Đề nghị kiểm điểm có hình thức kỷ luật nguyên Giám đốc Sở Y tế tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2008 - 2018
Theo Thanh tra tỉnh An Giang, dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Y học hạt nhân và xạ trị (phần thiết bị Cyclotron 18 MeV) thuộc Bệnh viện Ung bướu Kiên Giang có tổng vốn hàng tỷ đồng, theo tiến độ dự án hoàn thành trong năm 2021, nhưng đến nay dự án chưa hoàn thành đưa vào sử dụng, gây lãng phí ngân sách nhà nước.
Thanh tra tỉnh An Giang đã ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Y học hạt nhân và xạ trị (phần thiết bị Cyclotron 18 MeV) thuộc Bệnh viện Ung bướu Kiên Giang.
Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Y học hạt nhân và xạ trị (phần thiết bị Cyclotron 18 MeV) thuộc Bệnh viện Ung bướu tỉnh Kiên Giang do Sở Y tế tỉnh Kiên Giang (trước sáp nhập) làm chủ đầu tư; mục đích sản xuất các đồng vị phóng xạ phát Positron có thời gian sống ngắn (phân rã ngắn), đặc biệt là F-18 sử dụng trong chụp hình PET với FDG trong các bệnh tim mạch, thần kinh và ung thư, triển khai ứng dụng công nghệ PET/CT trong chẩn đoán và điều trị ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long, phân phối FDG, các dược chất phóng xạ cho các bệnh viện khu vực.
Dự án có tổng mức đầu tư gần 204 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương cấp phát 100% vốn vay ODA (chi phí thiết bị) hơn 175,9 tỷ đồng và vốn đối ứng thuộc ngân sách địa phương trên 28 tỷ đồng. Thời gian thực hiện dự án được điều chỉnh từ năm 2011 đến năm 2021.
Các bác sĩ xem, phân tích kết quả thực hiện kỹ thuật chụp PET-CT, tại Trung tâm Y học hạt nhân và xạ trị thuộc Bệnh viện Ung bướu Kiên Giang. Ảnh: L.V
Lãng phí ngân sách nhà nước
Thanh tra tỉnh An Giang xác định quá trình triển khai thực hiện dự án, một số tổ chức, cá nhân có liên quan chưa tuân thủ đầy đủ quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn vay ODA của nhà tài trợ (Chính phủ Vương quốc Bỉ); về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước; về đầu tư công; về đấu thầu…
Cụ thể, quá trình triển khai thực hiện, dự án đã giải ngân trên 177,2 tỷ đồng, trong đó thanh toán 100% giá trị hợp đồng mua sắm thiết bị Cyclotron cho nhà thầu IBA (On Beam Applications. S.A., thuộc Chính phủ Vương quốc Bỉ) với số tiền trên 171,4 tỷ đồng vào năm 2014 từ nguồn vốn ODA và thanh toán các chi phí có liên quan đến dự án thuộc nguồn vốn đối ứng của ngân sách địa phương hơn 5,7 tỷ đồng. Đến nay, dự án chưa hoàn thành đưa vào sử dụng là vi phạm khoản 2, Điều 40 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang (trước sáp nhập) không lập báo cáo thẩm định dự án. Đối với gói thầu cung cấp thiết bị Cyclotron (gói thầu số 8), chủ đầu tư không tổ chức lập và phê duyệt dự toán thiết bị; không thực hiện thủ tục trình, thẩm định và phê duyệt các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Quá trình lắp đặt thiết bị Cyclotron còn nhiều hạn chế, tại thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư chưa cung cấp được hồ sơ, giấy tờ, tài liệu thể hiện nhà thầu IBA thống nhất việc khắc phục hạn chế theo báo cáo của ban quản lý dự án. Qua đó cho thấy hạn chế về công tác phối hợp giữa chủ đầu tư và nhà thầu IBA chưa được quan tâm xử lý dứt điểm các tồn tại (theo yêu cầu của nhà thầu) dẫn đến việc lắp đặt thiết bị chưa đồng bộ theo bản vẽ thiết kế…
Bệnh viện Đa khoa Kiên Giang chi chưa đúng quy định số tiền hơn 76 triệu đồng cho một số cá nhân và chi mua sắm thiết bị chưa đúng theo nội dung chương trình đào tạo quy định trong phụ lục hợp đồng…
Theo tiến độ dự án hoàn thành trong năm 2021, nhưng đến nay dự án chưa hoàn thành đưa vào sử dụng. Tổng vốn đã thanh toán cho nhà thầu IBA và các chi phí có liên quan hơn 177,2 tỷ đồng. Việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, vốn đầu tư công gây lãng phí.
Kiểm điểm có hình thức kỷ luật
Từ những vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm có hình thức kỷ luật đối với nguyên Giám đốc Sở Y tế tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2008 - 2018 và kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan trọng quản lý, thực hiện dự án. Qua kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật.
Kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Y tế tổ chức kiểm điểm có hình thức kỷ luật đối với nguyên Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 - 2021 (đã nghỉ hưu) và nguyên nhân viên Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng ngành y tế trực thuộc Sở Y tế (hiện nay là chuyên viên Sở Y tế) có liên quan đến những hạn chế, vi phạm phát hiện qua thanh tra.
Chỉ đạo Bệnh viện Đa khoa Kiên Giang tổ chức kiểm điểm có hình thức kỷ luật đối với nguyên nhân viên Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng ngành y tế (hiện nay là viên chức Bệnh viện Đa khoa Kiên Giang).
Đồng thời, tiến hành rà soát các cá nhân theo từng giai đoạn triển khai dự án, thực hiện tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể (phòng, đơn vị trực thuộc) và tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với cá nhân thuộc quyền quản lý liên quan đến những hạn chế, vi phạm trong việc chi tiền đào tạo chưa phù hợp theo quy định pháp luật.
Qua kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật…
Sở Y tế và các ngành, đơn vị có liên quan, qua quá trình đánh giá toàn bộ dự án, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan chức năng xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.
