Lào Cai ban hành Quy định về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh

Quy định gồm 4 chương, 30 điều, quy định cụ thể về nguyên tắc, thẩm quyền lãnh đạo, quản lý; quy trình và cơ chế phối hợp xử lý các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh. Đối tượng áp dụng gồm các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh cùng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và người lao động thuộc phạm vi điều chỉnh.

Theo Quy định, các hoạt động đối ngoại phải tuân thủ chủ trương của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước; bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Tỉnh ủy, sự giám sát của HĐND tỉnh và quản lý tập trung của UBND tỉnh. Công tác đối ngoại Đảng, ngoại giao chính quyền và đối ngoại nhân dân phải phối hợp chặt chẽ, gắn với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.

Một nội dung quan trọng là phân định rõ thẩm quyền quyết định các hoạt động đối ngoại giữa Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Đảng ủy UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở Ngoại vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Các hoạt động thuộc phạm vi quản lý gồm: cử đoàn đi công tác nước ngoài; đón đoàn nước ngoài đến thăm, làm việc tại tỉnh; tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế; tiếp khách quốc tế; hoạt động ngoại giao kinh tế, văn hóa, thông tin đối ngoại; quản lý hoạt động của tổ chức, cá nhân nước ngoài và các hoạt động có yếu tố nước ngoài khác.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối tham mưu, tổng hợp, thẩm định và hướng dẫn thực hiện các quy trình, thủ tục liên quan đến hoạt động đối ngoại. Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm, gửi Sở Ngoại vụ tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

Trước ngày 15/10 hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch hoạt động đối ngoại của cơ quan, đơn vị mình gửi Sở Ngoại vụ. Trước ngày 25/10, Sở Ngoại vụ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh; trước ngày 25/11, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến đối với kế hoạch hoạt động đối ngoại cấp tỉnh và phê duyệt kế hoạch của các cơ quan, đơn vị, địa phương trực thuộc.

Đối với hoạt động đối ngoại phát sinh ngoài kế hoạch, các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi hồ sơ về Sở Ngoại vụ để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt trước khi thực hiện ít nhất 15 ngày làm việc, trừ trường hợp đặc biệt. Các hoạt động đối ngoại thông thường và hoạt động phát sinh đột xuất thực hiện theo quy trình riêng, bảo đảm đúng thẩm quyền, yêu cầu quản lý và chế độ thông tin, báo cáo.

Bên cạnh đó, Quy định nhấn mạnh yêu cầu thực hiện nghiêm công tác lễ tân đối ngoại, bảo đảm trang trọng, chu đáo, thiết thực, tiết kiệm và phù hợp với thông lệ quốc tế. Việc tổ chức các đoàn công tác nước ngoài phải bảo đảm đúng thành phần, mục đích, nội dung, thời gian và kinh phí; tăng cường quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ và hoạt động của các tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

Về chế độ thông tin, báo cáo, chậm nhất 10 ngày làm việc sau khi kết thúc mỗi hoạt động đối ngoại, cơ quan, đơn vị, cá nhân tổ chức hoạt động phải báo cáo kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền, đồng gửi Sở Ngoại vụ và Công an tỉnh. Báo cáo định kỳ 6 tháng gửi trước ngày 15/6 và báo cáo năm gửi trước ngày 15/11.

Quy định số 59-QĐ/TU có hiệu lực kể từ ngày ký, thay thế Quy chế số 11-QC/TU ngày 18/8/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Việc ban hành Quy định tạo cơ sở thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, phân công thẩm quyền và phối hợp tổ chức thực hiện công tác đối ngoại; góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.