Ngày 06/12/2024, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tổ chức hội nghị triển khai một số nội dung trọng tâm về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và xây dựng, thực hiện Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
Sau khi nghe Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và nghiên cứu các dự thảo báo cáo, Hội nghị tiến hành thảo luận và thống nhất kết luận như sau:
1. Thống nhất các quan điểm, chủ trương
- Xác định quyết tâm chính trị cao nhất trong triển khai thực hiện chủ trương của Trung ương, của Tỉnh ủy về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, là cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, cần thống nhất rất cao về nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ và cả hệ thống chính trị, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.
- Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương, trước hết là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cần gương mẫu, chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ được giao; xác định những nội dung công việc ưu tiên và phối hợp nhịp nhàng trong triển khai thực hiện. Khẩn trương triển khai các công việc theo tinh thẩn của Trung ương là “vừa chạy vừa xếp hàng”; “Trung ương không chờ cấp tỉnh, cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cơ sở”.
- Trong quá trình thực hiện, phải bám sát các nguyên tắc của Đảng, pháp luật và yêu cầu thực tiễn. Việc tổng kết phải tiến hành khách quan, dân chủ, khoa học, cầu thị, cụ thể, sâu sắc, khẩn trương; xác định rõ những yếu kém, bất cập, nguyên nhân; đề xuất, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông.
- Việc sắp xếp lại mô hình tổ chức các cơ quan tỉnh phải gắn với các quan điểm chỉ đạo xuyên suốt về đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng; phân cấp, phân quyền mạnh mẽ gắn với phối hợp và kiểm tra, giám sát; phát huy dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ cương, kỷ luật; đẩy mạnh chuyển đổi số; tăng cường phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực...
- Thực hiện nghiêm nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính; khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, nhiều tổ chức trung gian cồng kềnh; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, cơ chế vận hành, trách nhiệm cụ thể trên cơ sở đảm bảo tính đảng, tính hợp lý, tính hợp pháp, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.
- Nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là công việc rất khó khăn, nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến mỗi con người trong từng tổ chức; do đó, đòi hỏi phải có sự đoàn kết, thống nhất, đồng thuận, quyết tâm cao, dũng cảm và hy sinh lợi ích cá nhân, vì lợi ích chung của từng đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
2. Thực hiện đồng bộ việc tinh gọn tổ chức bộ máy gắn với cơ cấu lại và xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ, có biên chế hợp lý. Đổi mới công tác tuyển dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ thực chất, vì việc để bố trí người, trên cơ sở sản phẩm cụ thể đo đếm được. Có cơ chế sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín; có chính sách thu hút, sử dụng đối với người có năng lực nổi trội.
3. Các cơ quan, đơn vị, địa phương bám sát Kế hoạch của Ban Chỉ đạo để triển khai thực hiện nhiệm vụ được phân công, bảo đảm tiến độ và chất lượng. Có kế hoạch, lộ trình bảo đảm bộ máy mới đi vào hoạt động hiệu lực, hiệu quả ngay, thông suốt, không để gián đoạn công việc. Chủ động đề xuất, sắp xếp tổ chức bên trong từng cơ quan, đơn vị sau khi sáp nhập, hợp nhất; chuẩn bị phương án nhân sự và rà soát hoạt động, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các cơ quan, tổ chức bộ máy mới.
Trước mắt quy định của Trung ương, pháp luật của Nhà nước chưa điều chỉnh thì nghiên cứu ban hành quy định tạm thời về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị mới thành lập hoặc mới sáp nhập, trên tinh thần kế thừa quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của các tố chức, đơn vị trước khi sáp nhập, thành lập mới.
4. Khẩn trương tham mưu thực hiện chế độ, chính sách bảo đảm quyền, lợi ích của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy.
5. Các đồng chí Tinh ủy viên xác định quyết tâm chính trị cao, gương mẫu chỉ đạo quyết liệt, mạnh mẽ các ban, sở, ngành, lĩnh vực, địa phương được phân công phụ trách. Quá trình thực hiện cần theo dõi sát để phát hiện, nhân rộng những cách làm hay, hiệu quả; chấn chỉnh kịp thời tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, bảo đảm việc triển khai theo đúng mục tiêu, yêu cầu và tiến độ đề ra.
Thống nhất chỉ đạo tham mưu tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 và gửi về Trung ương chậm nhất trước ngày 25/12/2024. Chỉ đạo xây dựng, hoàn thiệu các đề án sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị chậm nhất trong tháng 02/2025.
6. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất một số nội dung định hướng để các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh đề xuất sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (Phụ lục kèm theo).
7. Tổ chức thực hiện
7.1. Các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn tỉnh, Ban Thường vụ tỉnh đoàn, các huyện, thành ủy trực thuộc Tỉnh ủy, căn cứ Kế hoạch số 354-KH/TU, ngày 21/11/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiến hành tổng kết, gửi báo cáo tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW bảo đảm thời gian theo quy định và căn cứ nội dung định hướng của Trung ương, của tỉnh để đề xuất sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
7.2. Ban cán sự đảng UBND lãnh đạo, chỉ đạo: (1) Ban hành quy định tạm thời về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác các đơn vị mới sáp nhập; (2) Đề xuất, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của UBND tỉnh (bao gồm cả các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ; sáp nhập hoặc giải thể các hội hoạt động không hiệu quả); (3) Tham mưu chế độ, chính sách bảo đảm quyền, lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy.
7.3. Đảng đoàn HĐND, Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đảng đoàn tổ chức chính trị-xã hội tỉnh, Hội Liên hiệp Văn học-Nghệ thuật tỉnh, Liên hiệp các Hội Khoa học-Kỹ thuật tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, lãnh đạo, chỉ đạo: (1) Đề xuất, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế trong cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý; (2) Sửa đổi, bố sung, ban hành mới các văn bản quy định, hướng dẫn theo thẩm quyền về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý.
7.4. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực thuộc Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo: (1) Đề xuất, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi, lĩnh vực lãnh đạo, quản lý. (2) Xây dựng dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác, quy chế làm việc của cấp ủy đảng, cơ quan, đơn vị, tổ chức. (3) Thực hiện tốt công tác chính trị tư tưởng và chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi lãnh đạo khi thực hiện sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy.
7.5. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy hướng dẫn các cấp ủy, tổ chức đảng làm tốt công tác chính trị tư tưởng; chỉ đạo các cơ quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, tạo sự thống nhất cao trong Đảng bộ và cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận trong Nhân dân về chủ trương, yêu cầu, nhiệm vụ tinh gọn tổ chức bộ máy trong tình hình mới.
7.6. Ban Tổ chức Tỉnh ủy: (1) Phối hợp các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định, quy chế có liên quan của Đảng; (2) Phối hợp tham mưu bố trí cán bộ theo thẩm quyền tại cơ quan, đơn vị, tổ chức sau sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy; (3) Đề xuất, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế trong các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị thuộc quyền quản lý; (4) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kết luận này, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo tỉnh./.
Tác giả: CTV