Khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 25 HĐND thành phố khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026

Các đại biểu dự kỳ họp

Dự kỳ họp, về phía Trung ương có đồng chí Vũ Hồng Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội; lãnh đạo các Ban thuộc Ủy ban của Quốc hộị.

Về phía thành phố Hà Nội, có các đồng chí: Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Bùi Thị Minh Hoài; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Nguyễn Lan Hương; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, lãnh đạo HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH thành phố…

Xem xét, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, kỳ họp được tổ chức ngay sau khi thành phố và cả nước đã hoàn thành công tác sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, HĐND thành phố dự kiến diễn ra trong hai ngày rưỡi để xem xét 16 báo cáo và thông qua 21 nghị quyết, gồm 3 nhóm vấn đề trọng tâm sau:

Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn phát biểu khai mạc kỳ họp

Một là, HĐND thành phố sẽ xem xét, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ chính trị 6 tháng đầu năm 2025 của thành phố.

Năm 2025 là năm có ý nghĩa lịch sử, trọng đại; là năm tăng tốc, bứt phá để Thủ đô và đất nước sẵn sàng vững bước vào kỷ nguyên phát triển mới với những chủ trương, quyết sách chiến lược, toàn diện, trọng tâm là cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bám sát và triển khai nghiêm túc, hiệu quả các kết luận, chỉ đạo của Trung ương, của Thành uỷ, HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ Việt Nam thành phố, các cấp, các ngành, cả hệ thống chính trị và nhân dân Thủ đô đã tập trung cao độ, chủ động, trách nhiệm, triển khai công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, hệ thống chính trị của thành phố đảm bảo khẩn trương, kỹ lưỡng, bài bản, toàn diện và hoàn thành đảm bảo chất lượng theo tiến độ yêu cầu.

Tại kỳ họp HĐND thành phố thứ 21 (tháng 2-2025), thành phố đã hoàn thành việc kiện toàn, sáp nhập các sở, ngành, cơ quan chuyên môn đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả. Ngày 29-4-2025, HĐND thành phố thông qua chủ trương Đề án về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn thành phố để trình Chính phủ, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định, theo đó thành phố giảm từ 526 xã, phường, thị trấn xuống còn 126 xã, phường mới, tỷ lệ giảm là 76%, cao nhất cả nước. Cùng với đó, thành phố cũng khẩn trương, tập trung chuẩn bị đầy đủ, chu đáo các điều kiện để xây dựng và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 01-7-2025. 

Thành phố cũng chủ động xây dựng các phương án, phân công nhiệm vụ, chỉ định nhân sự cấp uỷ, HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ các xã phường đảm bảo quy định; ban hành đầy đủ các văn bản, hướng dẫn và chuẩn bị chu đáo về mọi mặt để đưa vào vận hành ngay chính quyền cấp xã. Sau khi công bố Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và các quyết định, nghị quyết của thành phố, đúng 8h00 ngày 1-7-2025, đồng loạt 126 xã, phường của thành phố đã tổ chức thành công kỳ họp thứ nhất theo đúng hướng dẫn của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành uỷ để chính quyền các xã, phường chính thức đi vào hoạt động thông suốt, hiệu quả, không để gián đoạn các công việc phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, thành phố tập trung triển khai các nhiệm vụ tăng trưởng, phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và nhiều nhiệm vụ chính trị quan trọng khác của thành phố.

Quang cảnh kỳ họp

Hai là, HĐND thành phố tiếp tục xem xét các nghị quyết chuyên đề để triển khai thi hành Luật Thủ đô.

Ngay sau khi Luật Thủ đô có hiệu lực, Thường trực HĐND thành phố, UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch để cụ thể hoá các quy định của Luật. Tại các kỳ họp thường lệ và chuyên đề, HĐND thành phố đã ban hành 28 Nghị quyết. Kỳ họp này, HĐND thành phố tiếp tục xem xét 9 Nghị quyết về các lĩnh vực như: quy định về thu hút đầu tư chiến lược; trung tâm công nghiệp văn hoá; khu phát triển thương mại văn hóa; khai thác, sử dụng quỹ đất nông nghiệp khu vực bãi sông, ngoài đê; các biện pháp giảm phát thải nhựa để bảo vệ môi trường; chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho các đối tượng chính sách.

Đây là nhóm chính sách, quy định mới, quan trọng, thiết thực để cụ thể hoá các quy định của Luật Thủ đô, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn đề nghị các vị đại biểu tập trung nghiên cứu, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến, để các cơ chế, chính sách được ban hành phát huy hiệu quả thiết thực, đóng góp quan trọng trong công cuộc xây dựng và phát triển Thủ đô.

Ba là, HĐND thành phố xem xét một số nghị quyết chuyên đề về tài chính, ngân sách; các cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, đảm bảo an sinh xã hội, như: chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh; chính sách, nội dung và mức chi hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố; chính sách ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với các dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư; cơ chế hỗ trợ bữa ăn bán trú cho học sinh Tiểu học trên địa bàn thành phố Hà Nội...

Bốn là, về hoạt động chất vấn, dự kiến kỳ họp này, HĐND thành phố dành thời gian nửa ngày cho hoạt động chất vấn, tái chất vấn. Thường trực HĐND thành phố dự kiến 2 nhóm vấn đề gồm: Tái chất vấn việc thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố và kết quả thực hiện các cam kết, lời hứa tại kỳ họp thứ 20 HĐND thành phố. Chất vấn nhóm vấn đề về việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố.

Đây là những nội dung quan trọng và thiết thực, đang được thành phố tập trung chỉ đạo; được dư luận, cử tri quan tâm và được các Ban của HĐND thành phố, đại biểu HĐND thành phố kiến nghị, đề xuất.

“Với phương châm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả, tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, đại biểu HĐND theo quy định của Luật, phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, dân chủ, trí tuệ, tập trung nghiên cứu, thảo luận kỹ lưỡng, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng, góp phần vào sự thành công của kỳ họp” - đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn đề nghị.

Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Bùi Thị Minh Hoài phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp

Phát huy tốt vai trò, vị trí, sự chủ động, đồng hành công việc chung của thành phố

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài ghi nhận, đánh giá cao vai trò, vị trí, sự chủ động, đồng hành, tham gia tích cực, trách nhiệm và đóng góp quan trọng của HĐND thành phố và các đại biểu HĐND thành phố đối với công việc chung của thành phố.

Bí thư Thành ủy Hà Nội đề nghị, tại kỳ họp này, các đại biểu HĐND thành phố cần tập trung thảo luận, phân tích thấu đáo, chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, đề xuất các giải pháp hữu hiệu, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện, nhằm phát huy mọi nguồn lực của thành phố, khắc phục những hạn chế, yếu kém, đề xuất các giải pháp để phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch năm 2025.

Trong đó, HĐND thành phố cần đánh giá một cách khách quan, toàn diện về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách và đầu tư công 6 tháng đầu năm 2025 của thành phố; các tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân để thảo luận kỹ lưỡng. Đặc biệt là phân tích, dự báo và lượng hóa đầy đủ các yếu tố tác động và ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư công 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố bảo đảm sát với thực tiễn.

Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài đề nghị HĐND thành phố cùng các đại biểu tiếp tục nghiên cứu, cụ thể hoá có hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù mà Bộ Chính trị và Quốc hội đã ưu tiên dành cho thành phố (như Luật Thủ đô 2024, các quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) để cải thiện mạnh mẽ hơn môi trường đầu tư kinh doanh, góp phần thu hút, quản lý và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển.

Đồng chí Vũ Hồng Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp

Cần có các giải pháp tạo đột phá, đổi mới mô hình tăng trưởng

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, đồng chí Vũ Hồng Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, qua theo dõi tình hình thực tế cũng như báo cáo của thành phố, Ủy ban Thường vụ Quốc hội rất vui mừng khi thấy trong thời gian qua, thành phố Hà Nội đã triển khai công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, hệ thống chính trị rất nghiêm túc, bài bản, chủ động, hiệu quả, tạo sự đồng thuận cao của cử tri, nhân dân trong quá trình thực hiện.

Để Hà Nội xứng đáng với vai trò, vị thế Thủ đô của một đất nước đang bước vào Kỷ nguyên phát triển mới, đồng chí Vũ Hồng Thanh đề nghị, thành phố cần có các giải pháp tạo đột phá, đổi mới mô hình tăng trưởng; tập trung ưu tiên nguồn lực để thực hiện thành công các đột phá chiến lược, tháo gỡ những ách tắc, điểm nghẽn về thể chế, kết cấu hạ tầng và nguồn nhân lực. Hà Nội cần xác lập bản sắc kinh tế mới dựa trên tri thức, công nghệ và đổi mới sáng tạo; mạnh dạn thử nghiệm những không gian phát triển mới. Chủ động ban hành đầy đủ các cơ chế, chính sách, khai thác hiệu quả Luật Thủ đô và cụ thể hoá Quy hoạch Thủ đô, quy hoạch chung xây dựng Thủ đô trong các lĩnh vực; tiếp tục cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ hơn môi trường đầu tư, kinh doanh, góp phần thu hút, khai thác, phát huy, quản lý và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, phát huy cao nhất những tiềm năng, lợi thế của Thủ đô.

Với nhiều nghị quyết quy phạm pháp luật được xem xét tại kỳ họp này, đồng chí Vũ Hồng Thanh đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố phát huy cao độ trí tuệ, tinh thần trách nhiệm, thảo luận sâu sắc, phản biện thẳng thắn để mỗi nghị quyết được thông qua đều có chất lượng cao nhất. Chính sách phải xuất phát từ thực tiễn, có tính khả thi, dễ áp dụng, thực sự tháo gỡ được các điểm nghẽn, đặc biệt là trong các lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, và hỗ trợ doanh nghiệp, chứ không phải tạo ra thêm các rào cản mới.

Bên cạnh đó, Hà Nội cũng tập trung ưu tiên nguồn lực, tạo bước đột phá mạnh hơn nữa về hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, thông minh và hiện đại, có tính kết nối cao. Đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành phủ kín các quy hoạch, thiết kế đô thị; tập trung quản lý quy hoạch gắn với các kế hoạch triển khai thực hiện trong các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội và bảo vệ môi trường. Trong đó, chú trọng đến công tác quy hoạch hai bên bờ sông Hồng, khu vực hồ Tây; cải tạo các khu chung cư cũ, tạo lập các không gian công cộng, không gian xanh, sinh thái, các khu vui chơi giải trí cho người dân phát triển các trung tâm thương mại. Sớm triển khai đầu tư xây dựng các cầu lớn qua sông Hồng, các nút giao thông cửa ngõ Thủ đô, các tuyến đường sắt đô thị để kết nối với tuyến đường sắt tốc độ cao của Quốc gia, sân bay quốc tế Nội Bài và Khu công nghệ cao Hòa Lạc góp phần khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông ở thành phố và các tỉnh lân cận.

Thành phố cũng tiếp tục rà soát, hoàn tất công tác sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vận hành thông suốt từ thành phố đến cơ sở. Quan tâm đến việc bố trí đội ngũ cán bộ phù hợp sau sắp xếp. Kiên quyết không để xảy ra tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; khuyến khích và bảo vệ cán bộ có tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Cùng với đó, HĐND thành phố Hà Nội tiếp tục phát huy tinh thần đổi mới trong hoạt động, phải luôn là “hình mẫu tiêu biểu” của Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Việt Dũng trình bày tóm tắt kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025

Tại kỳ họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Việt Dũng trình bày tóm tắt kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025; công tác chỉ đạo điều hành của UBND thành phố 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025.

Trong đó nhấn mạnh, 6 tháng đầu năm 2025, thành phố Hà Nội đã đạt được nhiều kết quả nổi bật, khẳng định vai trò đầu tàu kinh tế - xã hội, với cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, phản ánh hiệu quả của các giải pháp chỉ đạo, điều hành. Tăng trưởng kinh tế vượt kịch bản, quý sau cao hơn quý trước, các cân đối lớn được đảm bảo.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Phùng Thị Hồng Hà trình bày tóm tắt Báo cáo hoạt động của HĐND thành phố 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025

Tiếp đó, Thường trực HĐND thành phố trình bày tóm tắt Báo cáo hoạt động của HĐND thành phố 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025; Chủ tịch Ủy ban MTTQ thành phố Việt Nam thành phố Nguyễn Lan Hương trình bày tóm tắt về công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2025; những kiến nghị với HĐND và UBND thành phố.

Cũng tại kỳ họp, Chánh án Toà án nhân dân thành phố Hà Nội đã trình bày tóm tắt báo cáo công tác xét xử của Toà án nhân dân thành phố 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025; Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân thành phố trình bày tóm tắt báo cáo công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025; Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội của HĐND thành phố Nguyễn Thanh Bình trình bày tóm tắt báo cáo tổng hợp thẩm tra chung về kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố.

Cuối buổi sáng, kỳ họp đã nghe trình bày dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng và thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hà Nội.

Chiều cùng ngày, HĐND thành phố tiếp tục làm việc, thảo luận tại tại các tổ về nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng và thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2025 của thành phố Hà Nội và một số nội dung chuyên đề quan trọng trình tại kỳ họp.    

Bảo Vy - Thanh Thủy