Kịp thời giải quyết những công việc cấp thiết, quan trọng bảo đảm khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí và phân bổ, điều hành ngân sách kịp thời, hiệu quả, tại kỳ họp thứ 26 (chuyên đề) HĐND tỉnh đã quyết nghị thông qua nhiều nội dung quan trọng, đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới.
Các nghị quyết được HĐND tỉnh biểu quyết thông qua tập trung chủ yếu về phân bổ vốn đầu tư công. Cụ thể, theo Kế hoạch đầu tư công trung hạn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2025 đã được HĐND tỉnh điều chỉnh nhiều lần cho phù hợp với tình hình, tuy nhiên do thực tiễn địa phương có sự biến động nên việc phân bổ và bố trí vốn đầu tư công ngân sách tỉnh năm 2025 ở một số dự án chưa hiệu quả. Để sử dụng vốn đầu tư công khả thi trong giải ngân, cần có phương án thu hồi và phân bổ kế hoạch vốn phù hợp hơn đối với một số dự án. Xuất phát từ đòi hỏi đó, qua nghe các Tờ trình, Báo cáo thẩm tra, đại biểu HĐND tỉnh thảo luận về tính khả thi trong giải ngân nguồn vốn của các dự án; nguyên nhân một số dự án đến nay chưa giải ngân, chậm giải ngân, tỷ lệ giải ngân không cao dẫn tới tỷ lệ giải ngân của tỉnh vẫn ở mức rất thấp so với mức trung bình cả nước... Với sự nhất trí cao, HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết về phương án thu hồi, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025. Theo đó, phương án điều chuyển số vốn phân bổ cho dự án đường Vành đai 4 gồm: Dự án thành phần 2.3: xây dựng đường song hành (đường đô thị) thuộc địa phận tỉnh, từ nguồn tiết kiệm chi thường xuyên sang sử dụng nguồn cải cách tiền lương. Đồng thời, sử dụng nguồn thu hồi 298 tỷ đồng từ nguồn tiết kiệm chi thường xuyên, phân bổ cho 3 dự án chuyển tiếp thuộc lĩnh vực giao thông còn hạn mức trung hạn giai đoạn 2021-2025 gồm: Dự án đầu tư xây dựng (ĐTXD) đường giao thông từ ĐT. 277 đến Khu lưu niệm đồng chí Nguyễn Văn Cừ (thành phố Từ Sơn); Dự án ĐTXD đường giao thông từ ĐT. 285B mới, đoạn từ ĐT.281 đến ĐT 285 (huyện Lương Tài và thị xã Thuận Thành; Dự án ĐTXD TL.282B đoạn qua thị xã Thuận Thành từ QL.38 đi TL.283 và gia hạn thời gian bố trí vốn đối với 2 dự án đã hết thời hạn bố trí vốn theo thẩm quyền của HĐND tỉnh.
Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết về phương án thu hồi, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025.
Về phương án phân bổ vốn đầu tư cho các dự án từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi và nguồn cải cách tiền lương bổ sung chi đầu tư. HĐND tỉnh đã quyết nghị thông qua phương án phân bổ vốn đầu tư công năm 2025 cho các dự án cấp tỉnh, cấp huyện, cũng như dự án thuộc danh mục bí mật nhà nước từ 2 nguồn (nguồn tăng thu, tiết kiệm chi năm 2024 và nguồn cải cách tiền lương bổ sung chi đầu tư). Tổng nguồn vốn có thể phân bổ cho đầu công cho các dự án cấp tỉnh là 11.379 tỷ đồng (tăng thu, tiết kiệm chi 6.447 tỷ đồng và 4.932 tỷ đồng từ nguồn cải cách tiền lương). Bổ sung mục tiêu cho cấp huyện từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi là hơn 1.178 tỷ đồng, cho các dự án: hoàn thiện nâng cấp đô thị; các dự án thuộc đề án xây dựng thí điểm sản phẩm OCOP du lịch tỉnh giai đoạn 2023-2025; các dự án tái định cư, xây dựng nghĩa trang, giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án đường Vành đai 4, dự án giao thông trọng điểm… Việc chấp thuận chủ trương giao cơ quan chủ quản là UBND tỉnh Bắc Ninh thực hiện Dự án đầu tư xây dựng cầu Hà Bắc I phù hợp với thực tiễn để đẩy nhanh tiến độ dự án, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa, phát triển kinh tế, thúc đẩy giao lưu văn hóa, xã hội giữa hai tỉnh và vùng Thủ đô. Bởi trong những năm qua, mặc dù hai tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang tích cực phối hợp quy hoạch và đầu tư hạ tầng giao thông nhằm tăng cường kết nối, tạo động lực phát triển kinh tế-xã hội. Tuy nhiên, hệ thống giao thông liên tỉnh hiện chưa đáp ứng đủ nhu cầu, gây cản trở đến quá trình khai thác tiềm năng và thế mạnh của mỗi địa phương. Dự án đầu tư xây dựng cầu Hà Bắc I và đường dẫn kết nối tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Bắc Giang được triển khai là nhu cầu tất yếu. Dự kiến sẽ được khởi công trong năm 2026 và hoàn thành trong năm 2027, đưa vào sử dụng năm 2028. Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 1.700 tỷ đồng. Nghị quyết về Quy định chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, đã cụ thể hóa Nghị định số 103 ngày 30-7-2024 của Chính phủ Quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tuân thủ theo đúng quy định Luật Đất đai năm 2024, Luật Đầu tư năm 2020, các quy định pháp luật hiện hành; bảo đảm trình tự, thủ tục xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định. Theo đó, miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời hạn hoạt động dự án (tối đa 50 năm) đối với các dự án đầu tư xã hội hóa; dự án phi lợi nhuận. Trường hợp sau khi dự án hoàn thành, đưa vào hoạt động mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện kiểm tra và xác định cơ sở thực hiện xã hội hóa không đáp ứng quy định về tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo các nội dung đã cam kết thì cơ sở thực hiện xã hội hóa phải nộp tiền thuê đất đã được miễn theo chính sách và giá đất tại thời điểm được hưởng ưu đãi về đất và tiền chậm nộp tính trên số tiền thuê đất được miễn theo quy định của pháp luật về quản lý thuế. Không áp dụng miễn tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư xã hội hóa; dự án phi lợi nhuận trong trường hợp dự án được nhà nước cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Các nghị quyết được HĐND tỉnh biểu quyết thông qua ngay những ngày đầu tháng 3 là những quyết sách quan trọng để các cấp, ngành, địa phương triển khai vào cuộc sống, kịp thời tháo gỡ những nút thắt về nguồn vốn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh năm 2025 và những năm tiếp theo.
Thái Uyên