Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tập trung vào cấp tỉnh và cấp xã, đã được triển khai từ giữa năm 2025, đánh dấu một bước chuyển đổi quan trọng trong quản lý nhà nước. Trong quá trình vận hành mô hình, Quảng Ninh đã thực hiện công tác phân cấp, phân quyền đồng bộ, quyết liệt, tạo nền tảng để các địa phương chủ động hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ.

CBCC phòng NN&MT (UBND đặc khu Vân Đồn) xử lý hiệu quả công việc ngay sau sắp xếp. Ảnh Mạnh Trường

Để vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, UBND tỉnh đã ban hành 5 kế hoạch, thông báo, văn bản chỉ đạo quán triệt việc rà soát, đề xuất đẩy nhanh tiến độ thực hiện phân cấp, ủy quyền và triển khai thực hiện nhiệm vụ quy định tại các nghị định, thông tư về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp.

Từ ngày 1/7/2025 đến nay, UBND tỉnh đã ban hành 35 quyết định phân cấp, ủy quyền (trong đó 10 quyết định phân cấp, ủy quyền cho cấp xã) cho các cơ quan, đơn vị, địa phương, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện các nhiệm vụ, TTHC thuộc các lĩnh vực: Khoa học và công nghệ; Văn hóa, thể thao, du lịch; Tài chính; Thanh tra, Nông nghiệp và môi trường; Nội vụ; Công thương, Xây dựng… Chỉ tính riêng trong tháng 12/2025, UBND tỉnh đã ban hành 3 quyết định, trong đó: 2 quyết định phân cấp, 1 quyết định ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị, địa phương/người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện các nhiệm vụ, TTHC thuộc các lĩnh vực: Tài chính, đất đai, kiểm soát TTHC.

Việc phân cấp triệt để giúp các đơn vị chủ động hơn trong việc điều hành, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, từ đó nâng cao chỉ số hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Đáng chú ý, UBND tỉnh trình và HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND ngày 17/10/2025 tạo cơ sở pháp lý để Chủ tịch UBND cấp xã ủy quyền cho công chức chuyên môn thực hiện các nhiệm vụ trong lĩnh vực chứng thực. Tại các xã, phường và đặc khu, sự thay đổi này đã ngay lập tức phát huy tác dụng, giúp tối ưu hóa nguồn lực tại chỗ, giảm bớt thủ tục trung gian và đảm bảo tính kịp thời trong giao dịch hành chính của nhân dân.

Hiện nay, Quảng Ninh tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền thông qua việc rà soát, xây dựng hồ sơ tham mưu cho các nhiệm vụ mới. Hiện đang triển khai rà soát, xây dựng hồ sơ, lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan, hoàn thiện hồ sơ để tham mưu phân cấp, ủy quyền các nhiệm vụ, TTHC thuộc ngành, lĩnh vực như: Sở Tài chính đang tham mưu UBND tỉnh về đề xuất của UBND đặc khu Vân Đồn đề nghị UBND tỉnh ủy quyền cho UBND đặc khu Vân Đồn quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án Tu bổ, tôn tạo đình làng Hà Vực và dự án Tu bổ, tôn tạo đình làng Minh Châu…

Đồng thời, các sở, ban, ngành thuộc tỉnh đã chủ động triển khai nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng trực tuyến và trực tiếp cho cán bộ, công chức cấp xã về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền thuộc ngành, lĩnh vực nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ công chức cấp xã trong tham mưu, tổ chức thực hiện các quy định và đảm bảo sự thống nhất trong cách hiểu, cách triển khai các quy định pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã.

Với phương châm "rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm", Quảng Ninh đang tạo ra những bước đột phá trong việc khơi thông nguồn lực và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước tại cơ sở. Đây chính là nền tảng cốt yếu để địa phương xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo cho mọi giá trị phát triển.