Trung Quốc và Mỹ thu hẹp bất đồng tại Hội nghị biến đổi khí hậu

Vấn đề thẩm tra hoạt động cắt giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính là một yếu tố quan trọng dẫn đến thất bại của Hội nghị biến đổi khí hậu tại Cô- pen-ha-ghen hồi năm 2009. Tuy nhiên, từ sau sự kiện này, quan điểm của Trung Quốc đã được “mềm hóa” đáng kể và Mỹ cũng đã dung hòa được yêu cầu về quá trình thẩm tra đó.

Bất đồng giữa hai nước được thu hẹp đã cải thiện rất nhiều không khí của Hội nghị năm nay. Đại diện của cả Mỹ và Trung Quốc đều bày tỏ sự lạc quan về triển vọng đạt được thỏa thuận khi Hội nghị kết thúc vào ngày 10.12.2010. Người đứng đầu phái đoàn đàm phán của Trung Quốc bày tỏ thái độ sẵn sàng ký thỏa thuận tại Hội nghị biến đổi khí hậu lần này miễn là thỏa thuận này đáp ứng các mục tiêu của Trung Quốc về trợ giúp tài chính đối với các nước đang phát triển, chuyển giao công nghệ năng lượng sạch cho các nước nghèo và tiếp tục thảo luận trong khuôn khổ Hiệp ước Ky-ô-tô. Trả lời báo giới ngày 6.12.2010, nhân vật này công khai bày tỏ quan điểm cho rằng, các vấn đề liên quan đến thẩm tra hay minh bạch là một rào cản đối với các cuộc thảo luận.

Các cuộc đàm phán tổng thể tại Hội nghị đang diễn ra với tốc độ chậm chạp và có những lo ngại nhất định cho rằng, khi chỉ còn 3 ngày nữa là kết thúc Hội nghị, sẽ không còn đủ thời gian để giải quyết những bất đồng trong các vấn đề còn tồn tại như thành lập quỹ, công nghệ, khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, cắt giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính, các chương trình trồng rừng, chương trình nghị sự cơ bản của các cuộc đàm phán về biến đổi khí hậu.

Mặc dù vẫn còn những bất đồng, không khí chung các cuộc đàm phán năm nay được “cải thiện” hơn rất nhiều so với Hội nghị tại Cô-pen-ha-ghen năm 2009, một phần lớn là do quan điểm của Mỹ  và Trung Quốc có phần xích lại gần nhau.

Tại Hội nghị, Bộ trưởng Môi trường Ấn Độ đã đề xuất kế hoạch đưa Mỹ và Trung Quốc đồng thuận hơn trong quá trình xác minh cắt giảm khí thải thông qua thành lập một chương trình tự nguyện. Theo chương trình này, các nước có thể tuyên bố các mục tiêu cắt giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính và thường xuyên cung cấp báo cáo về việc họ đã đạt được những mục tiêu đó như thế nào và tự đánh giá về tiến triển mà họ đạt được. Như vậy, sẽ không cần có các giám sát viên hay thanh sát viên quốc tế cũng như không có các hình phạt đối với các nước không thực hiện thành công những mục tiêu mà họ đề ra. Các nước nhỏ sẽ phải đáp ứng những yêu cầu ít thường xuyên và chi tiết hơn so với các nước lớn. Chương trình trên đã được đông đảo đại diện các nước tham gia Hội nghị chấp thuận, nhưng hiện vẫn còn tranh cãi về mức độ chi tiết của thỏa thuận và khi nào những yêu cầu về báo cáo chính thức có hiệu lực ./.