Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai Sùng A Lềnh đề nghị hoàn thiện các quy định về ưu đãi đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư và chuyển đổi số
Quang cảnh phiên thảo luận tại hội trường ngày 02/11 (ảnh Quốc hội.vn)
Phát biểu thảo luận tại hội trường, đại biểu Sùng A Lềnh cơ bản nhất trí với các nội dung sửa đổi, bổ sung; đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát, làm rõ một số quy định liên quan đến chính sách hỗ trợ phát triển khu công nghiệp sinh thái, lựa chọn nhà đầu tư, thủ tục đầu tư đặc biệt và Cổng một cửa đầu tư quốc gia.
Về chính sách hỗ trợ chuyển đổi, phát triển khu công nghiệp sinh thái, đại biểu Sùng A Lềnh cho rằng việc bổ sung chính sách khấu hao nhanh đối với một số tài sản, chi phí nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư công nghệ, tiết kiệm tài nguyên và thúc đẩy chuyển đổi xanh là cần thiết, phù hợp với định hướng phát triển bền vững.
Tuy nhiên, dự thảo chưa làm rõ cơ chế giám sát việc duy trì các tiêu chí sinh thái trong thời gian hưởng ưu đãi và xử lý trường hợp đối tượng không còn đáp ứng điều kiện hoặc bị thu hồi chứng nhận. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo gắn chính sách ưu đãi với trách nhiệm duy trì các tiêu chí sinh thái và hiệu lực chứng nhận; đồng thời giao Chính phủ quy định cụ thể cơ chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, phân biệt rõ trường hợp không còn đáp ứng điều kiện do thay đổi thực tế với hành vi kê khai không trung thực, lợi dụng chính sách để hưởng ưu đãi.
Đại biểu Sùng A Lềnh tham gia góp ý vào 4 nhóm nội dung của dự thảo Luật
Đối với quy định về lựa chọn nhà đầu tư, theo đại biểu Sùng A Lềnh, quy định bổ sung trường hợp khác theo quy định của pháp luật còn mang tính khái quát, có thể dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau. Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ căn cứ và phạm vi áp dụng, bảo đảm các trường hợp ngoại lệ có cơ sở pháp lý cụ thể, thống nhất với pháp luật chuyên ngành; hạn chế mở rộng các trường hợp không thông qua đấu giá, đấu thầu khi chưa xác định rõ điều kiện áp dụng.
Về thủ tục đầu tư đặc biệt, đại biểu đánh giá việc mở rộng đối tượng áp dụng sẽ góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tăng tính linh hoạt trong thu hút đầu tư. Tuy nhiên, dự thảo cần làm rõ ranh giới giữa các nguyên tắc, điều kiện cơ bản thuộc thẩm quyền của Quốc hội với những nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết, tránh phát sinh cách hiểu khác nhau về phạm vi, đối tượng áp dụng; giao Chính phủ quy định chi tiết loại dự án và cách thức thực hiện. Đồng thời, đại biểu đề nghị rà soát các quy định dẫn chiếu giữa pháp luật về đầu tư, đất đai và phát triển đô thị nhằm bảo đảm tính thống nhất, hạn chế chồng chéo, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước.
Đối với việc xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia, đại biểu Sùng A Lềnh khẳng định đây là giải pháp cần thiết nhằm kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, giảm giấy tờ, chi phí tuân thủ và nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục đầu tư.
Tuy nhiên, dự thảo cần làm rõ giá trị pháp lý của thông tin trên hệ thống, nguyên tắc xử lý khi dữ liệu không thống nhất với quyết định, giấy chứng nhận hoặc hồ sơ pháp lý do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Đại biểu Sùng A Lềnh đề nghị cơ quan soạn thảo xác định cụ thể giá trị pháp lý, phạm vi sử dụng và nguyên tắc xử lý sai lệch dữ liệu; phân định trách nhiệm cập nhật, kiểm tra, xác thực và đính chính thông tin của từng chủ thể; làm rõ nguyên tắc thu phí khai thác dữ liệu, bảo đảm phù hợp với pháp luật về phí, lệ phí và không phát sinh chi phí không cần thiết.
