Hoàn thiện thể chế và tinh gọn bộ máy y tế để nâng cao sức khỏe nhân dân
Thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, Quảng Ninh đã xác định hoàn thiện thể chế, tập trung nâng cao năng lực hệ thống y tế là một giải pháp quan trọng. Qua đó, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống của người dân và tạo nền tảng cho phát triển bền vững trong giai đoạn mới.
Những năm qua, Quảng Ninh đã thực hiện đồng bộ từ xây dựng chính sách, sắp xếp tổ chức bộ máy đến đầu tư chiều sâu cho y tế dự phòng, y tế cơ sở và y tế chuyên sâu nhằm từng bước định hình một hệ thống y tế hiện đại, tinh gọn, hiệu quả, thích ứng với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu hội nhập quốc tế. Trong đó, tỉnh chú trọng hoàn thiện khung thể chế, bảo đảm hành lang pháp lý thống nhất, kịp thời cho phát triển ngành y tế.
Cụ thể, Sở Y tế đã chủ động nghiên cứu, cập nhật, tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, đề án quan trọng về nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân. Đặc biệt, Quảng Ninh tích cực tham gia góp ý các dự thảo nghị định, thông tư liên quan, trong đó có chính sách phát triển dược liệu. Dù Chính phủ chưa ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 65/2017/NĐ-CP, song Quảng Ninh đã chủ động chuẩn bị, tích cực đóng góp ý kiến vào dự thảo nhằm đón đầu chính sách, tạo dư địa phát triển y dược cổ truyền gắn với lợi thế tài nguyên bản địa.
Ông Nguyễn Đình Hùng (khu 7, phường Quảng Yên) được Trạm Y tế phường đo huyết áp và cấp điều trị định kỳ. Ảnh: Nguyễn Hoa
Song song với hoàn thiện thể chế, việc sắp xếp, kiện toàn hệ thống y tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả được Quảng Ninh triển khai quyết liệt. Ở cấp quản lý nhà nước, Sở Y tế đã hoàn thành việc kiện toàn tổ chức bộ máy sau khi tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội và bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ. Các quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ của Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục Dân số tỉnh được ban hành phù hợp với Thông tư số 20/2025/TT-BYT, bảo đảm thống nhất, tránh chồng chéo.
Ở khối đơn vị sự nghiệp, hàng loạt phương án tổ chức lại được triển khai nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động. Bệnh viện Đa khoa tỉnh được tổ chức lại trên cơ sở sáp nhập Bệnh viện Đa khoa Hạ Long; Bệnh viện Phổi sáp nhập Trung tâm Y tế Hạ Long; các đơn vị bảo trợ xã hội được hợp nhất thành Trung tâm Trợ giúp xã hội, trong khi Trung tâm Bảo trợ tâm thần được sáp nhập vào Bệnh viện Bảo vệ sức khỏe tâm thần. Đáng chú ý, tuyến cơ sở được tái cấu trúc mạnh mẽ: 13 Trung tâm Y tế cấp huyện được sắp xếp thành 5 Bệnh viện đa khoa khu vực; 171 Trạm Y tế được sắp xếp còn 55 Trạm Y tế và 92 điểm trạm, dừng hoạt động 26 trạm không còn phù hợp. Nhân lực được điều tiết, bổ sung từ hệ dự phòng, bảo đảm không gián đoạn cung ứng dịch vụ y tế tại cơ sở.
Chiều ngày 31/12/2025, Sở Y tế Quảng Ninh đã tổ chức lễ bàn giao nguyên trạng toàn bộ 55 Trạm Y tế và 92 điểm trạm về UBND các xã, phường, đặc khu quản lý từ ngày 11/1/2026. Sở Y tế tiếp tục thực hiện chức năng quản lý chuyên môn, hướng dẫn nghiệp vụ, giám sát kỹ thuật; đồng thời phối hợp với địa phương trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, triển khai các chương trình y tế và đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Đây là bước đi quan trọng để gắn y tế cơ sở với chính quyền địa phương, nâng cao tính chủ động, linh hoạt.
Cùng với đó, tỉnh cũng kiện toàn, nâng cao năng lực hệ thống y tế dự phòng. Trong đó, ưu tiên hiện đại hóa hệ thống giám sát dịch tễ, hướng tới kết nối trực tuyến với Trung ương và các địa phương giáp biên, nâng cao năng lực kiểm soát dịch bệnh xuyên biên giới. Trong lĩnh vực xét nghiệm, đến nay 30 phòng xét nghiệm trên địa bàn đã được đánh giá theo Quyết định số 2429/QĐ-BYT, với 5 phòng đạt mức 4, 12 phòng đạt mức 3. Tỉnh đặt mục tiêu đến năm 2027 công bố Phòng an toàn sinh học cấp III tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, từng bước tiệm cận chuẩn mực quốc tế.
Chương trình Tiêm chủng mở rộng tiếp tục được triển khai hiệu quả cả về phạm vi và đối tượng. Năm 2025, tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ trên địa bàn đạt 96,5%, vượt 1,6% so với kế hoạch đề ra. Ngành Y tế cũng mở rộng thêm các loại vắc xin như Rota, phế cầu, HPV và lộ trình triển khai vắc xin cúm đến năm 2030. Đặc biệt, việc xây dựng và làm giàu cơ sở dữ liệu Hồ sơ sức khỏe điện tử đã đạt kết quả rõ nét: Đến ngày 30/12/2025, tỉnh đã quản lý thông tin sức khỏe của 1.436.720 người, đạt 97,5% dân số, tạo nền tảng quan trọng cho quản lý sức khỏe toàn dân và hoạch định chính sách.
Cùng với đó, Quảng Ninh còn đẩy mạnh phát triển y tế chuyên sâu, khẳng định vị thế trung tâm y tế vùng. Tỉnh đã thực hiện thành công 2 ca lấy đa tạng từ người hiến chết não, ghép thận cho 6 bệnh nhân, đào tạo 81 bác sĩ với sự hỗ trợ của Quảng Tây (Trung Quốc) cho thấy năng lực chuyên môn ngày càng nâng cao. Hàng loạt trung tâm chuyên sâu như Tim mạch, Ung bướu, Chẩn đoán hình ảnh và Can thiệp điện quang, Hỗ trợ sinh sản, Trung tâm điều hành cấp cứu thông minh… đang được hình thành, mở ra hướng đi mới cho y tế Quảng Ninh trong tiến trình hội nhập.
Với lộ trình bài bản và quyết tâm chính trị cao, ngành Y tế Quảng Ninh đang từng bước xây dựng hệ thống y tế hiện đại, tinh gọn, đáp ứng sự tin tưởng của nhân dân.
