Bắc Ninh tạo đột phá trong sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế ​

Thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) "về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị", Tỉnh ủy Bắc Ninh đã ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết, trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, lộ trình và các giải pháp chỉ đạo thực hiện. Trước mắt triển khai rà soát, kiện toàn cơ cấu tổ chức bên trong của các sở, ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội theo hướng tinh gọn, mỗi cơ quan, đơn vị ít nhất giảm một phòng chuyên môn; khuyến khích hợp nhất, sáp nhập các phòng chuyên môn có ít biên chế hoặc có nhiệm vụ tương đồng; sắp xếp tổ chức lại hoặc giải thể các đơn vị sự nghiệp hoạt động không hiệu quả.

Căn cứ quy định của Trung ương, quy định số lượng cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh, cấp huyện phù hợp với đặc điểm, tình hình cụ thể trên nguyên tắc tinh giản bộ máy, biên chế và giảm chi tiêu thường xuyên để nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành. Tỉnh cũng tiến hành thực hiện đề án tổ chức lại văn phòng cấp ủy để phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy trên địa bàn tỉnh; thực hiện thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan của cấp ủy và cơ quan chuyên môn của chính quyền, cơ quan của cấp ủy và Mặt trận Tổ quốc có chức năng, nhiệm vụ tương đồng cấp huyện, những nơi có đủ điều kiện.

Trước mắt, thực hiện mô hình Trưởng Ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ở tất cả 8 huyện, thị xã, thành phố; sáp nhập Ðảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh và Ðảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh thành Ðảng ủy Khối các cơ quan tỉnh. Ngoài ra, thực hiện thí điểm hợp nhất văn phòng cấp ủy với văn phòng HÐND, UBND ở một đơn vị cấp huyện; Trưởng ban Dân vận kiêm Chủ tịch Ủy ban MTTQ đối với 4 đơn vị cấp huyện.

Tỉnh cũng chỉ đạo xây dựng đề án triển khai sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và sáp nhập các thôn, khu phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định. Thực hiện nghiêm túc, nhất quán việc khoán kinh phí chi phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; thực hiện khoán kinh phí đối với một số hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Bên cạnh đó, xây dựng đề án thực hiện mô hình tự quản ở cộng đồng dân cư thôn, khu phố trên phạm vi toàn tỉnh.

Từ đầu năm 2018, UBND tỉnh Bắc Ninh đã tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; không thành lập các tổ chức trung gian; chỉ thành lập tổ chức mới trong trường hợp thật sự cần thiết do yêu cầu của thực tiễn.

Đến nay, tỉnh đã thành lập mới 02 cơ quan, đơn vị và giảm 27 cơ quan, đơn vị. Cụ thể là: Thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm tỉnh Bắc Ninh; giải thể Sở Ngoại vụ tỉnh Bắc Ninh chuyển nhiệm vụ ngoại vụ về Văn phòng UBND tỉnh; giải thể 02 phòng chuyên môn trực thuộc Sở Nội vụ và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; sáp nhập Văn phòng Sở và phòng Tổ chức cán bộ thành phòng Tổ chức - Hành chính các Sở: Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Y tế, Giáo dục & Đào tạo; sáp nhập Trung tâm Văn hóa tỉnh Bắc Ninh và Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng tỉnh Bắc Ninh thành Trung tâm Văn hóa tỉnh Bắc Ninh; sáp nhập Bệnh viện Y học cổ truyền và Bệnh viện Phục hồi chức năng tỉnh Bắc Ninh thành Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng tỉnh Bắc Ninh; sáp nhập Trung tâm Giáo dục thường xuyên Bắc Ninh và Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp Bắc Ninh thành Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Bắc Ninh; giải thể Chi nhánh trợ giúp pháp lý thuộc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Bắc Ninh tại huyện Gia Bình; Sáp nhập 07 Bệnh viện Đa khoa, 08 Trung tâm Y tế và 08 Trung tâm Dân số Kế hoạch hóa gia đình thành 08 Trung tâm Y tế cấp huyện đa chức năng.

UBND tỉnh đang chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ sáp nhập Trung tâm Xúc tiến thương mại trực thuộc Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Du lịch trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Thông tin tư vấn và Xúc tiến đầu tư trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Bắc Ninh trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Sau khi sáp nhập các cơ quan, đơn vị, số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý giảm 40 người (Trong đó: Cấp phòng và tương đương giảm 19 người; đơn vị sự nghiệp giảm 21 người).

Đối với công tác quản lý và sử dụng biên chế: Tổng số chỉ tiêu biên chế năm 2018 toàn tỉnh được Bộ Nội vụ thẩm định giảm 79 chỉ tiêu biên chế công chức và 864 vị trí việc làm. UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh xem xét, phân bổ cho các cơ quan, đơn vị theo đúng số lượng được Thủ tướng Chính phủ và Bộ Nội vụ quy định.

Tỉnh đã giải quyết nghỉ hưu trước tuổi cho 197 đối tượng, trong đó gồm: 12 công chức tỉnh, 33 công chức xã, 121 biên chế sự nghiệp Giáo dục & Đào tạo, 10 biên chế sự nghiệp Y tế, 07 biên chế sự nghiệp Văn hóa - Thể thao, 13 biên chế sự nghiệp khác và 01 hợp đồng 68. Hội đồng Nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 100/2018/NQ-HĐND về việc hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng nghỉ công tác theo nguyện vọng. Theo đó, ngoài các chế độ thôi việc hoặc nghỉ hưu theo quy định của pháp luật, còn được tỉnh hỗ trợ một lần với mức 1.000.000 đồng/01 tháng làm việc được tính đóng bảo hiểm xã hội (kể cả thời gian làm việc ngoài tỉnh). Mức hỗ trợ tối đa không quá 300 triệu đồng/người.

Ngày 11 tháng 6 năm 2018, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh ban hành Quyết định số 842-QĐ/TU triển khai Đề án thí điểm hợp nhất Văn phòng Huyện ủy với Văn phòng HĐND - UBND huyện Thuận Thành, thành Văn phòng Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Thuận Thành. Ðã thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh: Cấp tỉnh giao Trưởng ban Dân vận Tỉnh uỷ phụ trách Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; cấp huyện  giao Trưởng ban Tuyên giáo kiêm Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị (Từ Sơn, Tiên Du, Thuận Thành, Yên Phong). Từ ngày 1/7/2018, các ban xây dựng Ðảng của tỉnh chuyển bộ phận Văn phòng về Văn phòng Tỉnh uỷ.

Theo đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Ninh: Mặc dù mới được triển khai thời gian ngắn, nhưng thông qua công tác tuyên truyền, quán triệt đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đã tạo được sự đồng thuận và quyết tâm chính trị cao, tạo đột phá trong sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế./.