Thông qua dự thảo Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Theo Tờ trình của UBTVQH, việc xây dựng Quy chế làm việc của UBTVQH bảo đảm phù hợp, thực hiện đúng các quy định của Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức Quốc hội 2014, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Quy chế làm việc của UBTVQH là văn bản quy định về cơ chế làm việc, trình tự, thủ tục tiến hành các hoạt động của UBTVQH.

Tại phiên thảo luận, nhiều ý kiến tán thành việc bổ sung Điều 3 quy định cụ thể về các hình thức làm việc của UBTVQH, trong đó có hình thức "cho ý kiến bằng văn bản". Nội dung này được quy định chung tại Điều 3 và cụ thể hóa tại Điều 20 đã làm rõ hơn thẩm quyền quyết định việc lấy ý kiến thành viên UBTVQH bằng văn bản, trình tự, thủ tục lấy ý kiến bằng văn bản.

Về vấn đề này, Thường trực Ủy ban Pháp luật đề nghị cân nhắc nội dung trình UBTVQH xem xét, quyết định văn bản đã tiếp thu ý kiến của UBTVQH. Bởi vì trong một số trường hợp, nếu thực hiện đúng trình tự theo quy định trên thì sẽ không đáp ứng yêu cầu về thời gian, chẳng hạn như đối với văn bản do UBTVQH cho ý kiến để trình Quốc hội thì theo quy trình hiện nay, sau khi xin ý kiến UBTVQH, văn bản sẽ được tiếp thu chỉnh lý và trình Lãnh đạo Quốc hội xem xét, quyết định trình Quốc hội.

Bên cạnh đó, cũng có ý kiến cho rằng, việc tiếp thu, chỉnh lý và kết quả tiếp thu, chỉnh lý dự thảo theo ý kiến bằng văn bản của thành viên UBTVQH đều phải được báo cáo UBTVQH tại phiên họp gần nhất; nếu có nhiều ý kiến khác nhau thì phải đưa ra phiên họp UBTVQH thảo luận lại. Do đó, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu kỹ hơn để chỉnh lý lại nội dung này cho chặt chẽ và phù hợp với thực tiễn.

Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, cần phải cải cách thủ tục hành chính, có những loại việc nhất thiết phải thảo luận nhưng cũng có những việc chỉ cần xin ý kiến bằng văn bản. Chủ tịch Quốc hội nêu rõ: Thủ tục hành chính phải rất đơn giản nhưng phải đảm bảo đúng quy trình.

Tại phiên họp, UBTVQH cũng cho ý kiến về quy trình, thủ tục trong việc xem xét các vấn đề về nhân sự và tổ chức bộ máy nhà nước theo thẩm quyền; quy trình, thủ tục hoạt động trong lĩnh vực xây dựng pháp luật...

Góp ý vào dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai cho rằng: Điều 64 về nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Quốc hội; Điều 65 về nhiệm vụ, quyền hạn của các Phó Chủ tịch Quốc hội và tại Điều 2 của dự thảo quy chế này, chúng ta nói hiệu quả hoạt động của UBTVQH hội được đảm bảo bằng hoạt động của các phiên họp, hoạt động của Chủ tịch Quốc hội và các Phó Chủ tịch Quốc hội, các Ủy viên thường vụ Quốc hội. Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội đề nghị bổ sung thêm quy định để đồng bộ Điều 64, 65 của Luật Tổ chức Quốc hội về nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Quốc hội.

Tại phiên họp, với 100% đại biểu tán thành, UBTVQH đã thông qua dự thảo Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc của UBTVQH.

Thời gian còn lại của phiên làm việc sáng, UBTVQH cho ý kiến về việc đàm phán và trao đổi công hàm Thỏa thuận về việc cấp thị thực giữa Việt Nam và Hoa Kỳ. Theo đó, phía Việt Nam cấp thị thực có thời hạn 01 năm nhiều lần cho công dân Hoa Kỳ nhập cảnh Việt Nam với mục đích du lịch, hội thảo, hội nghị, việc riêng, làm việc với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại Việt Nam, và đáp ứng các điều kiện khác để nhập cảnh Việt Nam theo quy định của luật pháp Việt Nam. Phía Hoa Kỳ cấp thị thực có thời hạn 01 năm nhiều lần cho công dân Việt Nam nhập cảnh Hoa Kỳ với mục đích du lịch, hội thảo, hội nghị, việc riêng, làm việc với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại Hoa Kỳ, hoặc phù hợp với loại thị thực B-1 (đi lại vì mục đích công việc ngắn hạn), loại B-2 (đi lại vì mục đích du lịch) hoặc loại thị thực kết hợp B-1/B-2, và đáp ứng các điều kiện khác để nhập cảnh Hoa Kỳ theo quy định của pháp luật Hoa Kỳ.

Thỏa thuận sẽ có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày phía Việt Nam nhận được công hàm xác nhận đồng ý của phía Hoa Kỳ./.