Xã Yên Bình với mục tiêu trở thành xã phát triển của tỉnh vào năm 2030
Xã Yên Bình được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 01/07/2025 theo Nghị quyết số 1673/UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lào Cai năm 2025, trên cơ sở sáp nhập của 4 đơn vị hành chính gồm: thị trấn Yên Bình, xã Đại Đồng, xã Thịnh Hưng và xã Tân Hương.
Xã có diện tích tự nhiên hơn 15.000 ha, gồm 35 thôn; dân số trên 28.000 người, gồm 8 dân tộc chung sống, người Kinh chiếm khoảng 74,9%. Xã sở hữu khoảng 5.000 ha mặt nước Hồ Thác Bà với hơn 400 hòn đảo lớn nhỏ. Là địa phương có nhiều lợi thế so sánh về vị trí địa lý, là đầu mối giao lưu kinh tế quan trọng của tỉnh Lào Cai và Hà Nội, tạo điều kiện thuận lợi cho kết nối vùng, phát triển kinh tế-xã hội để trở thành xã phát triển của tỉnh.
Để hiện thực hóa mục tiêu này, xã xác định nhiều giải pháp quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, trong đó:
Đẩy mạnh phát triển kinh tế bền vững, phấn đấu tăng tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn bình quân hàng năm đạt 11,5%
Tiếp tục rà soát, bổ sung và tổ chức lập các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, bảo đảm đồng bộ với Quy hoạch chung Khu du lịch quốc gia hồ Thác Bà và các quy hoạch chuyên ngành có liên quan.
Tập trung phát triển nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới hiện đại, bền vững. Tập trung phát triển các sản phẩm như: Cây ăn quả có múi, gỗ rừng trồng, quế hữu cơ, chăn nuôi đại gia súc, gia cầm theo quy hoạch. Mở rộng quy mô sản xuất hàng hóa tập trung bảo đảm phù hợp với quy hoạch và định hướng chung của tỉnh, tạo sản phẩm sạch, an toàn gắn với thực hiện dự án sản xuất theo chuỗi giá trị, phát triển các sản phẩm OCOP để nâng cao tiêu chuẩn chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn trong nước và xuất khẩu. Đẩy mạnh phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững, nâng cao hiệu quả kinh tế rừng sản xuất; khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp đầu tư liên kết với hộ dân từ khâu trồng đến chế biến xuất khẩu các sản phẩm từ gỗ, nâng cao thu nhập cho người trồng rừng. Tập trung phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp, trang trại, gia trại gắn với bảo vệ môi trường; phát triển các cơ sở chăn nuôi theo hướng áp dụng các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học, kiểm soát, phòng chống dịch bệnh; xây dựng một số cơ sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung có hệ thống xử lý chất thải, đảm bảo môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm. Khai thác hiệu quả tiềm năng phát triển thủy sản hồ Thác Bà, tập trung nuôi cá lồng tại các địa điểm có diện tích mặt nước hồ theo hướng thâm canh cao, ứng dụng khoa học công nghệ; hình thành khu vực trọng điểm sản xuất thủy sản trên hồ Thác Bà. Tập trung thu hút đầu tư các dự án chế biến thức ăn, chế biến thủy sản nước ngọt của hồ Thác Bà.
Tập trung phát triển đồng bộ hạ tầng thương mại, dịch vụ gắn với phát triển du lịch; phấn đấu đến năm 2030, tổng doanh thu bán lẻ hàng hóa trên địa bàn đạt 32 tỷ đồng. Tăng cường thu hút đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ du lịch, từng bước đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Định hướng phát triển du lịch theo hướng xanh, bền vững, có bản sắc riêng, chú trọng xây dựng các sản phẩm du lịch chất lượng, có thương hiệu và giá trị gia tăng lớn; ưu tiên phát triển các loại hình du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái hồ Thác Bà, du lịch nghỉ dưỡng gắn với bảo tồn văn hóa địa phương. Phấn đấu giai đoạn 2025-2030, thu hút khoảng 800.000 lượt khách, doanh thu du lịch đạt trên 800 tỷ đồng. Trên cơ sở Quy hoạch xây dựng Khu du lịch quốc gia hồ Thác Bà đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tập trung triển khai quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết làm cơ sở kêu gọi đầu tư. Ưu tiên thu hút đầu tư xây dựng Khu đô thị sinh thái - nghỉ dưỡng kết hợp bến cảng hành khách tại trung tâm xã Yên Bình (quy mô khoảng 98 ha, khu vực giáp đoạn đường nối hai Nhà máy xi măng). Đồng thời, tiếp tục kêu gọi đầu tư Khu đô thị sinh thái phía Đông Nam xã Yên Bình (khoảng 100 ha) gắn với phát triển du lịch và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; đẩy nhanh giải phóng mặt bằng Khu đô thị sinh thái Thịnh Hưng 1 và Thịnh Hưng 2 (90 ha) để sớm bàn giao đất cho nhà đầu tư, tạo đột phá về không gian đô thị và kinh tế dịch vụ của xã.
Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp, thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng. Chủ động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hợp tác xã; phối hợp đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh. Phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh hoạt động hiệu quả đạt 80%.
Huy động tối đa các nguồn lực, lồng ghép hiệu quả các chương trình, dự án để đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nhất là các lĩnh vực công nghiệp, thương mại - dịch vụ và du lịch. Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, đô thị, và hạ tầng hành chính theo hướng đồng bộ, hiện đại; gắn với định hướng xây dựng đô thị sinh thái và đô thị du lịch ven hồ Thác Bà; Ưu tiên triển khai các dự án theo đúng các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt, đặc biệt là Quy hoạch xây dựng Khu du lịch quốc gia hồ Thác Bà, nhằm từng bước hình thành các trục giao thông động lực, kết nối các khu vực có tiềm năng phát triển kinh tế - du lịch. Tăng cường kết nối vùng và liên vùng thông qua đầu tư các tuyến giao thông đường thủy và đường bộ trọng điểm như: Xây dựng tuyến đường tránh nối hai nhà máy xi măng (giai đoạn 2); tuyến đường ven hồ; các tuyến kết nối từ Quốc lộ 70 vào khu vực hồ; cải tạo, nâng cấp một số tuyến đường nội thị hiện có; thu hút đầu tư xây dựng cảng hành khách tại trung tâm xã Yên Bình và nâng cấp một bến khách tại khu vực ven hồ, đáp ứng nhu cầu đi lại, phát triển du lịch và vận chuyển hàng hóa.
Phát triển văn hóa, xã hội, chăm lo chu đáo đến đời sống nhân dân
Đẩy mạnh phát triển văn hóa gắn với phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Tăng cường ý thức cộng đồng trong xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa công sở, văn hóa số; nâng cao chất lượng các danh hiệu văn hóa, phát huy hiệu quả mô hình tổ tự quản, thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội. Phấn đấu đến năm 2030, trên 92,8% hộ đạt chuẩn văn hóa, 91,4% thôn và 100% cơ quan, đơn vị đạt tiêu chuẩn văn hóa. Thực hiện hiệu quả công tác bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa; phát huy giá trị văn hóa truyền thống gắn với phát triển du lịch; duy trì lễ hội truyền thống, truyền dạy văn hóa phi vật thể trong cộng đồng. Huy động nguồn lực đầu tư thiết chế văn hóa cơ sở, xây dựng các khu vui chơi, giải trí phục vụ phát triển du lịch và nâng cao đời sống tinh thần cho Nhân dân. Phát triển phong trào thể dục thể thao toàn dân, thể thao học đường, thể thao thành tích cao; phấn đấu đến năm 2030, 51% dân số tập luyện thể thao thường xuyên. Nâng cao chất lượng hoạt động truyền thông cơ sở, đa dạng hóa kênh thông tin, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, nâng tỷ lệ tiếp cận thông tin, phát thanh - truyền hình, Internet lên 100% dân số vào năm 2030.
Triển khai các giải pháp nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân, chú trọng cải thiện môi trường sống, phát huy các mô hình “Trường học hạnh phúc”, “Gia đình hạnh phúc”, “Thôn hạnh phúc”, “Xã hạnh phúc”.
Phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, bao gồm cả giáo dục đại trà và giáo dục mũi nhọn. Chú trọng phát triển mô hình giáo dục thông minh, hiện đại; xây dựng môi trường học tập chủ động, tích cực, gắn với ứng dụng công nghệ. Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập. Duy trì và nâng cao chất lượng 100% trường học đạt chuẩn Quốc gia, trong đó có 80% trường học đạt chuẩn quốc gia Mức độ 2; 100% trường đạt danh hiệu “Trường học hạnh phúc”; xây dựng 02 trường trọng điểm về chất lượng (Trường Tiểu học Nguyễn Viết Xuân và Trường THCS Yên Bình); xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 3 tuổi.
Tăng cường hiệu quả công tác hướng nghiệp, phân luồng và liên thông trong giáo dục - đào tạo. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục; tăng cường liên kết với doanh nghiệp, tổ chức nghề nghiệp trong đào tạo nghề, gắn đào tạo với giải quyết việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng lao động công nghiệp và dịch vụ. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu lao động. Phấn đấu đến năm 2030: tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 87%, trong đó 60% có văn bằng, chứng chỉ; tạo việc làm mới cho trên 2.000 lao động, chuyển dịch 2-3% lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp.
Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo chuyển đổi số; chuyển giao, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ thông tin phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân; ưu tiên hỗ trợ tổ chức, cá nhân ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất nông - lâm nghiệp, chế biến, bảo quản nông sản và bảo vệ môi trường. Nâng cao hiệu quả hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công xã; tăng cường phổ cập “Bình dân học vụ số”, xây dựng văn hóa số. Phấn đấu đến năm 2030, Tỷ lệ người dân và doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến đạt tối thiểu 85%; chỉ số hài lòng về giải quyết thủ tục hành chính đạt 100%; giao dịch không dùng tiền mặt đạt 80%.
Quản lý phát triển xã hội, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội. Nâng cao năng lực lãnh đạo, hiệu lực, hiệu quả quản lý xã hội theo hướng minh bạch, kỷ cương, hiện đại, phục vụ Nhân dân. Phát triển các mô hình quản trị cộng đồng, tổ hợp tác, hợp tác xã kiểu mới, tổ đồng quản lý tài nguyên - môi trường, mô hình “Dân vận khéo” trong xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh. Tăng cường phối hợp giữa chính quyền - cộng đồng - doanh nghiệp trong quản lý, khai thác tài nguyên và phát triển sinh kế bền vững.
Chăm lo bảo vệ, nâng cao sức khỏe Nhân dân; nâng cao năng lực đội ngũ y, bác sỹ, phát triển y học gia đình; duy trì xã đạt chuẩn quốc gia về y tếđến năm 2030 Trạm y tế xã đạt tiêu chí hoạt động theo nguyên lý y học gia đình. Thực hiện bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 97,5%; duy trì xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Thực hiện tốt chính sách dân số và phát triển, nâng cao chất lượng dân số, bảo đảm 100% người dân được quản lý trong hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia.
Bảo đảm an sinh xã hội, thực hiện hiệu quả chính sách dân tộc, giảm nghèo bền vững. Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân, đặc biệt quan tâm nhóm yếu thế, bảo đảm tiếp cận bình đẳng các dịch vụ cơ bản, phúc lợi xã hội. Đến cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2025.
Triển khai đồng bộ, hiệu quả các chính sách dân tộc, nhất là Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, giai đoạn 2026-2030. Phát huy vai trò người có uy tín, khơi dậy nội lực trong cộng đồng dân tộc thiểu số. Thực hiện tốt chính sách tôn giáo, bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng theo luật định; phát huy vai trò các tổ chức tôn giáo trong củng cố khối đại đoàn kết dân tộc; đấu tranh với các hành vi lợi dụng tôn giáo để chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân.
Quản lý, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu. Thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tăng cường công tác quản lý, sử dụng, nhằm khai thác hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả nguồn tài nguyên và bảo vệ môi trường, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, bảo vệ an toàn nguồn nước từ Hồ Thác Bà cung cấp cho các nhà máy xử lý nước sạch phục vụ nhu cầu sinh hoạt; tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường, đặc biệt là ô nhiễm môi trường tại các cụm công nghiệp, tụ điểm khai thác, chế biến khoáng sản, khu vực đô thị và nông thôn; phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 98%. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để thích ứng một cách chủ động với biến đổi khí hậu; chủ động nâng cao khả năng phòng, chống và hạn chế tác động của thiên tai.
Tin tưởng rằng, với sự quyết tâm của cấp ủy, chính quyền, cùng sự đoàn kết, chung sức, đồng lòng của nhân dân các dân tộc, xã Yên Bình sẽ sớm trở thành địa phương năng động, văn minh, là xã phát triển của tỉnh; từng bước khẳng định vị trí xứng đáng trong không gian phát triển chung của tỉnh Lào Cai - nơi hội tụ niềm tin, khơi nguồn đổi mới, bứt phá vươn xa trong kỷ nguyên phát triển mới của đất nước.
