đảm kết nối liên thông dữ liệu từ cấp tỉnh đến cấp xã, giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị và với cơ sở dữ liệu quốc gia. Việc xây dựng, phát triển cơ sở dữ liệu của tỉnh và dữ liệu chuyên ngành không chỉ phục vụ quản lý, điều hành, mà còn là công cụ quan trọng để nâng cao chất lượng dịch vụ công, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tăng tính minh bạch và hiệu quả quản trị địa phương.

Trong quá trình hoàn thiện tổ chức bộ máy, tỉnh đồng thời đổi mới lề lối làm việc theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, lấy phục vụ Nhân dân làm mục tiêu cao nhất. Bộ máy hành chính chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “quản trị”, “phục vụ”, “kiến tạo phát triển”; đề cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, trách nhiệm công vụ; kiên quyết xóa bỏ cơ chế “xin – cho”, tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ. Mọi chủ trương phân cấp, phân quyền đều được đặt trong khuôn khổ pháp luật, gắn với kiểm tra, giám sát thường xuyên và hậu kiểm thực chất.

Thông qua việc đồng bộ hóa các giải pháp về hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính và chuyển đổi số, tỉnh từng bước xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn nhưng mạnh, linh hoạt nhưng kỷ cương, vận hành thông suốt trong mọi tình huống. Đây là điều kiện quan trọng để chính quyền địa phương 2 cấp phát huy hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị phát triển trong giai đoạn mới, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân và tạo nền tảng vững chắc cho phát triển nhanh, bền vững của tỉnh.

Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả gắn với quản lý biên chế và sử dụng hiệu quả nguồn lực

Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là nội dung trọng tâm, xuyên suốt của quá trình tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính trị tỉnh Lào Cai trong giai đoạn tới. Trên tinh thần bám sát các kết luận, chỉ đạo của Trung ương, tỉnh xác định rõ việc tinh gọn bộ máy phải được tiến hành một cách khoa học, bài bản, có lộ trình phù hợp; bảo đảm tính đồng bộ giữa tổ chức, con người và nguồn lực; tuyệt đối tránh tư duy cơ học, giản đơn, chỉ chú trọng giảm đầu mối mà không nâng cao chất lượng hoạt động.

Theo đó, tỉnh tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị và các tổ chức bên trong từng cơ quan, đơn vị theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp hoặc phân tán nguồn lực. Trọng tâm là hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, các tổ chức hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ; bảo đảm sau sắp xếp, bộ máy vận hành thông suốt, không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công thiết yếu cho Nhân dân.

Cùng với việc sắp xếp tổ chức, tỉnh đặc biệt coi trọng công tác quản lý biên chế theo hướng chặt chẽ, hiệu quả, gắn với vị trí việc làm và khối lượng công việc thực tế. Việc xây dựng kế hoạch quản lý, sử dụng biên chế và Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2026–2031 được triển khai trên cơ sở đánh giá đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong điều kiện vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tỉnh kiên quyết thực hiện nguyên tắc giao biên chế phù hợp chức năng, nhiệm vụ; không để tình trạng nơi thừa, nơi thiếu kéo dài; đồng thời gắn tinh giản biên chế với cơ cấu lại đội ngũ, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, chứ không làm giảm năng lực thực thi nhiệm vụ.

Một nội dung quan trọng khác là sử dụng hiệu quả các nguồn lực vật chất, tài chính sau sắp xếp tổ chức bộ máy. Tỉnh tập trung rà soát, xử lý dứt điểm các trụ sở, cơ sở nhà đất dôi dư của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt và quy định của pháp luật; bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát, lãng phí. Đồng thời, ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư, nâng cấp, sửa chữa trụ sở làm việc, trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin cho các cơ quan, đơn vị, nhất là cấp xã, nhằm bảo đảm điều kiện làm việc và năng lực vận hành bộ máy mới.

Trong quá trình sắp xếp, tỉnh kiên định quan điểm gắn tinh gọn bộ máy với nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động và chất lượng phục vụ Nhân dân. Mọi phương án sắp xếp đều được đặt trong tổng thể yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số và đổi mới phương thức quản trị địa phương; lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm tiêu chí đánh giá. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện được kịp thời tổng hợp, báo cáo và đề xuất giải pháp tháo gỡ, bảo đảm bộ máy sau sắp xếp không chỉ “gọn” hơn mà còn “mạnh” hơn, hoạt động hiệu quả hơn.

Thông qua việc triển khai đồng bộ các giải pháp sắp xếp tổ chức, quản lý biên chế và sử dụng hiệu quả nguồn lực, tỉnh từng bước xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, kỷ cương, linh hoạt, thích ứng nhanh với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đây là nền tảng quan trọng để nâng cao năng lực quản trị địa phương, tạo dư địa cho đầu tư phát triển, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao đời sống Nhân dân trong giai đoạn tới.

Tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, giữ vững kỷ luật, kỷ cương

Kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực được xác định là trụ cột bảo đảm để việc hoàn thiện tổ chức bộ máy được triển khai nghiêm túc, thực chất. Các cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường hậu kiểm; giám sát chặt chẽ việc phân cấp, phân quyền và công tác cán bộ; kiên quyết xử lý các trường hợp né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, vi phạm quy định.

Tỉnh triển khai cơ chế kiểm toán nội bộ; tăng cường kiểm tra các lĩnh vực, quy trình có rủi ro cao; thực hiện kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm; kịp thời biểu dương các tập thể, cá nhân tiêu biểu, đồng thời xử lý nghiêm các vi phạm, giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng.

Quyết tâm hành động, tạo chuyển biến thực chất trong xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy

Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là nhiệm vụ chiến lược, lâu dài, đồng thời mang tính cấp bách trong giai đoạn hiện nay. Đảng bộ tỉnh Lào Cai thể hiện rõ quyết tâm chính trị cao, cách làm bài bản và tầm nhìn dài hạn trong đổi mới tổ chức bộ máy gắn với nâng cao năng lực quản trị địa phương.

Thành công của quá trình này phụ thuộc trước hết vào tinh thần trách nhiệm, sự gương mẫu của cấp ủy, người đứng đầu và đội ngũ cán bộ, đảng viên các cấp; vào việc triển khai nhiệm vụ một cách quyết liệt, đồng bộ, lấy hiệu quả thực chất và sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo. Trên nền tảng đó, việc hoàn thiện tổ chức bộ máy sẽ tạo ra hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, mở ra dư địa mới cho phát triển nhanh, bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.