Trải qua hơn 90 năm xây dựng và phát triển vững mạnh, trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta đã có không ít lần chủ trương lãnh đạo sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, mặt trận, đoàn thể, chính quyền… và đã ghi nhận nhiều thành tựu đáng kể. Tùy theo tình hình và điều kiện thực tiễn, trong quá trình hình thành và phát triển bộ máy nhà nước đã có một số mô hình mới được triển khai, được ghi nhận và đánh giá là đã mang lại hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm và tăng cường tính linh hoạt, hiệu quả trong quản lý, điều hành.
Từ Đại hội VI của Đảng, công cuộc đổi mới toàn diện đã được khởi xướng, đặt nền móng cho những bước đi quan trọng nhằm cải cách tổ chức bộ máy. Qua các kỳ Đại hội, Đảng luôn khẳng định việc tinh gọn bộ máy không chỉ là một giải pháp quản lý mà còn là yêu cầu để hệ thống chính trị hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng mạnh hơn và phục vụ Nhân dân tốt hơn. Mặc dù vậy, qua thời gian dài giữ vững ổn định cho đến nay, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đã bộc lộ rõ sự cồng kềnh, nhiều tầng nấc, nhiều đầu mối; hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, quan hệ công tác giữa nhiều cơ quan, bộ phận chưa thật rõ ràng, còn trùng lắp, chồng chéo; việc phân định trách nhiệm, phân cấp, phân quyền chưa đồng bộ, hợp lý, có chỗ bao biện làm thay, có nơi bỏ sót hoặc không đầu tư thích đáng… Để khắc phục tình trạng này, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, đồng thời quyết liệt chỉ đạo thực hiện theo một tiến độ khẩn trương nhất có thể.
Lãnh đạo tỉnh tham dự Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (Ảnh: NTO)
Tiếp thu tinh thần chỉ đạo của Trung ương, ngày 06/12/2024, Tỉnh ủy đã khẩn trương tổ chức hội nghị, thảo luận và ban hành Kết luận số 536-KL/TU về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; trong đó thống nhất 02 mốc thời gian quan trọng là: Hoàn thành báo cáo tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW và gửi về Trung ương trước ngày 25/12/2024; đồng thời xây dựng, hoàn thiện các đề án sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị chậm nhất trong tháng 02/2025. Bên cạnh đó, Kết luận của Tỉnh ủy còn nhấn mạnh yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương phải “Khẩn trương triển khai các công việc theo tinh thẩn của Trung ương là “vừa chạy vừa xếp hàng”; “Trung ương không chờ cấp tỉnh, cấp tỉnh không chờ cấp huyện, cấp huyện không chờ cơ sở”. Có thể nói, đây là một chủ trương khá đặc biệt, hiếm có hoặc chưa từng xuất hiện trong các văn bản của Đảng. Tuy nhiên, chính điều đó cũng đã nói lên sự đột phá trong cách thức lãnh đạo của Trung ương, khi cần quyết liệt thì phải quyết liệt mà không câu nệ bởi các quy trình: Khảo sát, đánh giá, đề xuất, xin ý kiến, có chủ trương rồi mới triển khai thực hiện. v.v. Vì vậy, khi các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ngành, địa phương triển khai xây dựng đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy cũng cần quán triệt đây là những công việc không chỉ là một yêu cầu về tiến độ thời gian mà còn thể hiện sự quyết tâm, sự sáng tạo và tính thích ứng với mọi điều kiện, đặc biệt trong bối cảnh các thách thức và cơ hội đang diễn ra với tốc độ nhanh chưa từng có trên thế giới hiện nay.
Mặc dù vậy, trong quá trình triển khai, chúng ta không thể phủ nhận rằng tiến trình này cũng có những khó khăn nhất định, đặc biệt là tác động đến tâm lý của một bộ phận cán bộ, đảng viên và công chức. Một số người lo lắng về vị trí công tác, điều kiện làm việc, thậm chí là tương lai nghề nghiệp. Một số khác có tâm lý ngại thay đổi, có thể sẽ xuất hiện những hoài nghi về hiệu quả của việc sắp xếp tổ chức bộ máy. v.v. Dẫu vậy, trong bất kỳ cuộc cải cách nào, khó khăn là điều tất yếu. Điều quan trọng là phải giữ vững niềm tin và có tinh thần quyết tâm, đồng thuận cao trong toàn hệ thống chính trị và xã hội để thực hiện thành công các mục tiêu đề ra.
Để làm được điều này, trước hết cần làm tốt công tác tư tưởng, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong toàn Đảng và xã hội. Các cấp ủy đảng, chính quyền cần quyết liệt, mạnh mẽ trong việc triển khai chủ trương lớn, giải thích rõ ràng mục tiêu, ý nghĩa của việc sắp xếp tổ chức bộ máy. Công tác tuyên truyền cần được đẩy mạnh, giúp cán bộ, công chức và người dân hiểu rõ rằng đây không phải là sự thu hẹp về quy mô mà là một bước đi chiến lược nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị cho tương lai lâu dài; tất cả đều vì mục tiêu phục vụ Nhân dân và sự phát triển của đất nước.
Cùng với đó, cần quan tâm đến việc xét duyệt chính sách hỗ trợ cho những cán bộ, công chức chịu ảnh hưởng bởi quá trình tinh giản một cách phù hợp, minh bạch và công bằng; không để cùng một điều kiện mà nơi này được, nơi kia không, hoặc người nhiều, người ít… tuyệt đối tránh không để tình trạng có tâm tư, bức xúc trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, làm ảnh hưởng đến tiến trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy.
Thời gian để thực hiện các mặt công tác theo Kết luận số 536-KL/TU của Tỉnh ủy không còn nhiều. Trong quá trình xây dựng các đề án sắp xếp tổ chức bộ máy sẽ có người tham gia trực tiếp, có người gián tiếp và cũng sẽ có người chỉ đợi kết quả. Nhưng để bảo đảm sự thành công chung thì trên hết và tất cả vẫn là tinh thần đoàn kết, đồng lòng trong toàn Đảng bộ tỉnh. Sự thành công, thực hiện đúng tiến độ các đề án đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị của tỉnh không chỉ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động mà còn góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân vào sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, vào bộ máy của chính quyền địa phương. Vì lẽ đó và hơn lúc nào hết, tất cả cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong toàn tỉnh thể hiện niềm tin vào sự lãnh đạo sáng suốt, quyết liệt của Đảng bằng việc phát huy dân chủ, tích cực tham gia vào quá trình xây dựng đề án và sau đó là đồng thuận, thống nhất cao với các phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, sẵn sàng nêu cao tinh thần trách nhiệm dù làm việc ở cơ quan nào, dưới tên gọi là gì. Đó chính là sự đóng góp xứng đáng của mỗi cán bộ, đảng viên để tỉnh ta thực hiện thành công mục tiêu xây dựng một hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu năng và đồng thời cũng là tiền đề để đất nước vững vàng tiến vào kỷ nguyên phát triển mới, hiện thực hóa khát vọng xây dựng Việt Nam hùng cường, thịnh vượng vào năm 2045./. Tác giả: CTV