Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếu

Thực hiện mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, Quảng Ninh đang tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là trong công tác quy hoạch, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu… Qua đó, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra sơ đồ quy hoạch Khu trung tâm hành chính mới của tỉnh.

Nhận thức rõ vai trò then chốt của quản lý nhà nước đối với chất lượng tăng trưởng và sự phát triển bền vững, Quảng Ninh đã và đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm đổi mới tư duy, nâng cao năng lực điều hành, quản lý trên các lĩnh vực trọng yếu. Một trong những nhiệm vụ quan trọng được tỉnh tập trung chỉ đạo là công tác quy hoạch. Theo đó, tỉnh đang tổ chức lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời điều chỉnh quy hoạch chung các địa phương, các khu kinh tế, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển mới và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cùng với đó, tỉnh chỉ đạo triển khai nghiên cứu lập Quy hoạch Khu trung tâm hành chính mới của tỉnh tại xã Thống Nhất, tạo không gian phát triển hiện đại, đồng bộ, lâu dài cho bộ máy hành chính; nghiên cứu mở rộng, nâng cấp quốc lộ 279 và xây dựng cầu Cửa Lục 2 nhằm tăng cường khả năng kết nối hạ tầng. Riêng khu Trung tâm hành chính mới được định hướng đầu tư trở thành mô hình kiểu mẫu của cả nước, gắn với Quảng trường trung tâm quy mô lớn, có sức chứa khoảng 100.000 người, tạo điểm nhấn kiến trúc, không gian đô thị hiện đại bên bờ vịnh Cửa Lục.

Nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác quy hoạch, đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh cho biết, việc nghiên cứu lập quy hoạch khu trung tâm hành chính mới của tỉnh được xác định là nhiệm vụ chiến lược, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không chỉ góp phần cụ thể hóa các định hướng quy hoạch đã được phê duyệt, mà còn tạo động lực phát triển không gian đô thị hiện đại, đồng bộ, gắn kết hài hòa giữa hành chính - dịch vụ - cảnh quan sinh thái khu vực vịnh Cửa Lục. Theo đó, đồng chí yêu cầu các sở, ngành, đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, hoàn thiện phương án quy hoạch, bảo đảm tính tổng thể, lâu dài, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; trong đó chú trọng yếu tố kiến trúc, cảnh quan, công năng sử dụng, khả năng kết nối giao thông, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, từng bước hình thành một trung tâm hành chính hiện đại, văn minh, kiểu mẫu của cả nước.

Động thổ khởi công Dự án xây dựng cầu Sông Chanh.

Trong lĩnh vực hạ tầng chiến lược, tỉnh đã trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời báo cáo và được chấp thuận điều chỉnh lộ trình đầu tư trước năm 2030 đối với tuyến đường sắt Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái và tuyến đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Quảng Ninh. Đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép Quảng Ninh lập dự án GPMB toàn tuyến đường sắt Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái và thực hiện GPMB bằng ngân sách tỉnh, qua đó chủ động tạo quỹ đất sạch, sẵn sàng thu hút đầu tư và triển khai dự án khi đủ điều kiện.

Cùng với quy hoạch, công tác quản lý đất đai, tài nguyên tiếp tục được tăng cường. Tỉnh triển khai lập hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp theo Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 20/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời phối hợp triển khai chiến dịch làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai của Bộ NN&MT và Bộ Công an, qua đó đã làm sạch khoảng 130.000 hồ sơ, trong đó có đất ở và nhà ở. Quảng Ninh cũng hoàn thành xây dựng Bảng giá đất lần đầu, công bố áp dụng từ ngày 1/1/2026, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho quản lý, sử dụng đất minh bạch, hiệu quả.

Tỉnh tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến vật liệu san lấp mặt bằng, đặc biệt là việc sử dụng đất đá thải mỏ của ngành than làm vật liệu san lấp; rà soát, bổ sung, đưa vào khai thác thêm các mỏ đất đắp mới, phê duyệt cấp quyền khai thác phục vụ các dự án trọng điểm. Công tác xác định giá đất tiếp tục được đẩy mạnh, đến nay đã hoàn thành đối với 11 dự án và đang tiếp tục rà soát, thẩm định 108 dự án khác, bảo đảm đúng quy định, sát thực tế. Các chỉ tiêu về bảo vệ môi trường, nguồn nước, xử lý nước thải, chất thải cơ bản được kiểm soát và bảo đảm.

Trong giai đoạn tới, Quảng Ninh tập trung xây dựng và triển khai hiệu quả các đề án, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030. Trọng tâm là rà soát, điều chỉnh, bổ sung và tổ chức thực hiện hiệu quả Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch, tổ chức lại không gian phát triển; tăng cường liên kết vùng và nội vùng, gắn với hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tỉnh cũng chú trọng hoàn thành GPMB, chuẩn bị sẵn sàng quỹ đất sạch, mặt bằng sản xuất để thu hút các dự án đầu tư, nhất là trong các khu kinh tế, khu công nghiệp và các lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, khoa học công nghệ, dịch vụ.

Song song với đó, Quảng Ninh kiên quyết kiểm soát chặt chẽ việc xác định giá đất, đấu giá đất, đấu thầu dự án, chuyển mục đích sử dụng đất; tăng cường quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bền vững quỹ đất hình thành từ các dự án hạ tầng giao thông động lực, trọng điểm. Công tác rà soát, kiểm tra, xử lý và thu hồi các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật được thực hiện nghiêm túc, góp phần nâng cao kỷ cương, kỷ luật trong quản lý nhà nước về đầu tư, đất đai.

Bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu tiếp tục là một trụ cột quan trọng trong quản lý nhà nước của tỉnh. Quảng Ninh đẩy mạnh phòng ngừa rủi ro ô nhiễm, ứng dụng khoa học công nghệ trong nâng cao hiệu quả thu gom, xử lý chất thải; tăng cường xã hội hóa, thu hút đầu tư các khu xử lý rác thải, nước thải công nghệ cao, thân thiện môi trường. Tỉnh đang nghiên cứu xây dựng các nhà máy điện rác tại những địa phương có tiềm năng, lợi thế; triển khai nghiên cứu, đầu tư xử lý nước thải tại các khu đô thị hiện hữu còn xả thải trực tiếp ra môi trường; kiên quyết chấm dứt hoạt động của các cơ sở gây ô nhiễm tại khu vực đô thị, khu dân cư đông đúc trước năm 2030, đặc biệt tại các khu vực nhạy cảm như Vịnh Hạ Long, Vịnh Cửa Lục, Vịnh Bái Tử Long.

Cùng với môi trường đô thị, công tác quản lý tổng thể vùng bờ, biển, hải đảo tiếp tục được tăng cường. Tỉnh chú trọng quản lý chặt chẽ, khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên biển, không gian biển và vùng đất ven biển; quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng gắn với bảo tồn đa dạng sinh học. Trong đó, Quảng Ninh đặc biệt quan tâm bảo tồn Khu rừng quốc gia Yên Tử, giữ vững các giá trị lịch sử, văn hóa, môi trường; xây dựng khu vực Đồng Sơn - Kỳ Thượng trở thành công viên rừng có thương hiệu, gắn với Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.

Để chủ động ứng phó với thiên tai và biến đổi khí hậu, tỉnh tiếp tục củng cố hệ thống đê sông, đê biển, hồ chứa nước, các công trình phòng chống thiên tai; bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn đập, hồ chứa, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền, kè bảo vệ bờ sông biên giới. Các phương án, giải pháp tổng thể bảo vệ an toàn tính mạng người dân được xây dựng và triển khai theo phương châm “3 trước, 4 tại chỗ”, đồng thời nâng cao năng lực chống chịu của hệ thống hạ tầng, thiết lập hệ thống giám sát, cảnh báo sớm rủi ro thiên tai và đánh giá hiệu quả các hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu.

Với quyết tâm chính trị cao và cách làm bài bản, đồng bộ, Quảng Ninh đang từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển bền vững, hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.