 |
| Quang cảnh phiên khai mạc. |
Thảo luận và thông qua 20 báo cáo và 15 nghị quyết
Phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ mười tám, HĐND TP Hà Nội khóa XV, Chủ tịch HĐND TP, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, tại Kỳ họp này, theo thẩm quyền, HĐND TP tiến hành cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP bằng các nghị quyết chuyên đề - tạo cơ sở pháp lý cho các cấp, các ngành thực hiện. Căn cứ quy định của Luật, tình hình và yêu cầu thực tiễn của TP, sau khi thống nhất với UBND, MTTQ TP, Kỳ họp thứ 18 HĐND TP sẽ xem xét, quyết nghị một số nội dung mang tính chất định hướng như: Định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, định hướng khung kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, định hướng kế hoạch tài chính ngân sách 5 năm 2021-2025 của TP Hà Nội… và nghị quyết ban hành sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để các cấp triển khai trong nhiệm kỳ. Bên cạnh đó, HĐND TP sẽ thảo luận, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, thu chi ngân sách năm 2020; đề ra các chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2021 với những giải pháp khả thi, phù hợp tình hình thực tiễn của Thủ đô.
Với tinh thần chung của cả TP trong năm 2021 là “phục hồi và phát triển kinh tế”, đồng chí Nguyễn Thị Bích Ngọc đề nghị các vị đại biểu HĐND TP phát huy cao độ năng lực, trí tuệ, tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá khách quan toàn diện tình hình năm 2021, những thời cơ, thuận lợi, khó khăn, thách thức đối với Hà Nội. Trên cơ sở đó xác định phương hướng, giải pháp hữu hiệu, sát với yêu cầu của TP, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng ở mức cao nhất.
 |
| Các đại biểu thực hiện nghi lễ chào cờ. |
HĐND TP xem xét, thảo luận và thông qua 20 báo cáo và 15 nghị quyết, trong đó có 9 nghị quyết chuyên đề. Các nghị quyết chuyên đề xuất phát từ việc thực hiện các văn bản mới của Trung ương nhưng đồng thời đáp ứng với yêu cầu thực tiễn của Hà Nội, như: Nghị quyết thông qua Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn TP; quy định mức hỗ trợ thực hiện một số chính sách phát triển giáo dục mầm non của TP Hà Nội; Nghị quyết về thành lập, đặt tên tổ dân phố trên cơ sở khu vực dân cư mới hình thành; chia tách các tổ dân phố có quy mô số hộ gia đình lớn; sáp nhập các thôn, tổ dân phố có quy mô số hộ gia đình nhỏ trên địa bàn TP…
“Những nội dung này đã được Thành ủy, HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ TP thống nhất rất cao và thực hiện đúng quy trình, quy định của Luật. Những nội dung có tác động lớn, liên quan đến nhiều đối tượng đều được lấy ý kiến rộng rãi của cử tri và được MTTQ TP tổ chức phản biện (như quy định mức hỗ trợ thực hiện một số chính sách phát triển giáo dục mầm non của TP). Ý kiến phản biện của MTTQ là cơ sở giúp đại biểu HĐND TP có nhiều thông tin hơn trong thảo luận và quyết định, bảo đảm nghị quyết đi vào cuộc sống” - Chủ tịch HĐND TP khẳng định.
HĐND TP thực hiện quyền giám sát trực tiếp thông qua hoạt động chất vấn, tái chất vấn của đại biểu HĐND đối với UBND TP và các cơ quan liên quan. Theo quy định của Luật, Thường trực HĐND TP đã gửi phiếu xin ý kiến đến các đại biểu về nội dung chất vấn. Căn cứ trên phiếu đề xuất của đại biểu HĐND TP; tổng hợp qua các kiến nghị của cử tri và trực tiếp giám sát, làm việc với các cơ quan liên quan, tại kỳ họp này, HĐND sẽ xin ý kiến đại biểu HĐND TP dành một ngày để chất vấn và trả lời chất vấn dự kiến với 2 nhóm nội dung: Một là công tác quản lý, khai thác cát, sỏi lòng sông trên địa bàn TP. Đây là nội dung trong nhiệm kỳ này HĐND chưa chất vấn sâu thành chuyên đề, đồng thời cũng là những vấn đề cử tri quan tâm, nêu ý kiến qua các kỳ tiếp xúc cử tri. Hai là việc thực hiện Quy tắc ứng xử của cán bộ công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc TP và Quy tắc ứng xử nơi công cộng trên địa bàn TP. Đây là nội dung Thường trực HĐND TP đã tổ chức phiên giải trình vào đầu năm 2018. Qua 3 năm thực hiện, 2 bộ Quy tắc ứng xử cũng cần xem xét, nhìn nhận lại những mặt đạt được và những nội dung còn hạn chế để tiếp tục thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.
 |
| Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu khai mạc Kỳ họp. |
Theo quy định của Luật Lao động và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, một số đồng chí lãnh đạo chủ chốt TP được thôi thực hiện nhiệm vụ để nghỉ chế độ. Do đó, để đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo thông suốt cho hoạt động của HĐND-UBND TP, tại kỳ họp này, HĐND TP sẽ thực hiện kiện toàn chức danh chủ chốt của HĐND, UBND TP nhiệm kỳ 2016-2021. Việc chuẩn bị nhân sự để trình HĐND TP đã được Thành ủy chỉ đạo đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của Đảng và Nhà nước.
“HĐND khóa 15 nhiệm kỳ 2016-2021 đã trải qua 17 Kỳ họp. Với tinh thần quyết liệt, đổi mới, hiệu quả, vì sự phát triển của Thủ đô và vì tinh thần trách nhiệm của đại biểu trước cử tri, các nghị quyết của 17 Kỳ họp qua đã góp phần thiết thực vào sự phát triển của TP, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của TP và hôm nay khai mạc Kỳ họp 18 - Kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ bàn về các chuyên đề. Với tinh thần của 17 kỳ họp qua, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND TP tiếp tục phát huy trí tuệ, trách nhiệm, sáng tạo, quyết liệt tham gia vào các nghị quyết trình tại Kỳ họp, đánh dấu kỳ họp với những nghị quyết thúc đẩy sự phát triển của Thủ đô, đưa nghị quyết lần thứ 17 của Đảng bộ TP vào cuộc sống - đáp ứng được niềm tin yêu của cử tri và nhân dân Thủ đô” - Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc nêu rõ.
Tạo cho được những chuyển biến, nhất là những vấn đề dân sinh bức xúc
Phát biểu tại phiên khai mạc, Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, kỳ họp thứ 18 HĐND TP có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Trên cơ sở Nghị quyết Đại hội XVII Đảng bộ TP, HĐND - UBND TP có trách nhiệm cụ thể hóa thành nghị quyết, chương trình, kế hoạch và giải pháp cụ thể để tổ chức thực hiện. Những định hướng cho nhiệm kỳ tới của Nghị quyết Đại hội là hết sức quan trọng để HĐND TP xác định mục tiêu, nhiệm vụ và những giải pháp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, tài chính - ngân sách và đầu tư công trong 5 năm tới, giai đoạn 2021 - 2025. Có những việc quan trọng HĐND phải quyết định ngay trong kỳ họp này, mà trước mắt là nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách và đầu tư công năm 2021; có những việc phải thảo luận một bước, cho ý kiến để quyết định trong những kỳ họp sắp tới.
Từ thực tế đó, Bí thư Vương Đình Huệ đề nghị cần phát huy cao độ tinh thần dân chủ, trách nhiệm trước cử tri, tập trung thảo luận để làm sâu sắc hơn những kết quả đã đạt được và những hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, tài chính - ngân sách, đầu tư công và các nhiệm vụ khác trong năm 2020 và giai đoạn 2016 - 2020; từ đó chỉ ra các nguyên nhân, nhất là các nguyên nhân chủ quan và các bài học kinh nghiệm thực tiễn cho giai đoạn tới. Trên cơ sở đó và căn cứ các kiến nghị của cử tri để xem xét, cho ý kiến về định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, tài chính - ngân sách, đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025; đồng thời quyết định các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể của năm 2021 với phương châm thực hiện thắng lợi ngay từ đầu nhiệm kỳ 5 định hướng lớn và nhiệm vụ trọng tâm, 3 khâu đột phá, 14 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cho cả giai đoạn 5 năm 2021 - 2025 đã được đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XVII.
Thành phố đã đề xuất chủ đề năm 2021 là “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển” nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm, hiệu quả thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu. Vì vậy, Bí thư Vương Đình Huệ đề nghị các đại biểu cần thảo luận, cho ý kiến để bổ sung, hoàn thiện chủ đề công tác của năm và xem xét, quyết định những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, mang tính đột phá để tạo cho được những chuyển biến căn bản trên mọi lĩnh vực ngay trong năm 2021, nhất là những vấn đề dân sinh bức xúc, tồn tại kéo dài nhiều năm.
Để các nghị quyết của HĐND thực sự đi vào cuộc sống, Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị HĐND TP cần sớm thông qua đồng bộ và kịp thời các cơ chế, chính sách, trước mắt là nghiên cứu, sửa đổi Nghị quyết 13/2016/NQ-HĐND của HĐND và Quyết định số 41/QĐ-UBND của UBND TP về phân cấp kinh tế - xã hội, nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách theo hướng đẩy mạnh phân cấp, giao quyền cho các quận, huyện, thị xã; bên cạnh đó, cần chú trọng các cơ chế, chính sách nhằm giải quyết dứt điểm những vấn đề dân sinh bức xúc kéo dài; cụ thể hóa Nghị quyết 97/2019/QH14 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và Nghị quyết 115/2020/QH14 của Quốc hội về cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù đối với TP Hà Nội để khai thác có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế to lớn của Thủ đô về nguồn lực con người, khoa học và công nghệ, giải phóng các nút thắt về hạ tầng, thể chế và phát huy tính năng động, sáng tạo, tự chủ của cơ sở…
 |
| Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên khai mạc. |
Về công tác nhân sự thuộc thẩm quyền HĐND TP, tại Kỳ họp này sẽ kiện toàn chức danh Chủ tịch HĐND, 5 Phó Chủ tịch UBND TP và một số ủy viên UBND nhiệm kỳ 2016 – 2021. Căn cứ Đề án nhân sự Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XVII và quy định của Trung ương, Thành ủy đã nghiêm túc, dân chủ, công khai tiến hành đầy đủ quy trình 5 bước, lựa chọn những đồng chí có tín nhiệm cao nhất trong số các đồng chí được quy hoạch chức danh Phó Chủ tịch UBND TP, dự kiến phân công trong các lĩnh vực: Kinh tế tổng hợp; kinh tế ngành; quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, quản lý đô thị; văn hóa - xã hội và tài nguyên, môi trường, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Nhân sự Chủ tịch HĐND, các Phó Chủ tịch UBND TP đã được các cơ quan chức năng của TP và Trung ương thẩm định theo quy định và giới thiệu tại Kỳ họp lần này để HĐND TP xem xét, quyết định. Bí thư Vương Đình Huệ đề nghị các đại biểu thảo luận, đánh giá và lựa chọn những đồng chí hội đủ các yếu tố đảm bảo khả năng thực thi nhiệm vụ, thực sự xứng đáng để bầu các chức danh nhằm sớm hoàn thiện tổ chức bộ máy đảm bảo thông suốt hoạt động của hệ thống chính trị.
Đáng chú ý, căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Quốc hội (Luật số 65/2020/QH14 ngày 19/06/2020) có hiệu lực từ ngày 01/01/2021, thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) và Nghị quyết 1004/2020/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, HĐND TP sẽ xem xét, quyết định thành lập Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND TP Hà Nội trên cơ sở hợp nhất Văn phòng Đoàn ĐBQH Hà Nội và Văn phòng HĐND TP nhằm sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ, đặc biệt là sớm ổn định tổ chức để phục vụ tốt nhất cho công tác bầu cử Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Chỉ còn chưa đầy 1 tháng nữa sẽ bước sang năm 2021 và chuẩn bị đón Tết cổ truyền của dân tộc, Bí thư Vương Đình Huệ đề nghị các cấp, các ngành bên cạnh việc tập trung chỉ đạo hoàn thành các nhiệm vụ về phát triển kinh tế, phòng, chống dịch bệnh, quốc phòng, an ninh; cần quan tâm công tác an sinh, phúc lợi xã hội, tổ chức, chăm lo các điều kiện để mọi người, mọi nhà đều có Tết; tăng cường cung ứng hàng hóa, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, sốt giá, đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm, chống hàng giả, hàng kém chất lượng; thực hiện nếp sống văn minh, tăng cường công tác vệ sinh môi trường, chỉnh trang cảnh quan đô thị xanh, sạch, đẹp để đảm bảo tổ chức thành công các sự kiện lớn của Đảng, Nhà nước và TP.
Kỳ họp sẽ diễn ra từ ngày 7-9/12/2020./.