 |
|
Lễ công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập TP Thủ Đức thuộc TP Hồ Chí Minh.
|
Cơ cấu lại bộ máy
TP Hồ Chí Minh xác định việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021 và thành lập thành phố Thủ Đức thể hiện tinh thần quyết tâm cao độ thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã; Nghị quyết số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về việc tiếp tục cải cách tố chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Qua đó đã góp phần đối mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Kết quả, đối với đơn vị hành chính cấp huyện, đến nay TP Hồ Chí Minh đã thành lập TP Thủ Đức trên cơ sở sáp nhập 3 quận gồm quận 2, 9, Thủ Đức. Sau khi sắp xếp, Thành phố có 16 quận, 5 huyện và 1 thành phố (trong đó có 19 đơn vị hành chính loại I, 3 đơn vị hành chính loại II). Đối với đơn vị hành chính cấp xã, TP Hồ Chí Minh có 10 phường thuộc diện bắt buộc phải sắp xếp và 9 phường liền kề có liên quan. Sau khi sắp xếp lại 19 phường để thành lập 9 phường mới (giảm 10 phường), trên địa bàn Thành phố có 312 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 249 phường, 58 xã và 5 thị trấn, trong đó có 249 đơn vị hành chính loại I, 61 đơn vị hành chính loại II, 2 đơn vị hành chính loại III).
Như vậy, tổng số đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn TP Hồ Chí Minh giảm được sau khi thực hiện sắp xếp: cấp huyện giảm 2 đơn vị (tỷ lệ 8,33%), cấp xã giảm 10 đơn vị (tỷ lệ 3,11%).
Việc sắp xếp các đơn vị hành chính góp phần tinh gọn bộ máy, đảm bảo quy mô quản lý phù hợp; tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách (giảm 30% trên tổng số biên chế so với trước khi sắp xếp) nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.
Theo số liệu báo cáo của các đơn vị, tính đến tháng 6 năm 2021, ngân sách TP Hồ Chí Minh tiết kiệm được từ việc sắp xếp đơn vị hành chính là hơn 22 tỷ đồng, trong đó giảm chi tiền lương, phụ cấp là gần 10 tỷ đồng, giảm chi hoạt động là hơn 12 tỷ đồng. kết quả đó góp phần thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương; giúp cho các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã có đủ điều kiện để xây dựng quy hoạch một cách quy mô, tăng cường khả năng thu hút đầu tư xã hội hóa vào các lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, giảm đầu tư công, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và tăng thu ngân sách trên địa bàn. Đây cũng là điều kiện thuận lợi cho việc quy hoạch phát triển kinh tế vùng, hình thành các mô hình kinh tế lớn, tránh tình trạng sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, tự phát, thiếu quy hoạch. Hệ thống giao thông kết nối, hạ tầng sẽ được bổ sung đầu tư xây dựng, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị hành chính mới. Hệ thống giáo dục, y tế được sắp xếp, kiện toàn, nâng cao chất lượng sẽ góp phần phục vụ nhân dân được tốt hơn; công tác đảm bảo an sinh xã hội được chú trọng.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ nhân dân
Theo đánh giá của UBND TP Hồ Chí Minh, việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là chủ trương lớn, quan trọng của Đảng và Nhà nước nhằm tổ chức hợp lý đơn vị hành chính phù hợp với yêu cầu thực tiễn, gắn liền với thực hiện chủ trương tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, thực hiện cải cách chính sách tiền lương và góp phần phát huy mọi nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân. Tập trung được nguồn lực đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng. Tránh được tình trạng đầu tư dàn trải, kém chất lượng, thất thoát nguồn kinh phí của nhà nước. Đồng thời mở ra nhiều cơ hội để thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế của địa phương, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động, thay đổi sự phân bố dân cư, thu hút được sự quan tâm đầu tư của các nhà đầu tư, doanh nghiệp. Sau khi sắp xếp, với lượng cán bộ, công chức phù hợp sẽ nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức nhưng vẫn đảm bảo cung cấp dịch vụ công cho người dân ngày càng tốt hơn cũng như thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phương.
 |
|
Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh giám sát việc sắp xếp các đơn vị hành chính tại TP Hồ Chí Minh trong thời gian qua.
|
Tuy nhiên, bối cảnh mới cũng mang đến nhiều thách thức lớn. Quá trình sau sắp xếp lại các đơn vị hành chính, các địa phương cũng gặp những khó khăn, bất cập nhất định. Đó là sau sắp xếp, đơn vị hành chính mới có quy mô dân số và diện tích lớn hơn rất nhiều nên công tác quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn hơn; việc giải quyết số cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã dôi dư sau sắp xếp gặp nhiều khó khăn; cuộc sống của người dân trong giai đoạn đầu bị xáo trộn; nhiều địa phương sau sắp xếp có địa bàn rộng, dân số đông, trong khi nhân sự phải tinh giản, đã gặp áp lực lớn trong công tác quản lý, phục vụ người dân…
Nhận diện được các thách thức khó khăn, bất cập nêu trên, TP Hồ Chí Minh đã, đang và sẽ tiếp tục nỗ lực, phát huy tốt nhất các nguồn lực sẵn có không ngừng vận động, sáng tạo để biến khó khăn thành động lực và cơ hội phát triển.
Chủ trì công tác giám sát việc sắp xếp các đơn vị hành chính tại TP Hồ Chí Minh trong thời gian qua, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh Văn Thị Bạch Tuyết cho biết Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh sẽ kiến nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các vấn đề liên quan đến việc phân cấp, ủy quyền cho TP Thủ Đức, giúp thành phố này có điều kiện thực hiện các mục tiêu đặt ra, trong đó có mục tiêu xây dựng TP Thủ Đức là “hạt nhân’’, khu vực phía Đông TP là một “cực” tăng trưởng mới thúc đẩy kinh tế TP Hồ Chí Minh và Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Trong giai đoạn 2022 - 2030, TP Thủ Đức tập trung phát triển hạ tầng đô thị, giao thông, đầu tư các công trình hạ tầng xã hội về y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao; tập trung quy hoạch hạ tầng số và thực hiện chuyển đổi số…
Đối với TP Hồ Chí Minh, tiếp tục phát huy truyền thống năng động, sáng tạo, cùng với việc triển khai đồng bộ 8 nhóm nhiệm vụ, 4 chương trình phát triển đã được xác định tại Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 – 2025, bao gồm: Chương trình đột phá đổi mới quản lý TP Hồ Chí Minh; Chương trình đột phá phát triển hạ tầng TP Hồ Chí Minh; Chương trình đột phá phát triển nguồn nhân lực và văn hóa TP Hồ Chí Minh; Chương trình trọng điểm phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo và phát triển sản phẩm chủ lực TP Hồ Chí Minh.
Thành phố tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế, hoàn thiện công tác chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện tổ chức chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh mang đến niềm tin mạnh mẽ Thành phố sẽ đạt được những thành quả đáng mong đợi, giải quyết được thấu đáo các vấn đề cốt lõi của đô thị, đặc biệt thực hiện thành công “mục tiêu kép” - vừa phòng chống dịch COVID-19 hiệu quả, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa tập trung phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trở thành đô thị văn minh, hiện đại, nghĩa tình, thông minh, hội nhập, thân thiện và đáng sống, duy trì vai trò là đầu tàu kinh tế, đóng góp nhiều hơn cho đất nước./.