Lào Cai tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý đất đai về đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất

Trong thời gian vừa qua, các cơ quan, đơn vị và các địa phương trong tỉnh đã tích cực, chủ động triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu ngân sách nhà nước; trong đó, công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất được tổ chức tương đối đồng bộ, bài bản và đạt nhiều kết quả quan trọng. Nhiều dự án đã được triển khai theo đúng quy hoạch, đúng quy định pháp luật, tạo thêm nguồn lực đầu tư cho phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy thu hút doanh nghiệp, tăng thu ngân sách và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh. Theo đó Thường trực Tỉnh ủy Lào Cai đã ban hành Công văn số 271-CV/TU về việc tăng cường công tác quản lý đất đai về đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất

Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai; bảo đảm việc đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất được thực hiện đúng quy định pháp luật, công khai, minh bạch, khách quan, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu:

1. Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện, trực tiếp trước Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy trong tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, thanh tra việc tổ chức thực hiện đầy đủ, chặt chẽ các chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện đầy đủ các chủ trương của Trung ương về quản lý, sử dụng đất đai, nhất là Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kết luận số 61-KL/TW, Kết luận số 103-KL/TW; đồng thời tổ chức nghiên cứu, cập nhật, phổ biến kịp thời Luật Đất đai năm 2024 và các quy định liên quan đến đánh giá đất đai, đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất.

- Tổ chức thực hiện đầy đủ, công khai, minh bạch các bước về đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất theo đúng quy định của Luật Đất đai năm 2024, Luật Đấu thầu năm 2023 và các văn bản hướng dẫn có liên quan; tuyệt đối không rút gọn quy trình, không hợp thức hóa thủ tục, không bỏ qua bất kỳ bước thẩm định, đánh giá, phê duyệt nào. Các khâu từ khảo sát, lập hồ sơ, thẩm định, phê duyệt đến tổ chức thực hiện đều phải có biên bản, tài liệu và chữ ký xác nhận, bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm”, phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán (khi cần thiết).

- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các khâu then chốt trong công tác quản lý đất đai, lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xác định giá đất, giá khởi điểm đấu giá; lựa chọn đơn vị tư vấn, tổ chức đấu giá; đánh giá năng lực, uy tín, kinh nghiệm của nhà đầu tư bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch đúng quy định hiện hành. Kiên quyết không để xảy ra cơ chế “xin - cho”, không để lợi ích nhóm, thỏa thuận ngầm hoặc can thiệp không đúng thẩm quyền làm sai lệch kết quả đấu giá, đấu thầu hoặc phân bổ đất đai. Các quyết định phải dựa trên tiêu chí pháp lý rõ ràng, công bằng và minh bạch.

- Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số trong toàn bộ quy trình công khai thông tin về đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất; tích hợp dữ liệu vào hệ thống thông tin đất đai, hệ thống đấu thầu quốc gia và cổng thông tin của tỉnh. Bảo đảm hồ sơ điện tử được số hóa đầy đủ, lưu vết rõ ràng, chống sửa đổi trái phép, dễ dàng truy xuất và phục vụ hiệu quả công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra cũng như phòng ngừa can thiệp, tiêu cực trong quá trình tổ chức thực hiện.

- Chủ động theo dõi, rà soát, kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm trong đấu giá, đấu thầu và giao đất, cho thuê đất, nhất là các biểu hiện thông đồng, dàn xếp trước kết quả, “quân xanh - quân đỏ”, thao túng giá, đẩy giá ảo, bỏ cọc sau khi trúng đấu giá nhằm gây biến động giả tạo trên thị trường bất động sản, hoặc chuyển nhượng dự án trái quy định để trục lợi; nắm chắc thông tin, kiểm soát chặt từ khâu chuẩn bị hồ sơ đến khâu ký kết hợp đồng, kịp thời phát hiện bất thường và xử lý theo thẩm quyền.

- Tăng cường thực hiện thanh tra, kiểm tra chuyên đề và kiểm tra đột xuất đối với các dự án, khu vực, quy trình có phản ánh từ dư luận hoặc nguy cơ phát sinh tiêu cực. Việc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm khách quan, toàn diện, đúng pháp luật; kết luận, kiến nghị xử lý phải rõ ràng, khả thi; đồng thời công khai kết quả xử lý vi phạm, kể cả trách nhiệm của người đứng đầu, tập thể, cá nhân có liên quan, nhằm răn đe, phòng ngừa và tạo niềm tin trong nhân dân.

- Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về đất đai. Thực hiện nghiêm quy định về thu hồi đất do không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định của Luật Đất đai năm 2024. Khẩn trương rà soát toàn bộ quỹ đất trên địa bàn; đánh giá mức độ hiệu quả trong quản lý, khai thác và sử dụng đất, đặc biệt là các dự án chậm tiến độ, kém hiệu quả hoặc không đưa đất vào sử dụng theo đúng quy định; kiểm tra các doanh nghiệp tại các khu, cụm công nghiệp và các dự án đã được giao đất, cho thuê đất nhưng chậm triển khai, để kịp thời xem xét xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai, tránh thất thoát, lãng phí nguồn lực; trên cơ sở kết quả rà soát, đề xuất phương án xử lý phù hợp, đúng quy định, bảo đảm quỹ đất được khai thác hiệu quả, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Đảng ủy các xã, phường chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường chủ động rà soát, hoàn thiện toàn bộ quy trình nội bộ và quy chế phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn trong việc tiếp nhận, thẩm định và trình phê duyệt hồ sơ đất đai; bảo đảm quy trình rõ ràng, thống nhất, minh bạch, không chồng chéo, không để xảy ra tình trạng “một việc nhiều cửa”. Chỉ đạo khắc phục triệt để các biểu hiện buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm, trì trệ trong xử lý hồ sơ hoặc đùn đẩy, né tránh nhiệm vụ. Đồng thời, phân định rõ trách nhiệm cá nhân ở từng khâu, từng bước; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, bảo đảm hồ sơ được giải quyết đúng thời hạn, đúng quy định pháp luật và công khai, minh bạch trong toàn bộ quá trình thực hiện, bảo đảm không để xảy ra việc tham nhũng, tiêu cực trong thực thi công vụ.

3. Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh chỉ đạo Đảng ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh định hướng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về đất đai; tăng cường giám sát và phản biện xã hội đối với các cơ chế, chính sách, dự án liên quan đến đất đai; kịp thời tổng hợp ý kiến, kiến nghị của Nhân dân để gửi đến cấp ủy, chính quyền nhằm hoàn thiện chính sách, chấn chỉnh sai phạm, ngăn ngừa tiêu cực, lãng phí trong công tác quản lý, sử dụng đất.

4. Đảng ủy Công an tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Thanh tra tỉnh, các sở, ngành chuyên môn và Ủy ban Kiểm tra các cấp trong công tác phát hiện, xác minh, điều tra và xử lý sai phạm liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, việc hoàn thiện các dự án đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn. Bảo đảm quy trình phối hợp đồng bộ, thông tin hai chiều, xử lý nhanh, dứt điểm, đúng pháp luật; kiên quyết thực hiện phương châm “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”, xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm.

- Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và Công an các địa phương chủ động nắm chắc tình hình, phát hiện sớm, đấu tranh và ngăn chặn kịp thời các hành vi lợi dụng chính sách, quy định pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai, đấu giá, đấu thầu và giao đất, cho thuê đất để trục lợi, lừa đảo chiếm đoạt tài sản hoặc gây mất an ninh, trật tự.

- Chủ động tham mưu, đề xuất các biện pháp phòng ngừa, giải quyết dứt điểm, kịp thời các vụ việc, không để hình thành “điểm nóng”, bảo đảm giữ vững an ninh, trật tự ngay từ cơ sở. Đồng thời, tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn để tổ chức, cá nhân nâng cao cảnh giác, nhận diện các phương thức, thủ đoạn vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai; đẩy mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với quản lý, sử dụng đất đai.

5. Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, tham mưu xử lý các nội dung liên quan đến đơn thư, khiếu nại, tố cáo về đất đai, thực hiện các dự án đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn; theo dõi, đôn đốc giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, không để phát sinh điểm nóng, vụ việc phức tạp kéo dài; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Đảng ủy UBND tỉnh và các cơ quan tư pháp trong nắm tình hình, phát hiện sớm những dấu hiệu vi phạm, bất cập trong cơ chế, chính sách và quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai để kiến nghị cấp có thẩm quyền chỉ đạo khắc phục; góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

6. Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy chủ trì, tham mưu cấp ủy đẩy mạnh công tác phổ biến, quán triệt và tuyên truyền các chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản, khoáng sản chưa khai thác; kịp thời định hướng thông tin, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản.

- Chủ động phát hiện, thông tin, phản ánh kịp thời những vấn đề dư luận quan tâm; kiến nghị cấp ủy, chính quyền xem xét, chấn chỉnh, bảo đảm công khai, minh bạch và giữ vững an ninh, trật tự, tạo đồng thuận cao của các tầng lớp nhân dân trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản, khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh.

7. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cấp ủy, cơ quan chức năng giám sát thường xuyên việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các chủ trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng đất đai, thực hiện các dự án đấu giá, đấu thầu, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực, các vi phạm, sai phạm theo đúng quy định hiện hành. Đồng thời tham mưu cấp ủy chỉ đạo khắc phục những hạn chế, bất cập; bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong thực thi nhiệm vụ; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh.