Một trong những nội dung tại kết luận thanh tra (Ảnh: KT)
Đây là một trong những nội dung tại Kết luận thanh tra về quản lý biên chế công chức; tuyển dụng công chức, xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở lên; bổ nhiệm, tiêu chuẩn ngạch của công chức lãnh đạo, quản lý; số lượng cấp phó và việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong các cơ quan hành chính nhà nước của UBND tỉnh Trà Vinh giai đoạn từ 1/1/2016-31/3/2018.
Kết luận này vừa được Thanh tra Bộ Nội vụ vừa công bố.
Bổ nhiệm 9 trường hợp chưa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo
Kết luận thanh tra nêu rõ: Tỉnh Trà Vinh đã tuyển dụng không qua thi tuyển 61 trường hợp, trong đó có 1 trường hợp thiếu điều kiện, tiêu chuẩn về thời gian công tác có bằng đại học theo quy định; 2 trường hợp tại Sở Y tế chưa được chuyển ngạch phù hợp với vị trí việc làm (đến nay đã được chuyển ngạch); 57/61 trường hợp không có quyết định chấm dứt hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động với cơ quan, đơn vị cũ (đến nay các trường hợp này đã có văn bản chấm dứt hợp đồng).
Trong giai đoạn thanh tra, có 30 trường hợp là cán bộ, công chức cấp xã được xét chuyển thành công chức từ cấp huyện trở lên. Trong đó, có 9 trường hợp thiếu chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên tại thời điểm xét chuyển (đến nay, 4 trường hợp đã có chứng chỉ, 5 trường hợp đang học)...
Qua kiểm tra trực tiếp 356 lượt/342 người được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo, quản lý cho thấy, có 9 hồ sơ bổ nhiệm chưa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, một số hồ sơ không có sơ yếu lý lịch, không có bản kê khai tài sản, thu nhập, không có giấy chứng nhận sức khỏe tại thời điểm bổ nhiệm.
Hầu hết hồ sơ bổ nhiệm thuộc thẩm quyền của Giám đốc Sở và Chủ tịch UBND cấp huyện không có tờ trình đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại của bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ; có trường hợp hồ sơ bổ nhiệm lại không có ý kiến của cấp ủy; nhiều trường hợp chậm ban hành quyết định bổ nhiệm lại.
Bê cạnh đó, Thanh tra Bộ Nội vụ đã kiểm tra 635 hồ sơ về trình độ theo tiêu chuẩn ngạch của công chức giữ chức danh lãnh đạo quản lý, trong đó có 72 người giữ chức vụ Giám đốc, Phó giám đốc các sở, cơ quan ngang sở; 563 người giữ chức chi cục trưởng, phó chi cục trưởng, trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương thuộc sở, cơ quan ngang sở; trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương thuộc UBND cấp huyện. Qua đó, phát hiện còn 73 công chức lãnh đạo quản lý chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn.
Về số lượng cấp phó, trong thời gian từ năm 2016 đến nay, Sở Khoa học và Công nghệ còn sử dụng vượt 01 Phó Giám đốc sở.
Kiểm điểm và làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế phát hiện qua thanh tra, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh kiểm điểm và làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân trong việc tham mưu thực hiện không đúng quy định pháp luật về quản lý biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm, tiêu chuẩn ngạch, số lượng cấp phó, rút kinh nghiệm và có biện pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại nêu trên.
Tiếp tục thực hiện việc tinh giản biên chế theo quy định, đảm bảo đến năm 2021 tỷ lệ tinh giản 10% số biên chế được giao năm 2015. Chấm dứt việc giao, sử dụng viên chức làm việc trong các cơ quan, đơn vị hành chính. Thực hiện đúng quy định về tuyển dụng công chức.
Thanh tra Bộ Nội vụ cũng đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, tổ chức rà soát điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục đối với các trường hợp được tuyển dụng, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo từ tháng 6/2012 đến nay; lập kế hoạch cử 9 công chức bổ nhiệm chưa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo và các trường hợp chưa đủ chuẩn khác đi đào tạo, bồi dưỡng trong thời hạn 6 tháng.
Quá thời hạn này, nếu không đáp ứng đủ thì thu hồi quyết định bổ nhiệm; thu hồi các quyết định về công tác cán bộ đối với các trường hợp vi phạm không có khả năng khắc phục; không bổ nhiệm lại đối với các trường hợp không đáp ứng điều kiện tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức hiện giữ.
Mặt khác chỉ đạo các cơ quan, tổ chức rà soát điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối với công chức trong nguồn quy hoạch để kịp thời phát hiện các trường hợp còn chưa đáp ứng và có kế hoạch cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng tiêu chuẩn chức danh quy hoạch.../.