UBND thành phố ban hành Bộ Chỉ số cải cách hành chính năm 2026, bổ sung nhiều tiêu chí đánh giá mới

(Haiphong.gov.vn) - UBND thành phố vừa ban hành Quyết định số 4620/QĐ-UBND kèm theo Quy định về xác định Chỉ số cải cách hành chính và Bộ Chỉ số cải cách hành chính áp dụng đối với các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 2/11/2026, tạo cơ sở thống nhất cho việc theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) hằng năm tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Theo Quy định, việc xác định Chỉ số CCHC được thực hiện trên thang điểm 100, trong đó điểm tự đánh giá của các cơ quan, đơn vị được Hội đồng thẩm định thành phố xem xét, thẩm định, tối đa 65 điểm; điểm đánh giá thông qua điều tra xã hội học về mức độ hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS) tối đa 35 điểm. Việc kết hợp giữa đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức góp phần phản ánh toàn diện hơn chất lượng, hiệu quả công tác CCHC, gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan hành chính với chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Quy trình đánh giá được thực hiện theo 5 bước, từ tự đánh giá, chấm điểm của các cơ quan, đơn vị đến thẩm định, tổng hợp, trình UBND thành phố phê duyệt và công bố kết quả. Việc chấm điểm được thực hiện trên phần mềm quản lý, yêu cầu các cơ quan, đơn vị cập nhật đầy đủ số liệu, cung cấp tài liệu kiểm chứng dưới dạng số hóa, bảo đảm tính chính xác, đầy đủ và khả năng kiểm tra, đối chiếu. Quy định cũng xác định phương pháp tính điểm đối với những tiêu chí, nhiệm vụ không phát sinh hoặc không thuộc phạm vi thực hiện của từng đơn vị, bảo đảm phù hợp với đặc thù hoạt động và tính công bằng trong đánh giá.

Để nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, Quy định đưa ra cơ chế xử lý đối với những trường hợp chậm cung cấp tài liệu kiểm chứng, thực hiện không đầy đủ yêu cầu đánh giá hoặc để xảy ra sai phạm trong công tác CCHC. Đồng thời, có cơ chế khuyến khích, cộng điểm thưởng đối với các sáng kiến, giải pháp ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý, điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Kết quả Chỉ số CCHC sau khi được Hội đồng thẩm định thành phố thống nhất sẽ trình UBND thành phố phê duyệt, công bố công khai theo thứ tự xếp hạng từ cao xuống thấp đối với từng khối cơ quan, đơn vị, gồm khối sở, ban, ngành và khối xã, phường, đặc khu. Đây là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Đáng chú ý, Bộ Chỉ số CCHC năm 2026 được xây dựng trên cơ sở kế thừa những tiêu chí còn phù hợp của năm 2025, đồng thời rà soát, điều chỉnh, bổ sung các nội dung đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ CCHC trong tình hình mới. Việc điều chỉnh tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm, bảo đảm đánh giá sát hơn kết quả thực hiện nhiệm vụ, khắc phục những nội dung trùng lặp và bổ sung các tiêu chí gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng quản trị, phục vụ.

Trong lĩnh vực chỉ đạo, điều hành CCHC, Bộ Chỉ số năm 2026 loại bỏ tiêu chí đánh giá việc tổ chức sơ kết, tổng kết công tác CCHC; cập nhật dữ liệu trên Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về khiếu nại, tố cáo. Nội dung tuyên truyền về chuyển đổi số được lồng ghép vào tiêu chí đánh giá chung về tuyên truyền CCHC. Đặc biệt, bổ sung tiêu chí đánh giá việc tổ chức đối thoại với doanh nghiệp và công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức thông qua Tổng đài 1022, qua đó chú trọng hơn trách nhiệm tương tác, lắng nghe và giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.

Đối với lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính, thành phố điều chỉnh cơ cấu điểm đánh giá các tiêu chí về công khai thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, kết quả giải quyết hồ sơ, số hóa hồ sơ và xử lý phản ánh, kiến nghị. Đồng thời, bổ sung tiêu chí đánh giá thời gian tiếp nhận hồ sơ trực tuyến, việc từ chối, trả lại hồ sơ và yêu cầu bổ sung hồ sơ. Những nội dung này hướng tới đánh giá cụ thể hơn chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, tính minh bạch, trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận và hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Trong lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy, các tiêu chí về kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, quản lý biên chế và thực hiện phân cấp, ủy quyền được điều chỉnh về cơ cấu điểm. Thành phố đồng thời bổ sung nội dung đánh giá công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền. Đối với cải cách chế độ công vụ, các tiêu chí về vị trí việc làm, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và chuẩn hóa dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức được điều chỉnh; bổ sung tiêu chí đánh giá kết quả học tập trên nền tảng “Bình dân học vụ số” và kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Ở lĩnh vực cải cách tài chính công, Bộ Chỉ số bổ sung tiêu chí đánh giá tỷ lệ giảm chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Đây là nội dung nhằm đánh giá rõ hơn kết quả thực hành tiết kiệm, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính công tại các đơn vị.

Đối với lĩnh vực xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, Bộ Chỉ số năm 2026 được rà soát, điều chỉnh theo hướng giảm các tiêu chí có nội dung trùng lặp với lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính. Một số nội dung về cập nhật, luân chuyển, xử lý hồ sơ trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; cập nhật quy trình điện tử; cung cấp thông tin phục vụ người dân, doanh nghiệp; cung cấp thông tin chỉ đạo, điều hành trên Cổng thông tin điện tử và giải quyết thủ tục hành chính theo quy trình ISO được điều chỉnh hoặc loại bỏ. Trong đó, các nội dung về cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử được chuyển sang lĩnh vực chỉ đạo, điều hành; các nội dung liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính được rà soát để tránh đánh giá trùng lặp.

Việc ban hành Quy định và Bộ Chỉ số CCHC năm 2026 tiếp tục hoàn thiện công cụ theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC của thành phố theo hướng thống nhất, minh bạch và thực chất. Qua đó, góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, thúc đẩy đổi mới phương thức quản lý, điều hành, lấy mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.