Kế hoạch toàn diện phát triển nước Nga giai đoạn hậu khủng hoảng

(ĐCSVN) – Ngày 20/4/2011, Thủ tướng Putin đã trình bày Báo cáo thường niên trước Đuma Quốc gia Nga được đánh giá như một bản kế hoạch toàn diện cho sự phát triển của đất nước Nga giai đoạn hậu khủng hoảng.

Ông Putin cũng tuyên bố: “Đến năm 2020, về GDP, Nga cần phải lọt vào danh sách năm cường quốc hàng đầu thế giới, vượt qua các nước như Pháp và Italia". Việc tiến hành Báo cáo thường niên của Thủ tướng trước Đuma Quốc gia đã trở thành truyền thống từ 3 năm gần đây. Tháng 12 năm 2008, đã thông qua điều sửa đổi nói trên bổ sung vào Hiến pháp Nga. Bản báo cáo đầu tiên của Thủ tướng Nga được trình bày năm 2009 đã vạch ra các biện pháp chống khủng hoảng. Năm 2010, Báo cáo thường niên tập trung nói về những gì nước Nga đã thực hiện để giải quyết cuộc khủng hoảng kinh tế. Và Báo cáo năm nay, trên thực tế, là một bản kế hoạch toàn diện cho sự phát triển của đất nước trong giai đoạn hậu khủng hoảng.

Trong kế hoạch của chính phủ Nga giai đoạn mười năm tới (2011-2020) cần phải tăng năng suất lao động ít nhất lên gấp đôi, và trong các lĩnh vực chính của nền kinh tế cần phải đạt mức tăng trưởng gấp 3 – 4 lần hiện nay. Các chỉ số quan trọng này ở Nga hiện vẫn chưa đủ cao. Việc thực hiện các chỉ tiêu đó sẽ giúp tăng GDP đạt mức 35,000 USD/người, cao hơn chỉ số hiện tại của các nước như Pháp và I-ta-lia. Tuy Thủ tướng Putin không dám chắc điều đó một trăm phần trăm, nhưng ông vẫn cho rằng đó hoàn toàn là điều có thể đạt tới. Tất nhiên, với điều kiện năng suất lao động thực sự tăng lên. Đó là điều kiện tiên quyết. Khi đó, nền kinh tế được cải thiện mạnh mẽ và gia tăng sản phẩm ứng dụng. Tuy nhiên, cũng cần phải hiểu rằng đấy là triển vọng cần phải hướng tới và cũng còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nữa.

Nhà phân tích chính trị Nga Đmi-try O-rét-skin cho rằng, nước Nga ngày nay đang thể hiện mức tăng trưởng ổn định và chính phủ nên tận dụng điều này.Theo ông, đó là kết quả của những cải cách thị trường và do tình hình giá cả xuất khẩu dầu mỏ, khí đốt và năng lượng thuận lợi. Nếu quá trình này vẫn tiếp diễn và giá dầu vẫn sẽ tăng lên hoặc ít nhất là ổn định cao như bây giờ, thì những gì mà ông Putin nói là rất khả thi. Thủ tướng đã định hướng rất đúng rằng, chúng ta nên tập trung vào hướng đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế ứng dụng và tăng năng suất lao động.”

Thủ tướng Vladimir Putin nhấn mạnh rằng, không đến một năm nữa, nền kinh tế Nga sẽ vượt qua khủng hoảng và bù đắp thiệt hại. Bằng nỗ lực chung của toàn xã hội, Nga đã tránh được nguy cơ suy yếu nghiêm trọng về tiềm năng kinh tế và tiềm năng con người, cũng như không hạ thấp các tiêu chuẩn xã hội. Năm 2010 cho thấy cuộc khủng hoảng này đã được khắc phục ở hầu như tất cả các hướng, từ ngành công nghiệp, tài chính cho đến thị trường lao động.

Thủ tướng Nga kêu gọi khởi động một vòng mới về phát triển công nghệ ở Nga, tạo điều kiện cho sự đầu tư chất xám và công nghệ hiện đại. Ngoài ra, trong 10 năm tới, dự kiến ​​sẽ xây dựng cơ sở hạ tầng cho nền kinh tế. Thủ tướng khẳng định, nước Nga không thể có con đường nào khác. Chỉ trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài trực tiếp, Nga cần đạt mức 60-70 tỷ USD và nhiều hơn nữa. Tuy vậy, việc thu hút đầu tư phụ thuộc vào nhiều yếu tố.

Những yếu tố hấp dẫn tổng thể, từ việc hệ thống tư pháp hoạt động như thế nào, cho đến vấn đề đưa vốn tư bản vào ra sao. Với điều kiện thuận lợi và cấp độ tin cậy cao mà Nga tạo ra cho hoạt động đầu tư, thì kế hoạch 70 tỷ USD một năm - là hoàn toàn thực tế. Nhưng đây là một thách thức cần phải được giải quyết. Đầu tư - không phải là dòng chảy của đô la dầu mỏ vào ngân sách.

Chính phủ Nga tin tưởng rằng, ngày hôm nay nước Nga đã có đầy đủ tất cả các điều kiện tiên quyết để hấp dẫn đầu tư có chất lượng. Nhiều tập đoàn lớn nhất thể hiện sự tăng trưởng ổn định ở Nga. Nhà nước sẽ rót hàng tỉ rúp, trong đó, có thu nhập từ dầu khí để thành lập quỹ đầu tư nước ngoài. Thị trường chứng khoán Nga đạt hơn một nghìn tỷ đô la. Mức tăng trưởng như vậy là kỷ lục trong các quốc gia của BRICS.

Trong bản báo cáo của mình, ông Putin cũng đề cập đến vấn đề bảo vệ doanh nghiệp Nga ở nước ngoài. Chủ đề này hiện nay rất cấp bách do những làn sóng bất ổn phổ biến ở Bắc Phi, nơi các công ty Nga có quan hệ truyền thống trong ngành công nghiệp năng lượng và quốc phòng. Thủ tướng cho biết, chính phủ Nga sẽ tìm ra nguồn tài chính để hỗ trợ cho các công ty Nga, kể cả trường hợp việc điều đó đòi hỏi nguồn lực bổ sung từ ngân sách.

Một vấn đề quan trọng được Thủ tướng Putin đề cập đến trong bản báo cáo là năm nay (2011), Nga dự định sẽ giảm thâm hụt ngân sách từ 10% xuống 1,5%. Và trong tương lai, ngân sách không còn thâm hụt, mà sẽ bảo vệ nền kinh tế chống lại những rủi ro tiềm năng. Đặc biệt, tỷ giá dự đoán của đồng rúp nội tệ quốc gia và sự cân bằng thương mại tích cực sẽ giúp đạt được điều này.

Cùng với việc nâng cao chất lượng của nền kinh tế, hỗ trợ kinh doanh và đầu tư, dần dần từ bỏ sự phụ thuộc vào xuất khẩu nguyên liệu, chính phủ Nga sẽ chủ động đối phó với một trong những hiện tượng tiêu cực nhất của nước Nga hiện đại là tệ tham nhũng. Ông Putin nhấn mạnh, " tham nhũng kéo chúng ta tụt hậu và phá hoại đạo đức xã hội. Cởi bỏ sự trói buộc này, nước Nga sẽ có thêm được nguồn sức mạnh mới để phát triển và hiện đại hóa.”

Thủ tướng Putin khẳng định, trong bất kỳ tình huống nào, Chính phủ Nga cũng sẽ không từ bỏ những nghĩa vụ xã hội của mình trước các công dân. Trong hai năm vừa qua ở Nga đã cấp miễn phí được trên 250 nghìn căn hộ cho các quân nhân và cựu chiến binh trong Chiến tranh Vệ quốc vĩ đại. Trợ cấp hưu trí đã tăng 45% . Đã xây dựng 38 cơ sở chăm sóc sức khỏe sinh sản và Trung tâm y tế công nghệ cao, mở rộng chương trình khuyến khích tỷ lệ sinh con, ban hành các hạng mục phụ cấp thuộc chính sách an sinh xã hội. So với trước khủng hoảng năm 2007, khoản chi cho giáo dục đã tăng một lần rưỡi, còn kinh phí cho khoa học đã tăng hơn hai lần.

Thủ tướng Pu-tin cũng đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng đường ống dẫn dầu Đông Siberia - Thái Bình Dương (ESPO). Trong khuôn khổ đề án xây dựng đường ống dẫn dầu Đông Sibiri-Thái Bình Dương, Nga sẽ đầu tư 700 tỷ rúp vào các khu vực Viễn Đông. Ông nhấn mạnh rằng nhờ khởi động và đưa vào vận hành giai đoạn một của dự án đường ống dẫn dầu ESPO hồi năm 2010, Nga đã tăng lượng xuất khẩu dầu mỏ sang các nước châu Á-Thái Bình Dương lên gần 45%. Giai đoạn thứ hai của công trình ESPO sẽ được hoàn thành vào năm 2014.

Trong Báo cáo thương niên lần này, Thủ tướng Putin đã thông báo: “Nga có kế hoạch đến năm 2013 sẽ tăng gấp đôi mức sản xuất các tổ hợp tên lửa tấn công hiện đại và quân đội Nga sẽ được trang bị vũ khí tên lửa mới. Đó là các hệ thống tên lửa chiến lược và chiến thuật, như “Yars”, “Bu-la-va” và “I-skan-der - M”. Từ năm 2013 việc sản xuất các hệ thống tên lửa tấn công cần được tăng gần như gấp đôi”.

Trong suốt 4 giờ đồng hồ, Thủ tướng Nga Putin đã trình bày Báo cáo thường niên và trả lời nhiều câu hỏi của các đại biểu Đuma Quốc gia Nga. Bản Báo cáo thường niên lần này được nhiều nhà phân tích chính trị trong nước và quốc tế đánh giá như một bản kế hoạch toàn diện cho sự phát triển của đất nước Nga giai đoạn hậu khủng hoảng và mở ra những tiền đề quan trọng cốt yếu cho thập niên 2011 – 2020.