Tăng cường kiểm tra, giám sát việc phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số tại cơ sở

(Dangbodanang.vn) - Bám sát nhiệm vụ chính trị của thành phố Đà Nẵng sau khi hợp nhất, sáp nhập và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Thành ủy đã tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy thành lập 16 đoàn kiểm tra, giám sát đối với ban thường vụ đảng ủy 16 xã, phường gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền; nội dung tập trung vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền và công tác chuyển đổi số tại cơ sở. Đến nay, 16/16 đoàn kiểm tra, giám sát đã hoàn thành bước tiến hành theo quy trình.

UBKT Thành ủy đã tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy thành lập, triển khai 08 đoàn kiểm tra về việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền đối với ban thường vụ đảng ủy 08 xã, phường: An Hải, Bà Nà, Duy Nghĩa, Điện Bàn Tây, Tam Kỳ, Phước Trà, Thăng Bình, Thăng Trường và 08 đoàn giám sát về việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Quyết định số 204-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về ban hành Đề án chuyển đổi số trong các cơ quan Đảng đối với Ban Thường vụ Đảng ủy 08 xã, phường: Bàn Thạch, Hội An, Hiệp Đức, Khâm Đức, Quế Phước, Sông Vàng, Hải Vân, Thạnh Mỹ.

Đoàn Giám sát 34 của Ban Thường vụ Thành ủy do đồng chí Lê Trí Thanh, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố làm Trưởng đoàn làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy xã Thạnh Mỹ.

Qua kiểm tra, giám sát, kết quả nhìn chung các cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu các xã, phường đã có nhiều cố gắng trong lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy về phân cấp, phân quyền và chuyển đổi số. Bộ máy chính quyền cấp xã cơ bản được vận hành thông suốt, không để xảy ra gián đoạn trong hoạt động quản lý nhà nước và phục vụ Nhân dân; nhiều nhiệm vụ mới, việc khó được tiếp nhận và từng bước tổ chức thực hiện khá nghiêm túc.

Các xã, phường đã tiếp nhận và tổ chức thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền tại các nghị định của Chính phủ; các quyết định phân cấp, ủy quyền của UBND và Chủ tịch UBND thành phố trên nhiều lĩnh vực trọng yếu. Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí trụ sở, trang thiết bị và bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin được đẩy mạnh góp phần nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ trong bối cảnh khối lượng công việc được phân cấp ngày càng lớn. Bộ máy hành chính cấp xã từng bước thích ứng với yêu cầu, nhiệm vụ mới, chưa phát hiện tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.

Đoàn Kiểm tra số 40 của Ban Thường vụ Thành ủy do đồng chí Trần Phước Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố làm Trưởng đoàn làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy xã Thăng Bình.

Trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW và Quyết định số 204-QĐ/TW, các xã, phường đã kiện toàn Ban chỉ đạo 57, thành lập các tổ công nghệ số cộng đồng đạt tỷ lệ bao phủ 100%; tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến hầu hết đạt trên 90%; hoàn thành 100% nhiệm vụ giai đoạn 1 và giai đoạn 2 theo Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương, tạo nền tảng quan trọng cho chuyển đổi số toàn diện trong giai đoạn tiếp theo.

Tuy nhiên, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp diễn ra trong bối cảnh khối lượng nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền cho cấp xã nhiều, phạm vi rộng, trong khi hệ thống thể chế, văn bản hướng dẫn chuyên ngành chưa được ban hành đồng bộ, đầy đủ và kịp thời. Nguồn lực đầu tư cho cấp xã, nhất là về nhân lực, ngân sách, cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin và dữ liệu số chưa được bổ sung tương xứng với vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ mới cũng tạo ra những khó khăn khách quan trong tổ chức thực hiện.

Đoàn Kiểm tra số 47 của Ban Thường vụ Thành ủy do đồng chí Đoàn Duy Tân, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy làm Trưởng đoàn làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy phường An Hải.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, giám sát, các đoàn đề xuất, kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy xem xét nhiều nội dung quan trọng, trọng tâm là các kiến nghị liên quan đến hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về tổ chức và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; quy định chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công làm cơ sở để địa phương tổ chức thực hiện thống nhất, đồng bộ. Có giải pháp bổ sung kịp thời đội ngũ cán bộ, công chức còn thiếu cho cấp xã, nhất là các lĩnh vực công nghệ thông tin, tài chính, đất đai, xây dựng; khuyến khích đổi mới tư duy, phương pháp làm việc, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý, điều hành. Nhân rộng các mô hình chuyển đổi số hiệu quả, sát với nhu cầu thiết thực của người dân và doanh nghiệp. Quan tâm điều chỉnh cơ chế phân bổ ngân sách theo hướng phù hợp với quy mô, khối lượng công việc và đặc thù của các xã, phường sau sáp nhập; sớm hoàn thiện hạ tầng số, hệ thống phần mềm dùng chung, bảo đảm liên thông, đồng bộ, ổn định, tương xứng yêu cầu nhiệm vụ. Đồng thời, tiếp tục rà soát, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, làm rõ trách nhiệm giải trình của người đứng đầu; kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở, không để phát sinh khoảng trống quản lý hoặc vi phạm trong quá trình tổ chức thực hiện.

Hiện Ban Thường vụ Thành ủy đang xem xét Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm tra, giám sát của các Đoàn để cho ý kiến, thông qua theo quy định. Đây là căn cứ quan trọng để Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả hơn công tác phân cấp, phân quyền, đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số gắn với các nhiệm vụ chính trị quan trọng của thành phố trong thời gian đến.

Nhật Huy - Ngọc Dung
Cơ quan UBKT Thành ủy