Toàn cảnh Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 22
Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 22 đã nhận định và thống nhất đánh giá: Triển khai thực hiện nhiệm vụ trong bối cảnh một số thuận lợi; tuy nhiên, nổi lên một số khó khăn, thách thức đó là: tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; kinh tế, thương mại phục hồi chậm, thiếu vững chắc; giá cả tiêu dùng và nguyên nhiên vật liệu tăng; hoạt động doanh nghiệp còn khó khăn... đã ảnh hưởng đến tình hình thực hiện nhiệm vụ của tỉnh... Trước tình hình đó, cấp ủy tỉnh đã bám sát chỉ đạo của Trung ương, tranh thủ được thời cơ, thuận lợi, chủ động, đổi mới, sáng tạo, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp, cùng với sự đoàn kết, trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh nên đã đạt và vượt kế hoạch 17/23 chỉ tiêu, cụ thể trên các lĩnh vực:
Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu chủ yếu:
Về kinh tế, có 04/09 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch: (1) Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 4.248 tỷ đồng, tăng 7,1% so cùng kỳ, vượt 6,2% kế hoạch; (2) Tỷ trọng đóng góp của kinh tế biển vào GRDP ước đạt 42,22%; (3) Tỷ trọng đóng góp năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào GRDP ước đạt 42,86%; (4) Năng suất lao động ước tăng 8,1%. Có 05/09 chỉ tiêu còn khó khăn, không đạt kế hoạch: (1) Dự kiến tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 8,74%; (2) Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp và thủy sản 26,8%, công nghiệp-xây dựng 41,7, dịch vụ 31,5%; (3) Tỷ trọng kinh tế số đóng góp vào GRDP khoảng 10,16%; (4) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 21.080 tỷ đồng, tăng 16% so cùng kỳ, đạt 92,05% kế hoạch; (5) GRDP bình quân đầu người ước đạt 98,2 triệu đồng.
Về xã hội, có 05/06 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch: (1) Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giảm 1,61%; (2) Tỷ lệ trường phổ thông đạt chuẩn Quốc gia 65,2%; (3) Số lao động được đào tạo nghề đạt 11.501 người, vượt 21,06%; (4) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 69,4%, trong đó có bằng cấp chứng chỉ đạt 31,8%; (5) Tỷ lệ xã đạt tiêu chí Quốc gia về y tế đạt 98,5%. Có 01 chỉ tiêu khó khăn: 01 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 04 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
Về môi trường, có 03/03 chỉ tiêu đạt kế hoạch: (1) Tỷ lệ các khu, cụm công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn đạt 100%; (2) Tỷ lệ che phủ rừng 48,15%; (3) Tỷ lệ hộ dân nông thôn được cấp nước sạch hợp vệ sinh đạt 99,75%.
Về quốc phòng-an ninh: có 02/02 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch (1) Tỷ lệ xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện ước đạt 80%; (2) Tỷ lệ đảng viên trong dân quân, tự vệ đạt 26,28%.
Về xây dựng Đảng, có 03/03 tiêu chí dự kiến đạt kế hoạch: (1) Tính đến cuối tháng 11/2024, kết nạp 810/800 đảng viên mới, đạt 100,6% kế hoạch; (2) Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 90% trở lên (dự kiến đạt); (3) Tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 90% trở lên (dự kiến đạt).
Kết quả thực hiện nhiệm vụ các ngành, lĩnh vực
Kinh tế - xã hội tiếp tục duy trì ổn định và tăng trưởng, GRDP tăng 8,74%, đứng thứ 4 khu vực Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, thứ 16/63 tỉnh, thành phố; một số lĩnh vực chuyển biến tích cực; thu ngân sách vượt mục tiêu.
Nông nghiệp tăng trưởng ổn định, giá trị gia tăng toàn ngành ước đạt 7.344 tỷ đồng, tăng 4,79%. Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, linh hoạt, hiệu quả cơ cấu lại ngành nông nghiệp; diện tích sản xuất chủ động tưới đạt 62,38%, diện tích gieo trồng cây hàng năm vượt 6,2 % kế hoạch; chuyển đổi cơ cấu cây trồng đạt 137% kế hoạch; phát triển thêm 259,67 ha mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, vượt kế hoạch 39,67 ha, nâng tổng số diện tích toàn tỉnh đạt 825,6ha (đạt 82,5% mục tiêu năm 2025); giá trị sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đạt 938 triệu đồng/ha, vượt 34% kế hoạch. Khai thác thủy sản thuận lợi, năng lực tàu cá tăng lên, sản lượng ước đạt 132.696,3 tấn, tăng 0,6%; công tác chống khai thác bất hợp pháp (IUU) được chỉ đạo quyết liệt, không còn trường hợp vi phạm. Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo quyết liệt; công nhận thêm 01 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 04 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.
Công nghiệp - xây dựng tăng khá, giá trị gia tăng toàn ngành ước đạt 9.693 tỷ đồng, tăng 12,84% so cùng kỳ; khâu đột phá về năng lượng tái tạo tiếp tục phát huy hiệu quả, giá trị sản xuất lĩnh vực năng lượng, tăng 14,4%; công nghiệp chế biến tăng khá, tăng 13,84%, một số sản phẩm công nghiệp đã phục hồi và tăng cao. Công tác thu hút dự án đầu tư thứ cấp trong các Khu, Cụm Công nghiệp được đẩy mạnh. Hạ tầng kỹ thuật đô thị được tập trung đầu tư; đã hoàn thành đưa vào khai thác dự án Môi trường bền vững; các dự án khu đô thị mới: Phủ Hà, Đầm Cà Ná; khu K2; Mỹ Phước;.. được đẩy nhanh tiến độ; triển khai thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội.
Thương mại, dịch vụ tiếp tục phục hồi và tăng khá, giá trị gia tăng toàn ngành đạt 9.399 tỷ đồng, tăng 8,06%; hạ tầng thương mại được quan tâm đầu tư; thương mại điện tử tiếp tục phát triển; Khách du lịch tăng khá, ước cả năm thu hút 3,4 triệu lượt, tăng 17,2% so cùng kỳ, tăng 6,3% so với kế hoạch; doanh thu dịch vụ lưu trú và ăn uống ước đạt 3.890 tỷ đồng, tăng 69,1%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng khá, ước đạt 43.700 tỷ đồng, tăng 14,8% so cùng kỳ.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai kịp thời, hiệu quả các giải pháp quản lý thu ngân sách, các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp; công tác quản lý chi ngân sách nhà nước được bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định. Đẩy nhanh tiến độ bán đấu giá cơ sở nhà, đất theo kế hoạch, đã tổ chức bán đấu giá 03 cơ sở nhà đất. Thu ngân sách cả năm ước đạt 4.248 tỷ đồng, tăng 7,1% so cùng kỳ, vượt 6,2% mục tiêu đề ra. Quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản và bảo vệ môi trường được tăng cường; các điểm nghẽn về đất đai dần được tháo gỡ; giải ngân vốn đầu tư công được đẩy mạnh; hoạt động doanh nghiệp có tín hiệu phục hồi.
Hoạt động xúc tiến, quảng bá thu hút đầu tư đổi mới. Các dự án trọng điểm, động lực được tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ; một số dự án đầu tư hoàn thành, tạo năng lực mới tăng thêm. Công tác thu hút đầu tư các thành phần kinh tế được đẩy mạnh, tính từ đầu năm đến nay đã chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận Nhà đầu tư, cấp quyết định đầu tư cho 15 dự án với tổng vốn 26.206 tỷ đồng, và điều chỉnh chủ trương đầu tư cho 58 dự án với tổng vốn tăng thêm 19.412 tỷ đồng.
Lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ;chất lượng giáo dục-đào tạo được nâng lên, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông tăng 0,18% so năm học trước; tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 65,2%, vượt mục tiêu. Công tác đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông được chỉ đạo triển khai thực hiện theo lộ trình. Các hoạt động nghiên cứu ứng dụng, phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo được đẩy mạnh triển khai; tiếp tục triển khai 25 nhiệm vụ khoa học công nghệ. Công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân được tăng cường, y tế dự phòng, kiểm soát chặt chẽ các dịch bệnh truyền nhiễm. Tập trung triển khai đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, đúng đối tượng. Các chính sách hỗ trợ lao động, việc làm được quan tâm, xuất khẩu lao động đạt cao, tăng 29,8% so cùng kỳ; đào tạo nghề được đẩy mạnh triển khai, kết quả đạt khá; huy động nguồn lực triển khai phong trào thi đua ”Chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi toàn tỉnh”. Công tác phát triển người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp được tăng cường triển khai và đạt kết quả tích cực, tăng cao hơn năm trước. Quan tâm bảo tồn, phát triển nghệ thuật văn hóa các dân tộc trong tỉnh và thu hút khách du lịch. Quốc phòng-an ninh được giữa vững; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.
Xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị tiếp tục đẩy mạnh; công tác giáo dục chính trị, tư tưởng được tăng cường. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị. Công tác chuẩn bị đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 được tập trung chỉ đạo quyết liệt đạt kết quả. Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng và phòng chống tham nhũng, tiêu cực được tăng cường; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức được thực hiện nghiêm túc. Công tác vận động quần chúng và hoạt động của Mặt trận, đoàn thể tiếp tục chuyển biến tích cực; tổ chức thành công đại hội Mặt trận Tổ quốc và Đại hội dân tộc thiểu số.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Hội nghị Tỉnh ủy đã phân tích và chỉ ra một số hạn chế, đó là: Một số chỉ tiêu còn khó khăn, chưa đạt kết hoạch, nhất là tốc độ tăng trường GRDP chưa đạt mục kế hoạch. Cơ cấu lại nền kinh tế và trong nội bộ từng ngành chuyển dịch còn chậm; một số sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo chủ lực của tỉnh còn nhiều khó khăn; xuất khẩu thủy sản và nông sản tiếp tục giảm sâu. Các đồ án quy hoạch phân khu chậm được ban hành. Chương trình xây dựng nông thôn mới chưa đạt mục tiêu đề ra. Giải ngân vốn sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia đạt thấp. Đời sống Nhân dân một số khu vực khó khăn; chất lượng nguồn nhân lực còn có mặt hạn chế; Tình hình trật tự an toàn xã hội có thời điểm còn diễn biến phức tạp; tai nạn giao thông tăng 2 tiêu chí; Công tác tuyên giáo ở cơ sở có lúc, có nơi còn thụ động; lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát có nơi, có lúc, có lĩnh vực có mặt còn hạn chế;..
Phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ năm 2025
Hội nghị cơ bản thống nhất nhấn mạnh năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; năm tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; thời gian tới bên cạnh những thuận lợi, thời cơ mới, vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức; nhất là các rủi ro tiềm ẩn từ tình hình chính trị thế giới; một số chỉ tiêu lớn, quan trọng đạt thấp so với mục tiêu Nghị quyết đề ra; tình hình biến đổi khí hậu, hạn hán, thiếu nước; thị trường tiêu thụ, hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống một bộ phận Nhân dân còn nhiều khó khăn. Đòi hỏi các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận đoàn thể trong tỉnh tiếp tục quyết tâm chính trị cao nhất, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các giải pháp thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra cho năm 2025, nhất là một số chỉ tiêu quan trọng có tính tổng hợp: (1) Tốc độ tăng trưởng GRDP từ 13-14%; GRDP bình quân đầu người đạt từ 113-114 triệu đồng/người; thu ngân sách trên địa bàn đạt 5.500-6.000 tỷ đồng…góp phần hoàn thành thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra.
Chủ động bám sát những quan điểm mới, định hướng, chỉ đạo của Trung ương đối với công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, nhất là giai đoạn đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới-kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam, tái khởi động triển khai dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận và sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả để có giải pháp thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trong thời gian tới. Tiếp tục làm tốt công tác tư tường, đẩy mạnh quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng và các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và cấp ủy các cấp.
Tập trung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững; thực hiện 3 đột phá: (1) Tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn về cơ chế, chính sách, trong đó ưu tiên công nghiệp, dịch vụ, đẩy mạnh phân cấp, rà soát sửa đổi các quy định tạo thuận lợi thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội; (2) tạo đột phá khơi thông các nguồn lực về đất đai, giải ngân vốn đầu tư gắn với đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, động lực, liên vùng; (3) nâng cao tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm trong thực hiện nhiệm vụ, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu. Đẩy mạnh phát triển 05 ngành lĩnh vực trọng tâm: Năng lượng; du lịch; công nghiệp chế biến, chế tạo; nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; đầu tư, xây dựng, kinh doanh bất động sản và kinh tế đô thị.
Tác giả: Lê Văn Dương