Đồng thuận tạo động lực, đáp ứng yêu cầu phát triển mới
(Dangbodanang.vn) - Sự kiện hợp nhất hai đơn vị hành chính Quảng Nam và Đà Nẵng thành thành phố Đà Nẵng mới không chỉ đánh dấu bước ngoặt quan trọng về tổ chức bộ máy mà còn phản ánh quyết tâm chính trị cao trong việc tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý điều hành, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hải Châu được đầu tư, nâng cấp đồng bộ từ cơ sở vật chất đến hệ thống công nghệ thông tin. Ảnh: TRẦN TRÚC
Bên cạnh việc sáp nhập hai địa phương, công cuộc sắp xếp lại các phường, xã cũng diễn ra khẩn trương, quyết liệt, góp phần tinh giảm đầu mối, tiết kiệm ngân sách, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Người dân đồng tình, hoan nghênh, đa số cán bộ, đảng viên hưởng ứng, nhưng cũng còn một số ít tâm tư, thậm chí xuất hiện biểu hiện làm việc cầm chừng, chờ đợi, ngại thay đổi. Đó là điều chúng ta cần nhận diện rõ và kiên quyết gạt bỏ để tạo khí thế mới cho cả hệ thống chính trị.
Đồng thuận xã hội - nền tảng tạo thành công
Từ nhiều tháng trước, quá trình hợp nhất hai địa phương được chuẩn bị kỹ lưỡng, có sự tham gia của nhiều tầng lớp nhân dân, chuyên gia, đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp. Nhiều cuộc họp dân, tham vấn ý kiến cử tri, khảo sát thực tiễn được tiến hành, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội.
Người dân nhìn thấy rất rõ việc hợp nhất, sáp nhập không đơn thuần là thay đổi địa giới hành chính, mà là thời cơ quý báu để nâng tầm quy hoạch, phát triển đồng bộ vùng đô thị - nông thôn, miền biển - miền núi, công nghiệp - du lịch, khai thác hiệu quả lợi thế tổng hợp của hai địa phương lâu nay vốn gắn bó về văn hóa, lịch sử và kinh tế. Mô hình thành phố trực thuộc Trung ương hai cấp (cấp thành phố và cấp phường, xã) được thiết kế khoa học, tôn trọng yếu tố lịch sử - văn hóa - dân sinh, đồng thời tạo điều kiện để người dân tiếp cận dịch vụ hành chính công thuận tiện hơn.
Đến nay nhiều phường, xã của thành phố Đà Nẵng mới nhanh chóng đi vào hoạt động, từng bước ổn định; nhiều đảng bộ tổ chức thành công đại hội, đề ra mục tiêu, phương hướng và các giải pháp cụ thể cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội từ nay đến năm 2030, tạo tiền đề phát triển lâu dài trong tương lai.
Phép thử đối với tinh thần trách nhiệm
Hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính đồng nghĩa với việc tổ chức lại bộ máy, giảm đầu mối, tinh gọn biên chế. Đây là một quá trình tất yếu, song cũng là phép thử đối với tinh thần trách nhiệm, phẩm chất chính trị của cán bộ, công chức, viên chức. Thực tế ghi nhận, đa số cán bộ phấn khởi, chủ động thích ứng, nhiều người sẵn sàng nhận công tác ở vị trí mới, thậm chí xa nhà, xa trung tâm. Tuy nhiên, một bộ phận nhỏ còn tâm tư, lo lắng về vị trí, chức vụ, sự ảnh hưởng lợi ích cá nhân. Có nơi, có lúc còn xảy ra hiện tượng làm việc cầm chừng, thiếu quyết đoán, đùn đẩy trách nhiệm.
Mới đây, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Lương Nguyễn Minh Triết ký ban hành Chỉ thị số 01/CT-UBND đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trên địa bàn thành phố. Chỉ thị nêu rõ, qua thực tiễn theo dõi, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa chủ động, quyết liệt triển khai công việc được giao, hoặc có thực hiện nhưng tiến độ chậm. Việc tổ chức kỷ luật, kỷ cương hành chính tại một số nơi, một số Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã còn chưa nghiêm, công tác bố trí, tiếp nhận, xử lý, luân chuyển hồ sơ vẫn còn lúng túng. Trong quá trình phối hợp xử lý công việc vẫn còn tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, thiếu chặt chẽ, đặc biệt là trên các lĩnh vực đất đai, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân, doanh nghiệp. Đây là vấn đề cần phải thẳng thắn nhìn nhận và xử lý nghiêm khắc. Bởi cán bộ là “công bộc” của dân, không phải người hưởng đặc quyền trong bộ máy. Khi nhân dân đã thể hiện sự đồng thuận thì cán bộ càng phải tiên phong, dám nhận việc khó, dám đối mặt thay đổi, gương mẫu vượt qua thách thức để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố, Chủ tịch UBND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc UBND thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu tiếp tục quán triệt và triển khai trong toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm các quy định về văn hóa công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, phòng chống tham nhũng; tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 20/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cộng vụ, Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 27/10/2023 của Ban Thường vụ Thành ủy tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, không làm đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cần rà soát, điều chỉnh quy chế làm việc và phân công công tác theo phương châm 6 rõ “rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thẩm quyền, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm”, triển khai đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng vị trí việc làm, bảo đảm khách quan, công bằng, công khai, minh bạch. Trong đó, vai trò của người đứng đầu các cấp ủy, chính quyền là then chốt.
Đồng lòng để tạo đột phá
Giai đoạn đầu của mô hình mới chắc chắn sẽ xuất hiện những trục trặc nhất định, từ quy trình hành chính chưa thống nhất, địa bàn quản lý rộng hơn, công tác phối hợp chưa nhịp nhàng, đến việc người dân chưa kịp thích nghi với địa chỉ cơ quan mới, thủ tục hành chính thay đổi. Đó là điều khó tránh khỏi. Nhưng điều quan trọng là đội ngũ cán bộ công chức, viên chức phải bắt tay vào việc ngay, không thể “chờ hết khó mới làm”. Bộ máy mới cần nhanh chóng rà soát, chuẩn hóa toàn bộ quy trình thủ tục hành chính theo mô hình sáp nhập; thiết lập cơ chế một cửa, tăng cường ứng dụng công nghệ số để tránh chồng chéo; phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, không để xảy ra khoảng trống quyền lực; tiếp tục lắng nghe, đối thoại với dân, ghi nhận góp ý để điều chỉnh kịp thời.
Hợp nhất, sáp nhập không chỉ là bài toán về mặt hành chính, mà còn là câu chuyện của tầm nhìn dài hạn. Những cán bộ không còn giữ chức vụ lãnh đạo được bố trí công việc phù hợp, bảo đảm đời sống. Những địa phương phường, xã sáp nhập được đầu tư mạnh hơn để phát triển hạ tầng, giáo dục, y tế. Vấn đề còn lại là tư duy tiếp cận và bản lĩnh chính trị của mỗi cán bộ, mỗi công chức.
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, cùng với các địa phương bạn, việc hợp nhất Quảng Nam và Đà Nẵng là bước đi táo bạo và đúng đắn. Nhân dân đồng tình thì cán bộ càng phải thể hiện bản lĩnh, gương mẫu, tận tụy và sáng tạo. Giai đoạn vận hành ban đầu tất nhiên sẽ còn nhiều việc phải làm, nhiều khó khăn, trở ngại, phải tìm mọi giải pháp để vượt qua, nếu cùng đồng lòng, gạt bỏ tư tưởng cũ, khắc phục tâm lý e dè thì chắc chắn bộ máy mới sẽ vận hành trơn tru, hiệu quả, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và cộng đồng doanh nghiệp. Chỉ khi nào gạt bỏ tâm tư cá nhân, đội ngũ cán bộ mới thực sự trở thành lực lượng tiên phong trong giai đoạn chuyển mình quan trọng của bộ máy chính quyền sau hợp nhất, sáp nhập.
Thành phố Đà Nẵng mới là nơi hội tụ, kết tinh của lịch sử, truyền thống cách mạng, văn hóa, khởi đầu cho một thời kỳ phát triển năng động, toàn diện và bền vững hơn để cán bộ và nhân dân “đồng tâm, hiệp sức” nhanh chóng đưa vùng đất “ngũ phụng tề phi” mạnh mẽ vươn lên tầm cao mới!
LÊ MINH HÙNG
