Quảng Ninh tiếp tục phát triển nhanh, chất lượng và bền vững
Phát biểu bế mạc Kỳ họp thứ 34 - kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 của HĐND tỉnh khóa XIV, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, nhấn mạnh: Với tinh thần đoàn kết, đổi mới, quyết tâm cao và sự chung sức đồng lòng của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, tỉnh Quảng Ninh sẽ tiếp tục phát triển nhanh, chất lượng và bền vững.
Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh trân trọng đăng toàn văn phát biểu của đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.
Đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu bế mạc Kỳ họp.
Sau 2 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, khoa học và hiệu quả, Kỳ họp thứ 34 - Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.
Với tinh thần dân chủ, khoa học, đổi mới, trách nhiệm, HĐND tỉnh đã tập trung xem xét thấu đáo, đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu, chi ngân sách năm 2025; thảo luận kỹ lưỡng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030, đề ra nhiệm vụ, giải pháp năm 2026 và cả giai đoạn 2026 - 2030. Đồng thời, xem xét các báo cáo thường kỳ của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, báo cáo của Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan chức năng... để thông qua 31 nghị quyết với sự đồng thuận rất cao của các đại biểu HĐND tỉnh tham dự kỳ họp, đã cụ thể hóa kịp thời chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế của địa phương, có ý nghĩa quan trọng, tác động đến nhiều mặt của đời sống xã hội, góp phần quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2026 và những năm tiếp theo đã được xác định tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2025-2030 và Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 09/12/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.
Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự nỗ lực, quyết tâm của UBND tỉnh, của các cấp, các ngành trong năm 2025 dù còn nhiều khó khăn, thách thức; song tỉnh vẫn giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì đà tăng trưởng cao nhất cả nước, bảo đảm an sinh xã hội, từng bước cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; kỷ luật, kỷ cương tài chính ngân sách tiếp tục được tăng cường; quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Những kết quả đó là minh chứng cho hiệu quả của sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, sự điều hành quyết liệt của chính quyền các cấp và sự đồng thuận, tham gia tích cực của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp.
Chủ tọa kỳ họp đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, cầu thị và nghiêm túc trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn, cũng như việc tiếp thu, giải trình, làm rõ các nội dung đại biểu quan tâm của UBND tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các thành viên UBND tỉnh, thể hiện rõ trách nhiệm giải trình của cơ quan chấp hành trước cơ quan dân cử và nhân dân.
Năm 2026 - năm đầu triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2025-2030 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030, với nhiều sự kiện chính trị quan trọng, như: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi về kết quả đã đạt được trong năm 2025 và của cả giai đoạn 2020-2025, dự báo tỉnh Quảng Ninh vẫn sẽ vẫn phải tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức.
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị; các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và những năm tiếp theo; cũng như thực hiện hiệu quả các nghị quyết đã thông qua tại Kỳ họp này, Chủ tọa kỳ họp đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
Một là: Đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt đôn đốc để hoành thành các mục tiêu chỉ tiêu đề ra trong năm 2025; tổ chức triển khai thực hiện ngay kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và cả giai đoạn 2026-2030; dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; xây dựng kịch bản tăng trưởng hàng tháng, quý, năm để phấn đấu hoàn thành vượt chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026 đã đề ra (12,5%). Tập trung rà soát và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Bảo đảm quốc phòng, an ninh; tạo môi trường ổn định để phấn đấu hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.
Quản lý, khai thác tốt các nguồn thu, chống thất thu ngân sách. Khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và các nguồn lực cho tăng trưởng, kinh tế của tỉnh. Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và tiến độ triển khai các dự án trọng điểm. Chú trọng công tác cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Tiếp tục chủ động thực hiện đồng bộ các biện pháp ứng phó, khắc phục thiên tai, phòng chống cháy rừng. Quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tiết kiệm, hợp lý và bền vững tài nguyên trên địa bàn tỉnh. Phát triển, nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân. Làm tốt công tác quản lý thị trường, ổn định giá cả các mặt hàng tiêu dùng trong tháng cuối năm, đặc biệt là dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán, đảm bảo đón Tết Bính Ngọ - 2026 vui tươi, phấn khởi, an toàn và tiết kiệm.
Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các nghị quyết tại Kỳ họp.
Hai là: Tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh đã thống nhất biểu quyết thông qua 31 nghị quyết chuyên đề quan trọng. Để bảo đảm các nghị quyết đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả, đề nghị UBND tỉnh sớm ban hành kế hoạch triển khai cụ thể từng nghị quyết; phân công rõ cơ quan chủ trì, đơn vị phối hợp, nguồn lực thực hiện và thời hạn hoàn thành. Đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, bảo đảm các nghị quyết được tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, đồng bộ và thực chất. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên, các ngành, các cấp đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền để thống nhất về nhận thức, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân, khắc phục khó khăn, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Trong đó:
(1) Đối với nhóm nghị quyết về kinh tế - ngân sách, tài chính, đầu tư công: Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng ngay chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và giai đoạn 2026-2030 gắn với phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể, rõ ràng cho từng cơ quan, đơn vị (có trách nhiệm của người đứng đầu) đối với từng chỉ tiêu tăng trưởng cụ thể.
Tập trung rà soát các tiêu chí đô thị để dành nguồn lực đầu tư sớm hoàn thành đạt các tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương.
Tập trung chỉ đạo nâng cấp, chỉnh trang các khu đô thị hiện hữu, khu dân cư cũ; ưu tiên cải thiện hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, chất lượng không gian sống, môi trường đô thị và khả năng chống chịu trước biến đổi khí hậu nhằm nâng cao chất lượng đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại theo hướng xanh, thông minh, bền vững.
Hoàn thiện, nâng cao hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, khắc phục kịp thời các tồn tại phát sinh trong giai đoạn đầu triển khai: Tập trung rà soát, đánh giá toàn diện việc tổ chức và vận hành mô hình; làm rõ các vướng mắc trong phân định thẩm quyền, trách nhiệm, phân cấp, phân quyền và phối hợp giữa các cấp, các cơ quan; kịp thời điều chỉnh quy trình điều hành, bảo đảm thông suốt, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ. Tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; gắn đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ với hiệu quả vận hành thực chất của mô hình chính quyền hai cấp và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.
UBND tỉnh cần chủ động điều hành linh hoạt, phản ứng chính sách kịp thời, khắc phục hạn chế, bất cập và đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình, dự án trọng điểm còn đang dở dang chậm tiến độ. Đồng thời xây dựng hệ thống chỉ tiêu rõ ràng, có so sánh, lượng hóa để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các cấp, các ngành, các địa phương theo quý, gắn với người đứng đầu các cấp.
Đối với Nghị quyết về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên và Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phân chia nguồn thu giữa NS cấp tỉnh và NS cấp xã; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên, vốn đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030: cần sớm có hướng dẫn triển khai đồng bộ, bảo đảm công khai, minh bạch; bảo đảm việc phân bổ đúng định mức, đúng đối tượng, tiết kiệm và hiệu quả; tập trung vốn cho các dự án trọng điểm, tránh dàn trải. Tất cả các dự án triển khai cần phải được cập nhật tiến độ và tình hình giải ngân theo tháng làm cơ sở để kiểm đếm, giám sát, đôn đốc thực hiện.
Đối với Nghị quyết về Bảng giá đất lần đầu năm 2026: Đề nghị UBND tỉnh thực hiện tốt công tác tuyên truyền, công bố công khai bảng giá đất để tạo sự đồng thuận của người dân, hạn chế tối đa phát sinh khiếu nại, khiếu kiện; tiếp tục lắng nghe đầy đủ ý kiến của cử tri, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, thường xuyên theo dõi biến động thị trường để kịp thời đề xuất điều chỉnh phù hợp thực tiễn, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và nhà đầu tư.
(2) Đối với nhóm các nghị quyết về danh mục khu đất đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và danh mục các dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác: Đề nghị rà soát đầy đủ hồ sơ pháp lý từng khu đất; công khai danh mục, bảo đảm lựa chọn được nhà đầu tư có năng lực. Việc thu hồi đất phải thực hiện đúng quy định, bảo đảm quyền lợi của người dân, minh bạch, công bằng và không để xảy ra khiếu kiện kéo dài.
(3) Đối với Nghị quyết về biên chế cán bộ, công chức và số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách năm 2026, đề nghị rà soát kỹ nhu cầu, phân bổ hợp lý gắn tinh gọn bộ máy với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Đối với số lượng hợp đồng chuyên môn, nghiệp vụ trong ngành giáo dục phải được triển khai theo đúng định mức quy định, bảo đảm chất lượng dạy và học; khắc phục tình trạng thiếu giáo viên cục bộ gây ảnh hưởng đến chất lượng và chương trình giáo dục trên địa bàn tỉnh.
Ba là: Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương chuẩn bị công tác tổng kết nhiệm kỳ 2021-2026 bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả; phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ trong công tác chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị trong năm 2026; tổ chức công tác bầu cử bảo đảm được tiến hành dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm và thực sự là ngày hội của toàn dân.
Thường trực HĐND, các ban, các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới hoạt động giám sát, tạo chuyển biến rõ nét trong các lĩnh vực, đáp ứng kỳ vọng của cử tri. Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nghị quyết để sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống; tiếp tục lắng nghe ý kiến cử tri, thực hiện giám sát việc triển khai thực hiện các Nghị quyết HĐND tỉnh đã thông qua trong nhiệm kỳ và việc thực hiện các cam kết của UBND tỉnh và các Sở, ngành tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn.
Kỳ họp thứ 34 - kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 của HĐND tỉnh khóa XIV đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao trách nhiệm của UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các cơ quan chuyên môn, giúp việc trong việc chuẩn bị và tổ chức kỳ họp.
Kỳ họp đã nhận sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy; sự phối hợp của UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan; sự tham dự, đóng góp ý kiến tâm huyết của đại biểu HĐND tỉnh; sự đồng hành của cử tri và nhân dân trong tỉnh. Đặc biệt, HĐND tỉnh trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã đến dự và phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp. Thường trực HĐND tỉnh sẽ tiếp thu đầy đủ, triển khai nghiêm túc và hiệu quả các ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy.
Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp xin trân trọng cảm ơn các vị đại biểu khách quý, các đồng chí trong Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh; các cơ quan thông tấn, báo chí đã về dự, đưa tin, góp phần vào thành công của kỳ họp.
Tôi tin tưởng rằng với tinh thần đoàn kết, đổi mới, quyết tâm cao và sự chung sức đồng lòng của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, Chủ tọa kỳ họp tin tưởng rằng tỉnh Quảng Ninh sẽ tiếp tục phát triển nhanh, chất lượng và bền vững.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 34 - Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 của HĐND tỉnh Quảng Ninh khoá XIV, nhiệm kỳ 2021-2026. Kính chúc các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh cùng toàn thể các đồng chí, cử tri và nhân dân trong tỉnh luôn mạnh khoẻ, hạnh phúc và thành công.
