UBND tỉnh cho biết, đến nay, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã có báo cáo về định hướng phương án sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn. Tuy nhiên, tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của một số ĐVHC cấp xã dự kiến thành lập mới chưa bảo đảm quy định theo nội dung văn bản lấy ý kiến các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của Đảng ủy Chính phủ.
Vì vậy, để xây dựng phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Quảng Bình đúng quy định, tại văn bản số 421/UBND-NCVX, UBND tỉnh yêu cầu rà soát, hoàn thành phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã bảo đảm các nguyên tắc và tiêu chí.
 Thành phố Đồng Hới đang khẩn trương xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo đúng định hướng của Trung ương và của tỉnh. |
Về nguyên tắc: Sắp xếp, tổ chức lại các xã, thị trấn thuộc huyện để thành lập các xã mới (cụm xã) có diện tích tự nhiên, quy mô dân số lớn hơn so với tiêu chuẩn của xã, thị trấn hiện nay, phù hợp với vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, yếu tố đặc thù, có quy mô, trình độ phát triển kinh tế đáp ứng yêu cầu quản trị cơ sở trong tình hình mới. Trường hợp sắp xếp ĐVHC phường với xã thì ĐVHC mới được gọi là phường.
Khuyến khích nhập nguyên trạng, hạn chế tối đa việc điều chỉnh một phần địa giới hành chính (ĐGHC) cấp xã này sang ĐGHC cấp xã khác để thành ĐVHC cấp cơ sở mới (trừ trường hợp tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân và công tác quản lý của địa phương). Trường hợp sắp xếp từ 5 ĐVHC cấp xã trở lên để thành lập 1 ĐVHC cấp cơ sở thì không phải đánh giá tiêu chuẩn.
Đối với các phương án nhập dưới 5 ĐVHC cấp xã, nhưng ĐVHC cấp cơ sở dự kiến thành lập có diện tích tự nhiên, quy mô dân số chưa bảo đảm tiêu chuẩn quy định thì phải có giải trình thuyết phục, cụ thể về vị trí biệt lập, khó kết nối giao thông với các ĐVHC liền kề khác hoặc có vị trí đặc biệt quan trọng ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh và việc bảo vệ chủ quyền quốc gia.
Về tiêu chí, đối với diện tích tự nhiên: Xã miền núi (phương án sắp xếp có xã biên giới đất liền theo nghị định của Chính phủ, xã miền núi theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ) từ 150km2 trở lên; xã còn lại từ 90km2 trở lên; phường từ 35 km2 trở lên.
Đối với quy mô dân số: Xã miền núi từ 15.000 người trở lên; xã miền núi, vùng cao, biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số từ 7.500 người trở lên; xã đồng bằng từ 24.000 người trở lên; phường từ 50.000 người trở lên.
Các tiêu chí để xác định phương án sắp xếp gồm: Lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán; vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, liên kết tiểu vùng; quy mô, trình độ phát triển kinh tế; quốc phòng, an ninh, chính trị, trật tự xã hội; hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin.
A.Tuấn