Điều 1. Chức năng
Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy là cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy, trực tiếp và thương xuyên là Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Thường trực Tỉnh ủy về triển khai thực hiện, chủ trương và chính sách của Đảng trong lĩnh vực tuyên giáo và dân vận; trong công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với Nhân dân; đồng thời, là cơ quan chuyên môn - nghiệp vụ về công tác tuyên giáo và dân vận của Đảng ở cấp tỉnh.
Điều 2. Nhiệm vụ
1. Nghiên cứu, tham mưu
a) Chủ trì, phối hợp nghiên cứu, tham mưu tổ chức, triển khai thực hiện về lĩnh vực tuyên giáo và dân vận của Đảng, gồm: Tuyên truyền; lý luận chính trị; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; lịch sử Đảng; công tác dân vận của Đảng, xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; báo chí, xuất bản; văn hóa, văn nghệ; khoa học, công nghệ, môi trường; giáo dục, đào tạo, dạy nghề; y tế, thể dục, thể thao, dân số, gia đình, trẻ em; thông tin đối ngoại; vận động các giai cấp, các tầng lớp nhân dân và người Nghệ An xa quê. Chuẩn bị nghị quyết đại hội, các nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy định, kết luận của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy về các lĩnh vực nêu trên.
b) Chủ trì, phối hợp nghiên cứu, tham mưu công tác tuyên truyền, giáo dục học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tổ chức quán triệt, học tập, nghiên cứu các nghị quyết của Đảng.
c) Chủ trì, phối hợp tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy về chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, phòng ngừa, đấu tranh phản bác, ngăn chặn, xử lý thông tin xấu độc, các quan điểm sai trái, thù địch chống phá Đảng, Nhà nước, chế độ trên các lĩnh vực; đấu tranh với những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.
d) Chủ trì, phối hợp nghiên cứu, tham mưu tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, phát huy tinh thần tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, tôn trọng và giúp nhau cùng phát triển; vận động nhân dân, đồng bào các tôn giáo thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; phát huy các giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp và nguồn lực của các tôn giáo cho sự nghiệp phát triển của tỉnh.
đ) Chủ trì, phối hơp nghiên cứu tình hình tư tưởng trong Đảng, dư luận xã hội; phân tích, tham mưu, đề xuất chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp trong công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với Nhân dân và đại đoàn kết toàn dân tộc.
e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, các địa phương, đơn vị khi có tình huống phức tạp liến quan đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh để tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, phát huy vai trò nòng cốt chính trị.
g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan và cấp ủy địa phương giải quyết những phát sinh trong lĩnh vực công tác dân tộc, tôn giáo.
h) Chủ trì, phối hợp đề xuất chủ trương, định hướng tư tưởng, chính trị trong công tác nghiên cứu lý luận và giáo dục chính trị, giáo dục lịch sử truyền thống và đạo đức cách mạng trong chương trình đào tạo lý luận chính trị. Chỉ đạo thực hiện nội dung giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong hệ thống giáo dục quốc dân, Trường Chính trị tỉnh và trung tâm chính trị cấp huyện.
2. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tổ chức học tập, quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng; việc tổ chức thực hiện và sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quyết định, quy định của Trung ương, của Tỉnh ủy về lĩnh vực công tác tuyên giáo và dân vận đối với các huyện ủy, thành ủy, thị ủy, ban đảng, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy.
b) Chủ trì hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác tuyên giáo và dân vận, phối hợp với các cơ quan có liên quan bồi dưỡng nghiệp vụ đối với đội ngũ cán bộ phụ trách công tác tuyên giáo và dân vận của các cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy.
c) Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các lĩnh vực công tác: Thực hiện dân chủ ở cơ sở; dân vận các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng cấp tỉnh; công tác dân tộc, tôn giáo; quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh; Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tham gịa góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh; việc thực hiện quy chế tổ chức và hoạt động của các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, kết luận về tiếp tục phát huy truyền thống, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng tỉnh Nghệ An giàu mạnh, góp phần xây dựng đất nước ta ngày càng phồn vinh, hạnh phúc.
e) Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trên các lĩnh vực đối với các cấp ủy, tổ chức đảng.
g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khảo sát, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng về lĩnh vực khoa giáo, văn hóa văn nghệ, thể dục thể thạo.
h) Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và quần chúng ngoài đối tượng của hệ thống trường chính trị; kiểm tra về chính trị, tư tưởng trong giảng dạy lý luận chính trị, khoa học xã hội - nhân văn trong hệ thống giáo dục quốc dân.
i) Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về chính trị, tư tưởng trong hoạt động của các cơ quan báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ, các cơ quan thông tin, tuyên truyền, các hội văn học - nghệ thuật, hội nhà báo, hội xuất bản, liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật tỉnh. Chủ trì, phối hợp hoặc chỉ đạo, hướng dẫn ban tuyên giáo và dân vận cấp huyện (khi cần thiết) kiểm tra về quan điểm chính trị, tư tưởng, công trình nghiên cứu khoa học, tác phẩm văn học, nghệ thuật, báo chí, xuất bản; định hướng tư tưởng, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát nội dung tuyên truyền và bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, hệ thống cộng tác viên dư luận xã hội từ tỉnh đến cơ sở.
k) Chỉ đạo hệ thống các cơ quan báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ, khoa học, giáo dục và đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên từ tỉnh đến cơ sở tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
l) Chủ trì tham mưu Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện lịch sử quan trọng của Đảng, của đất nước; ngày lễ quốc tế; 100 năm, trên 100 năm ngày sinh các đồng chí nguyên lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước, lãnh đạo tiền bối tiêu biểu là người địa phương theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương.
m) Chủ trì, phối hợp với Trường Chính trị tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan trong định hướng tư tưởng, công tác tuyên truyền, giáo dục lịch sử Đảng, lịch sử dân tộc; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện.
n) Phối hợp với ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tham mưu, giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát thuộc lĩnh vực tuyên giáo và dân vận; tham gia các cuộc kiểm tra, giám sát cửa Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc chủ trì khi được giao.
o) Tổ chức biên soạn, phối hợp phát hành các tài liệu nội bộ phục vụ học tập nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quyết định, quy định của Đảng và tài liệu phổ biến kiến thức về giáo dục lý luận chính trị.
p) Phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại; công tác vận động người Nghệ An xa quê.
3. Thẩm định
a) Thẩm định các đề án xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức trong công tác tuyên giáo và dân vận của các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh trước khi trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy.
b) Tham gia thẩm định, đề xuất với các cơ quan Nhà nước trong việc thể chế hóa các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng về công tác tuyên giáo và dân vận, công tác dân tộc, công tác tôn giáo; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.
c) Tham gia thẩm định, đánh giá tác động đối với những đề án thuộc các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại có liên quan đến công tác tuyên giáo và dân vận có tính chất phức tạp, nhạy cảm, Nhân dân quan tâm, liên quan đến quyền, lợi ích chính đáng của người dân khi nhận được yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
d) Thẩm định nội dung các chương trình đào tạo lý luận chính trị và kiểm tra, giám sát việc thực hiện.
4. Tham gia, phối hợp trong công tác xây dựng tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo và dân vận.
a) Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế ban tuyên giáo và dân vận cấp huyện.
b) Tham gia với các huyện ủy, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy phương hướng công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với Nhân dân; về lĩnh vực tuyên giáo và dân vận, về tổ chức bộ máy, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm, lụân chuyển, khen thưởng, miễn nhiệm, kỷ luật đối với cán bộ thuộc lĩnh vực tuyên giáo và dân vận theo phân cấp quản lý.
c) Nghiên cứu và tham gia đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác tuyên giáo và dân vận các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội.
d) Phối hợp, tham gia ý kiến với Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan trong công tác tổ chức, cán bộ của khối tuyên giáo và dân vận theo phân cấp quản lý.
đ) Chủ trì, phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản, thẩm định, kiểm tra, giám sát việc quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ lãnh đạo cơ quan báo chí, nhà xuất bản; việc cấp phép, thành lập cơ quan báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ theo quy định của Đảng, Nhà nước.
5. Thực hiện một số nhiệm vụ do Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy giao
a) Theo dõi, chỉ đạo các hội quần chúng theo phân công của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
b) Nghiên cứu và tham gia xây dựng chủ trương, chính sách đối với đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ, cốt cán tôn giáo, người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
c) Phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo, định hướng công tác tuyên truyền về biển, đảo, biên giới, lãnh thổ và công tác nhân quyền, dân chủ, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, về các hoạt động đối ngoại.
d) Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tuyên giáo, dân vận.
đ) Thường trực và tham gia một số ban chỉ đạo, hội đồng của tỉnh về lĩnh vực tuyên giáo, dân vận do Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy phân công.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy giao.
Điều 3. Quyền hạn
1. Yêu cầu các cấp ủy, cơ quan, tổ chức trực thuộc tỉnh, các địa phương báo cáo định kỳ hoặc đột xuất để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan làm việc, báo cáo, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ.
2. Cử cán bộ phụ trách dự các phiên họp của các huyện ủy, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy về công tác tuyên giáo và dân vận.
Điều 4. Tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo Ban
Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy có Trưởng ban và không quá 4 Phó Trưởng ban.
2. Các đơn vị trực thuộc
a) Có không quá 6 phòng, gồm: Phòng Tuyên truyền, Báo chí - Xuất bản; Phòng Lý luận chính trị, lịch sử Đảng; Phòng Khoa giáo, Văn hóa - Văn nghệ; Phòng Dân vận các cơ quan nhà nước, dân tộc và tôn giáo; Phòng Đoàn thể và các hội; Văn phòng.
b) Tối thiểu 5 người mới được thành lập một đầu mối (phòng và tương đương). Trường hợp chưa bố trí đủ biên chế, ít nhất phải có 4 người mới được thành lập.
c) Phòng có dưới 10 người được bố trí trưởng phòng và không quá 2 phó trưởng phòng; có từ 10 người trở lên được bố trí không quá 3 phó trưởng phòng.
Điều 5. Biên chế
Thực hiện theo quyết định giao biên chế hằng năm của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Điều 6. Tiêu chuẩn, chức danh và cơ cấu cán bộ, công chức
1. Về tiêu chuẩn, chức danh: Việc xác định tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm của cán bộ, công chức do Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy xây dựng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định bảo đảm phù hợp vớt tình hình yêu cầu nhiệm vụ của tỉnh.
2. Về cơ cấu cán bộ, công chức:
Bố trí hợp lý cơ cấu cán bộ, công chức phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm; bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của cơ quan; bảo đảm cơ cấu cán bộ, công chức làm công tác nghiên cứu, tham mưu chiếm đa số và giảm tối đa số lượng người phục vụ.
Điều 7. Mối quan hệ công tác
1. Đối với Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy và Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương
a) Chịu sự lãnh đạo và chỉ đạo về mọi mặt của Tỉnh ủy, trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Thường trực Tỉnh ủy; thực hiện chế độ báo cáo, tham mưu đề xuất với Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Thường trực Tỉnh ủy các vấn đề thuộc trách nhiệm, lĩnh vực được phân công; về chương trình công tác của Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy.
b) Chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chế độ thống kê, báo cáo đối với Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương.
2. Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh
Quan hệ giữa Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh là quan hệ phối hợp.
a) Trong phạm vi lĩnh vực công tác, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh nghiên cứu, triển khai tổ chức thực hiện các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận của Trung ương, của Tỉnh ủy.
b) Phối hợp hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
3. Đối với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh
Quan hệ giữa Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và ủy ban nhân dân tỉnh là quan hệ phối hợp.
a) Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh để triển khai thực hiện nhiệm vụ tham mưu thuộc lĩnh vực của mình có liên quan đến công tác quản lý nhà nước; Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh tạo điềụ kiện, hỗ trợ để cùng hoàn thành nhiệm vụ được giao.
b) Tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh bàn về các vấn đề có liên quan đến lĩnh vực công tác của Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy thì mời đại diện lãnh đạo Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy dự, tham gia ý kiến. Những nội dung cần thiết, lãnh đạo Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy làm việc trực tiếp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh để phối hợp thực hiện nhiệm vụ của mỗi bên.
4. Đối với cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy và các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của cấp ủy cấp dưới
a) Quan hệ giữa Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy với cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy là quan hệ phối hợp, trao đổi, hướng dẫn trong việc thực hiện công tác chuyên môn, tổ chức và cán bộ theo phân cấp.
b) Quan hệ giữa Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy với các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp dưới là quan hệ hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.