 |
|
Đồng chí Nguyễn Văn Chức, Chủ tịch HĐND tỉnh Vĩnh Phúc |
(ĐCSVN) – “Nhiệm kỳ 2004 - 2011 của HĐND, UBND đang dần khép lại. Mặc dù còn băn khoăn, trăn trở về những việc chưa làm được, nhưng với kết quả trong nhiệm kỳ, các đại biểu HĐND tỉnh đã luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, gắn bó mật thiết với cử tri, tích cực nghiên cứu, cố gắng phấn đấu, đóng góp sức lực, trí tuệ cho thành công của HĐND, UBND tỉnh khóa XIV”.
Điều này được đồng chí Nguyễn Văn Chức, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định sau khi kết thúc kỳ họp thứ 23 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khóa XIV nhiệm kỳ 2004-2011, chuẩn bị cho nhiệm kỳ 2011 -2016.
Theo đồng chí Nguyễn Văn Chức, với thành quả đó, Vĩnh Phúc có thể tự hào về những đánh giá và ấn tượng tốt đẹp trong hoạt động của HĐND, UBND nhiệm kỳ qua. Cũng chính các hoạt động của HĐND, UBND đã giúp cho các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân, đại biểu HĐND trên địa bàn được trưởng thành hơn, có thêm tri thức và kinh nghiệm công tác trong thời gian tới.
Tự hào với kết quả công tác nhiệm kỳ 2004-2011
Về đánh giá kết quả hoạt động của HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh, các Ban HĐND, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh, HĐND tỉnh khóa XIV thống nhất rằng: những nội dung được thể hiện trong các báo cáo và khẳng định báo cáo đã thể hiện đầy đủ, sâu sắc về tổ chức và hoạt động của từng cơ quan trên cả hai mặt ưu điểm và hạn chế, đồng thời nêu rõ nguyên nhân, bài học kinh nghiệm. Kết quả đó cho thấy HĐND, UBND tỉnh đã hoàn thành chức năng, nhiệm vụ; luôn luôn chủ động, linh hoạt và sáng tạo trong quá trình thực hiện nhiệm vụ cho phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển của tỉnh Vĩnh Phúc trong 7 năm qua. Kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; giá trị sản xuất công nghiệp, thu ngân sách Nhà nước trong đó thu hội địa đạt cao trong tốp 7 tỉnh, thành phố đứng đầu của cả nước; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường, bộ mặt đô thị nông thôn có nhiều đổi mới, văn hóa - xã hội có những tiến bộ vượt bậc. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện, nâng lên. Vị thế và uy tín của tỉnh được khẳng định và nâng cao.
Thành tựu chung mà tỉnh đạt được như nêu ở trên có sự đóng góp rất quan trọng của HĐND, UBND các cấp nhiệm kỳ 2004 - 2011 đã kế thừa, phát huy những thành quả, bài học kinh nghiệm của HĐND, UBND nhiệm kỳ trước; trong công tác luôn nêu cao tinh thần, trách nhiệm, đoàn kết, liên tục đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương thức hoạt động để thực hiện nhiệm vụ; đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ. HĐND tỉnh đã thể hiện rõ vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của cử tri. Triển khai kịp thời nghị quyết của Đảng bộ tỉnh thành các nghị quyết của HĐND; quyết định nhiều vấn đề quan trọng, phát huy được tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Các nghị quyết ban hành đảm bảo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tiễn và có tính khả thi cao; hoạt động giám sát của HĐND luôn cải tiến, đổi mới theo hướng sâu sát, thiết thực, gần dân. Các hoạt động thẩm tra, giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân và chất vấn, giám sát tại kỳ họp được đại biểu, Tổ đại biểu, các Ban HĐND và HĐND tỉnh thực hiện linh hoạt, sáng tạo, đúng chức năng nhiệm vụ và quy định của pháp luật, đã giúp các cơ quan đơn vị kịp thời sửa đổi, bổ sung, khắc phục những hạn chế, đồng thời giúp HĐND, UBND tỉnh giải quyết được nhiều vấn đề quan trọng, xã hội quan tâm.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, HĐND cũng nghiêm túc đánh giá những mặt hạn chế của HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan trong nhiệm kỳ qua như: Công tác kiểm tra, giám sát, chỉ đạo điều hành một số công việc có nơi chưa kịp thời, hiệu lực, hiệu quả chưa cao; có nghị quyết của HĐND chưa được chỉ đạo, điều hành bám sát vào nội dung; sự phối hợp giữa HĐND, UBND, các tổ chức chính trị, xã hội trong việc thực hiện nghị quyết của HĐND có lúc, có nơi còn mang tính hình thức, hiệu quả thấp. Việc thực hiện phân cấp quản lý Nhà nước về một số lĩnh vực cho cấp dưới đã phát huy được tính năng động, sáng tạo của cơ sở nhưng cũng còn bộc lộ những vấn đề phải điều chỉnh như: Phân bổ vốn đầu tư còn dàn trải; chất lượng quản lý đầu tư XDCB ở cơ sở còn rất hạn chế, cán bộ, công chức trình độ chuyên môn còn chưa cập so với yêu cầu nhiệm vụ được phân cấp. Nghị quyết HĐND tỉnh ban hành nhiều nhưng việc sơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả của nghị quyết còn chưa chú trọng. Hoạt động giám sát của HĐND chưa được nhiều, có nội dung chưa sâu sát, hiệu quả thấp. Một số đại biểu HĐND, Tổ đại biểu HĐND, thành viên Ban HĐND hoạt động còn hình thức.
Nguyên nhân của hạn chế trên chủ yếu là do chất lượng đại biểu HĐND còn “nặng” về cơ cấu; đại biểu là Thủ trướng cơ quan chuyên môn thuộc UBND nhiều. Một số cơ quan tham mưu chuẩn bị các nội dung trình HĐND tỉnh trách nhiệm còn chưa cao. Đội ngũ tham mưu, giúp việc cho Thường trực, các Ban và HĐND tỉnh thiếu và chưa chuyên nghiệp. Vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng có lúc, có việc còn chưa sâu sát. Nguyên tắc Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ có lúc, có việc còn chưa chú trọng.
Tập trung cho 5 giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động nhiệm kỳ mới 2011-2016
Để tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND, UBND nhiệm kỳ 2011 - 2016 HĐND tỉnh thống nhất khẳng định:
Một là, phải làm tốt công tác tham mưu, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng đối với HĐND, UBND trong việc giới thiệu nhân sự, đội ngũ giúp việc và lãnh đạo thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo luật định. Đảm bảo các điều kiện hoạt động của HĐND, UBND; mối quan hệ phối hợp giữa cấp ủy Đảng với HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ và các tổ chức đoàn thể phải được tăng cường và gắn bó chặt chẽ. Đây là những yếu tố tổng hợp quyết định đến hiệu quả hoạt động của HĐND, UBND.
Hai là, nhân tố quyết định đến chất lượng bộ máy HĐND và UBND là đội ngũ cán bộ, công chức. Do vậy, xây dựng cán bộ chủ chốt, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, UBND; đại biểu HĐND phải có phẩm chất đạo đức, có trình độ chuyên môn sâu và thực sự phải có tâm, có thầm và bản lĩnh chính trị; được rèn luyện qua thực tiễn theo quy hoạch về xây dựng và tổ chức cán bộ mà Đảng ta quy định.
Ba là, phải thường xuyên cải tiến, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND, của HĐND, UBND theo hướng mở rộng dân chủ, công khai, thắng thắn và gắn trách nhiệm của người đứng đầu. Tăng cường gần dân, sát dân và đối thoại trực tiếp giữa dân với cơ quan Nhà nước liên quan, có sự giám sát và cho ý kiến kịp thời của cơ quan dân cử ở địa phương. Đồng thời phải có hình thức xử lý, khen thưởng kịp thời cá nhân, tổ chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Bốn là, phải lấy thông tin đại chúng làm phương tiện thường xuyên để thu thập tài liệu, ý kiến kiến nghị của cử tri, những bức xúc xã hội quan tâm. Đây là cơ sở để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn và chính quyền cơ sở; qua đó giúp HĐND, UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung cơ chế chính sách và chỉ đạo, điều hành kinh tế - xã hội trên địa bàn cho phù hợp.
Năm là, Vĩnh Phúc là một trong 10 tỉnh tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, phường nhiệm kỳ 2011 - 2016. Qua 2 năm thực hiện, HĐND tỉnh đã thống nhất đánh giá 6 vấn đề nổi lên đã nêu trong báo cáo. Đòi hỏi nhiệm kỳ tới HĐND, UBND tỉnh cần tích cực tổ chức chỉ đạo, thực hiện có hiệu quả, trước hết phải có cơ chế cụ thể ngay từ đầu nhiệm kỳ để phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan đảm nhận nhiệm vụ của HĐND huyện, phường.
4 nhiệm vụ trọng tâm của năm 2011
Phát huy những thành tích đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua. HĐND tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành cần quan tâm thực hiện tốt một số công việc trước mắt, chủ yếu trong năm 2011:
Một là, các cấp, các ngành cần tập trung chỉ đạo đồng bộ các giải pháp, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011; thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 11 của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức thành công cuộc bầu cử ĐBQH khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, đảm bảo cuộc bầu cử diễn ra dân chủ, đúng luật, an toàn, tiết kiệm, thực sự là ngày hội của toàn dân. Với trách nhiệm của mình, sau kỳ họp này các đại biểu HĐND tỉnh cần tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trong công tác bầu cử, đồng thời chủ động tham gia giám sát hoạt động bầu cử ĐBQH và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Ba là, Thường trực HĐND, UBND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo luật định cho đến kỳ họp thứ nhất HĐND tỉnh khóa XV, góp phần vào việc hoàn thành nhiệm vụ của HĐND tỉnh khóa XIV. Trong đó phải đặc biệt quan tâm đến việc giới thiệu nhân sự vào bộ máy HĐND, UBND nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Bốn là, Đề nghị Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan liên quan chuẩn bị tốt các nội dung của kỳ họp thứ nhất HĐND tỉnh khóa XV sẽ được khai mạc chậm nhất vào ngày 22-6-2011 (theo luật định); đồng thời trong phạm vi quyền hạn của mình có trách nhiệm chuẩn bị các điều kiện cần thiết để HĐND tỉnh khóa XV nhiệm kỳ 2011 - 2016 hoạt động có hiệu quả.