Cần phân cấp thẩm quyền cho địa phương trong việc giao khu vực biển

Toàn cảnh buổi họp. Ảnh: Thùy An

Theo Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, thực hiện Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo 2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 40/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Cùng với đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định 11/2021/NĐ-CP thay thế Nghị định số 51/2014/NĐ-CP quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, một số quy định tại Nghị định 40 và Nghị định 11 đã không còn phù hợp với các văn bản, quy định mới ban hành. Do đó, Chính phủ đã giao Bộ TN&MT xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 40 và Nghị định 11.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ TN&MT đã triển khai xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 40 và Nghị định 11. Bộ đã xây dựng theo đúng trình tự của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và trình Chính phủ.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về việc việc hoàn thiện Nghị định, đến nay Bộ còn 2 nhóm vấn đề chỉnh sửa, bổ sung cần xin ý kiến thành viên Ban soạn thảo để trình Chính phủ xem xét, ban hành, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thời gian qua.

Cụ thể, thứ nhất là các quy định về việc giao khu vực biển cho hoạt động nghiên cứu khoa học, đo đạc, quan trắc, điều tra, thăm dò, khảo sát trên biển và quy định có hay không thu tiền sử dụng biển đối với hoạt động này.

Thứ hai là phương án phân cấp thẩm quyền giao, công nhận, cho phép trả lại khu vực biển; gia hạn, sửa đổi, bổ sung quyết định giao khu vực biển; thu hồi khu vực biển cho địa phương trong thời điểm hiện nay.

Tại buổi làm việc, các thành viên Ban soạn thảo đã tập trung cho ý kiến 2 nhóm vấn đề trên. Theo đó, đa số các đại biểu cho rằng, cần phân cấp thẩm quyền cho địa phương trong việc giao khu vực biển nhằm tăng cường cải cách hành chính, giảm bớt chi phí tuân thủ, góp phần thúc đẩy phát triển KT – XH của địa phương.

Về vấn đề có hay không thu tiền sử dụng biển đối với hoạt động giao khu vực biển cho hoạt động nghiên cứu khoa học, đo đạc, quan trắc, điều tra, thăm dò, khảo sát trên biển, có ý kiến cho rằng thời gian sử dụng biển cho các hoạt động này ngắn; kết quả sử dụng của hoạt động này góp phần vào công tác quản lý tài nguyên biển do đó không cần thu tiền sử dụng biển. Tuy nhiên cũng có ý kiến cho rằng cần thu tiền đối với hoạt động này vì nhiều kết quả điều tra, khảo sát do doanh nghiệp thực hiện, phục vụ khai thác, sử dụng…