Kỳ họp thứ Ba, HĐND tỉnh Vĩnh Long, khóa X: Tập trung thảo luận, đề xuất nhiều giải pháp thiết thực cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026
Trước khi tiến hành thảo luận, đại biểu được nghe báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận tài liệu Kỳ họp thứ Ba, HĐND tỉnh khóa X của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh. Theo đó, qua thảo luận tổ, đại biểu HĐND tỉnh tập trung quan tâm đến một số vấn đề: giải ngân vốn đầu tư công, quy hoạch, hạ tầng giao thông; vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức bộ máy và nhân sự cấp xã; phát triển các ngành kinh tế chủ lực: nông nghiệp – công nghiệp – thương mại, dịch vụ… Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Nguyễn Quỳnh Thiện - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu đặt ra.
Với tinh thần dân chủ, phát huy trách nhiệm người đại biểu dân cử, các đại biểu dự kỳ họp đã thảo luận, tham gia ý kiến sâu sắc đối với các nội dung trình Kỳ họp để thống nhất quyết nghị thông qua, làm cơ sở pháp lý quan trọng để HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện trong thời gian tới.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Quỳnh Thiện báo cáo giải trình về ý kiến thảo luận của các Tổ đại biểu HĐND tỉnh.
Kinh tế tư nhân tiếp tục là động lực quan trọng trong phát triển kinh tế
Tham gia thảo luận tại hội trường, đại biểu Vũ Thanh Hải cho rằng: Thời gian qua, khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long tiếp tục có bước phát triển tích cực, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế - xã hội. Số doanh nghiệp phát triển mới trên địa bàn tỉnh từ ngày 01/01/2025 đến ngày 20/10/2025 là 2.410 doanh nghiệp, đạt 147,85% so với kế hoạch. Tính đến ngày 20/10/2025, toàn tỉnh có 12.278 doanh nghiệp đang hoạt động với tổng vốn đăng ký 197.886 tỷ đồng, tạo việc làm cho 293.821 lao động và đóng góp hơn 67% GRDP của tỉnh. Cùng với đó, có trên 97.000 hộ kinh doanh cá thể hoạt động sôi nổi trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp.
Đại biểu Vũ Thanh Hải thảo luận.
Để tháo gỡ khó khăn, phát huy tối đa vai trò động lực của doanh nghiệp và khu vực kinh tế tư nhân, đại biểu đề xuất trong thời gian tới tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và hộ kinh doanh theo hướng rõ ràng, minh bạch, khả thi và dễ tiếp cận hơn.
Cải thiện mạnh mẽ hơn nữa môi trường đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng. Phát triển doanh nghiệp theo 3 vùng kinh tế với 03 trụ cột chính là: (1) Nông nghiệp – chế biến (tại Bến Tre cũ); (2) Công nghiệp – logistics – năng lượng (tại Trà Vinh cũ) và (3) Đô thị – thương mại – dịch vụ – giáo dục (tại Vĩnh Long cũ), nhằm khai thác thế mạnh riêng biệt của từng địa bàn trước kia. Phát huy vai trò của các đoàn thể chính trị – xã hội trong phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy phong trào khởi nghiệp, gắn với lợi thế tự nhiên và truyền thống của từng vùng sau hợp nhất.
Đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, nhất là trong lĩnh vực hạ tầng khu, cụm công nghiệp, hạ tầng logistics, hạ tầng số và các công trình thiết yếu phục vụ sản xuất – kinh doanh. Thúc đẩy mạnh mẽ tinh thần khởi nghiệp và phát triển khu vực kinh tế tư nhân; xóa tâm lý "ngại chuyển đổi" của hộ kinh doanh…
“Cần đổi mới tư duy, thống nhất cao về nhận thức và hành động, khơi dậy niềm tin, khát vọng của cả hệ thống chính trị, các thành phần kinh tế và Nhân dân, tạo xung lực mới, khí thế mới để phát triển kinh tế tư nhân. Đây là nhiệm vụ then chốt để tỉnh bứt phá trong giai đoạn phát triển mới”, đại biểu Vũ Thanh Hải nêu.
Nói về vấn đề này, Giám đốc Sở Tài chính Trương Đặng Vĩnh Phúc cho biết, thời gian qua, tỉnh đã triển khai nhiều chương trình và chính sách nhằm hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân.
Nhấn mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng; sau khi hợp nhất, tỉnh Vĩnh Long đang hoàn thiện quy hoạch tổng thể nhằm xác định rõ không gian phát triển, định hướng các ngành nghề và lĩnh vực ưu tiên. Dựa trên tiềm năng và lợi thế của từng khu vực, tỉnh sẽ lựa chọn vị trí phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp nghiên cứu, đầu tư, hợp tác và đồng hành trong quá trình phát triển của tỉnh.
Giám đốc Sở Tài chính Trương Đặng Vĩnh Phúc phát biểu.
Bên cạnh đó, tỉnh sẽ tận dụng tối đa các nguồn lực để từng bước khắc phục hạn chế về hạ tầng, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp. Về vấn đề tiếp cận tín dụng, tỉnh sẽ tiếp tục mở rộng và tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các nguồn vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh…
Tăng cường các giải pháp bảo vệ môi trường
Theo đại biểu Huỳnh Văn Cuộn, hiện nay, công tác bảo vệ môi trường và vấn đề về triều cường trên địa bàn tỉnh mặc dù được UBND tỉnh, các cơ quan chức năng, UBMTTQ và các đoàn thể quan tâm thực hiện; tuy nhiên, môi trường tỉnh ta đang đặt ra những thách thức lớn, đối mặt với nhiều áp lực, nhất là vấn đề rác thải trong sinh hoạt và sản xuất. Lượng chất thải ngày càng tăng, công tác thu gom, xử lý chưa hiệu quả. Công tác xử lý rác, nước thải rác tại một số bãi rác chưa hiệu quả, nhất là bãi rác An Hiệp.
Đại biểu đề xuất UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành triển khai hiệu quả phương án tái cơ cấu và đầu tư Nhà máy xử lý rác thải Bến Tre đúng tiến độ; ban hành mức giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn phù hợp thực tiễn, dựa trên khối lượng hoặc thể tích rác đã được phân loại theo quy định pháp luật. Các địa phương cần có phương án khả thi cải tạo, nâng cấp và giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm tại các bãi rác tạm trong thời gian chờ nhà máy hoàn thành tái cơ cấu, nhất là vào mùa mưa; tăng cường ứng dụng khoa học – công nghệ và nâng cao hiệu quả thu gom, xử lý nước thải đô thị.
Đại biểu Huỳnh Văn Cuộn quan tâm đến vấn đề môi trường.
Tỉnh cần đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước về môi trường và vận động người dân phân loại rác tại nguồn, hạn chế sử dụng túi nilon. Quan tâm đầu tư các dự án bảo vệ môi trường, thu hút doanh nghiệp xây dựng nhà máy xử lý và tái chế rác bằng công nghệ tiên tiến…
Đại biểu cũng đề nghị Sở Xây dựng phối hợp với cơ quan, địa phương kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy hoạch xây dựng, nhất là đối với hạ tầng kỹ thuật thoát nước và xử lý nước thải của các dự án theo thẩm quyền; tiếp tục quan tâm mời gọi đầu tư, xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải ở các đô thị…
Thông tin về định hướng quy hoạch đô thị, Giám đốc Sở Xây dựng Dương Văn Phúc cho biết: Sau khi hợp nhất, toàn tỉnh có 45 đô thị được các cấp công nhận, trong đó có 03 đô thị loại II, 5 đô thị loại III, 2 đô thị loại IV và 35 đô thị loại V. Theo quy hoạch được phê duyệt, đến năm 2030, tỉnh sẽ phát triển lên 62 đô thị. Thời gian qua, Vĩnh Long cùng các địa phương trong cả nước đã thực hiện lập hồ sơ đề nghị công nhận các loại đô thị theo đúng quy định. Hiện trung ương đã có nhiều văn bản định hướng quy hoạch, phân loại đô thị mới. Sở Xây dựng đang khẩn trương phối hợp với các ngành tham mưu, rà soát các quy hoạch hiện hữu để thể hiện trong hồ sơ điều chỉnh quy hoạch tỉnh; qua đó thực hiện việc xếp loại, phân loại đô thị theo quy định mới.
Từng bước hoàn thiện bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp
Đại biểu Trịnh Minh Tự nhận định: Qua gần nửa năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã khẳng định sự đột phá về thể chế của chúng ta là là đúng đắn, sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành quyết liệt của UBND tỉnh cùng với việc ban hành kịp thời các Nghị quyết của HĐND tỉnh, chính quyền cấp xã đã dần hoạt động ổn định, nhiều khâu trung gian được cắt giảm, cơ bản đáp ứng các mục tiêu đề ra; những khó khăn, vướng mắc được tháo gỡ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, đã được dân tin, xã hội đồng tình.
Tuy nhiên đại biểu cho rằng, thực tế cũng đặt ra không ít thách thức trong giai đoạn đầu như: Khối lượng công việc nhiều trong khi đội ngũ cán bộ, công chức về trình độ, kỹ năng chưa đồng đều; nguồn thu thấp, chi ngân sách phụ thuộc vào cấp trên khiến địa phương khó chủ động trong việc đầu tư phát triển hạ tầng, dân sinh. Bên cạnh đó, hạ tầng công nghệ thông tin, trình độ công nghệ thông tin trong cán bộ nhất là người dân chưa đáp ứng đồng bộ, gây khó khăn cho phía Nhà nước lẫn người dân nhất là trong lĩnh vực đất đai, thủ tục giấy tờ hành chính...
Đại biểu Trịnh Minh Tự quan tâm một số khó khăn sau khi vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp.
Từ thực tế trên, đại biểu kiến nghị tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát, sâu sát các khâu chính quyền cấp xã bị nghẽn, bị khó khăn vướng mắc để tăng cường nguồn lực con người có chuyên môn cao nhất là lĩnh vực trực tiếp liên quan tới người dân đó là vấn đề đất đai, không để vì cơ chế, vì thiếu người mà phiền hà dân.
Cần tiếp tục xác định nhiệm vụ trọng tâm của chính quyền là chú trọng việc sửa đổi, bổ sung các quy định còn chồng chéo, bất cập, đặc biệt trong các lĩnh vực đất đai, thủ tục hành chính công do thay đổi địa danh, địa giới hành chính. Cơ quan có thẩm quyền cần thống nhất hướng dẫn cụ thể, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng bộ phận, từng người, không để tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm, không dám làm. Song song đó, ưu tiên đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, bảo đảm kết nối thông suốt từ tỉnh đến xã, phường và tập trung phân quyền mạnh mẽ hơn cho cấp xã...
Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Thị Ngọc Giàu cho biết: Trong suốt thời gian qua, từ khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (1/7/2025), cả hệ thống chính trị, đặc biệt là Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm, lãnh đạo sâu sát, thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp nhằm tăng cường nhân sự cho các địa phương. Trong đó tập trung vào 3 nhóm giải pháp: Tăng cường điều chuyển nhân sự cấp tỉnh về cấp xã; các địa phương tự rà soát, điều chuyển qua lại; tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách đủ điều kiện vào công chức.
Giám đốc Sở Nội vụ thông tin thêm, trong thời gian tới, Sở Nội vụ sẽ tập trung triển khai các chế độ, chính sách dành cho người hoạt động không chuyên trách theo Nghị quyết số 13/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh quy định mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tiếp tục bố trí công tác vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của xã, phường; mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khóm, khu, khu phố và mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khóm, khu, khu phố trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Đồng thời Sở cũng sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá toàn diện và trình nghị quyết mới, tổng thể hơn thay thế Nghị quyết số 13/2025/NQ-HĐND tại kỳ họp HĐND tỉnh tiếp theo…
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Minh Dũng đánh giá: Các đại biểu HĐND tỉnh cơ bản thống nhất cao với các chỉ tiêu trong dự thảo nghị quyết về phát triển kinh tế – xã hội 5 năm (2026–2030) và năm 2026.
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Minh Dũng kết luận.
Bên cạnh, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo nghiên cứu, đề xuất đảm bảo tính phù hợp đối với các chỉ tiêu về tuổi thọ trung bình, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo trong giai đoạn tiếp theo. Về các ý kiến liên quan đến mức chi chúc thọ, mừng thọ, Sở Y tế đang tham mưu và sẽ trình HĐND tỉnh tại kỳ họp tháng 01/2026. HĐND tỉnh sẽ giám sát, đôn đốc UBND tỉnh thực hiện, đảm bảo các chính sách này được triển khai đúng đối tượng thụ hưởng và cân đối ngân sách.
Chủ tịch HĐND tỉnh cũng đề nghị UBND tỉnh rà soát việc chi trả chế độ, chính sách cho người hoạt động ở ấp, khóm, khu phố theo đúng quy định; đánh giá số lượng cán bộ làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ cấp xã, bao gồm cả những trường hợp thôi việc do sắp xếp đơn vị hành chính, để xác định khả năng chi trả và đề xuất các chính sách hỗ trợ phù hợp. Ngoài ra, UBND tỉnh cần quan tâm rà soát quy hoạch đô thị, xây dựng các tiêu chí phân loại đô thị, từ đó định hướng đầu tư tập trung, hiệu quả…
Phương Thảo
