Dấu ấn cải cách hành chính

Xác định cải cách hành chính là một trong những khâu đột phá chiến lược, Quảng Ninh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt công tác này, nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.

Cán bộ tiếp nhận TTHC cho người dân tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Năm 2025, Quảng Ninh tiếp tục quán triệt sâu sắc chủ đề điều hành của Chính phủ “Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tinh gọn hiệu quả, tăng tốc bứt phá” gắn với chủ đề công tác năm của tỉnh là “Bứt phá trong phát triển kinh tế, tạo đà cho nhiệm kỳ mới”. Trên tinh thần đó, cải cách hành chính được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, là động lực quan trọng thúc đẩy phát triển KT-XH. Ngay từ đầu năm, với sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, công tác cải cách hành chính đã được triển khai đồng bộ, quyết liệt trên tất cả các lĩnh vực.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được tỉnh xác định trong năm 2025 là cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước. Việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy được thực hiện với quyết tâm chính trị cao, bảo đảm sự thống nhất, đồng thuận từ tỉnh đến cơ sở. Bám sát các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương về xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Quảng Ninh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và triển khai Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính. Trước khi triển khai mô hình mới, toàn tỉnh có 13 huyện, thị xã, thành phố với 171 xã, phường, thị trấn. Sau khi sắp xếp, bỏ cấp huyện, tỉnh còn 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu, giảm 117 đơn vị hành chính cấp xã.

Cùng với đó, tỉnh tiến hành sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo hướng tinh gọn, hợp lý. Sau sắp xếp, số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh còn 14 cơ quan, giảm 6 cơ quan so với trước đây, đạt tỷ lệ giảm 30%. Việc tổ chức lại hệ thống thanh tra cũng được triển khai đồng bộ, toàn tỉnh đã giảm 19 đơn vị cấp phòng, tương đương 65,5%, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ.

Tỉnh Quảng Ninh công bố cán bộ các đơn vị hành chính cấp xã (30/6/2025).

UBND tỉnh chủ động chỉ đạo các sở, ngành, địa phương nghiên cứu, đề xuất phương án sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong, các đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước theo định hướng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phù hợp với điều kiện thực tiễn. Trong lĩnh vực y tế, các trạm y tế xã, phường, đặc khu trước mắt được sắp xếp trực thuộc Sở Y tế và có lộ trình chuyển dần về UBND cấp xã khi bảo đảm đủ điều kiện, năng lực. Trong lĩnh vực giáo dục, tỉnh thực hiện rà soát, giảm đầu mối cơ sở giáo dục nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản trị, tăng tỷ lệ cán bộ, giáo viên trực tiếp giảng dạy, đồng thời bảo đảm không ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và nhu cầu học tập của người dân.

Đến nay, tỉnh đã phê duyệt và triển khai các đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập; qua đó giảm 2 đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, 34 đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ngành, 227 đầu mối bên trong và 260 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã.

Song song với cải cách tổ chức bộ máy, cải cách TTHC tiếp tục được Quảng Ninh xác định là nhiệm vụ trọng tâm nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp và thu hút các nhà đầu tư. Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã chủ động triển khai nhiều giải pháp thiết thực, sáng tạo, nâng cao chất lượng giải quyết TTHC và chất lượng phục vụ.

Đến nay, toàn tỉnh đã thực hiện cắt giảm thời gian giải quyết đối với 1.257 TTHC, đạt 31%. Có 713 TTHC đủ điều kiện được cắt giảm thời gian giải quyết, đạt tỷ lệ 36%, với tổng thời gian theo quy định của Trung ương là 12.499 ngày làm việc; sau cắt giảm, thời gian giải quyết còn 8.316 ngày, giảm 4.545 ngày làm việc. Hiện nay, 99,2% TTHC trên địa bàn tỉnh được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến.

Trong năm 2025, toàn tỉnh tiếp nhận 789.916 hồ sơ TTHC, trong đó có 746.887 hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn, đạt 99,4%. Tỷ lệ hồ sơ thực hiện dịch vụ công trực tuyến đạt 91,1%; 100% phí, lệ phí giải quyết TTHC được thanh toán qua hình thức điện tử, không dùng tiền mặt.